Об утверждении изменений и дополнений в Устав Бакинского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области



СОВЕТ

БАКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕДЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Двенадцатое заседание второго созыва

Р Е Ш Е Н И Е

От 30.09.2011 года № 37.

С. Бакино

Об утверждении изменений и дополнений в Устав Бакинского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области

На основании Федерального закона от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», руководствуясь Уставом Бакинского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области, Совет Бакинского сельского поселения РЕШИЛ:

По результатам публичных слушаний от 23 августа 2011 года утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Бакинского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области.

Рекомендовать администрации Бакинского сельского поселения в течение 10 дней подать необходимые документы на государственную регистрацию данных изменений в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области.

Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Глава сельского поселения - Л.В.Охапкина.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета

Бакинского сельского поселения

от 30.09. 2011 № 37.

Изменения и дополнения

в Устав Бакинского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области.

Внести в Устав Бакинского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области следующие изменения:

1) пункт 5 части 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Бакинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Бакинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

2) статью 8 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете Бакинского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.»;

3) дополнить Устав статьёй 24.1 следующего содержания:

«Статья 24.1. Фракции в Совете Бакинского сельского поселения.

Депутаты Совета Бакинского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (её регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

Порядок деятельности фракций устанавливается законом Омской области и (или) регламентом либо иным актом Совета Бакинского сельского поселения.

В случае прекращения деятельности политической партии в связи с её ликвидацией или реорганизацией деятельность её фракции в Совете Бакинского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (её региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете Бакинского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из неё.

Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечёт за собой прекращение депутатских полномочий.»;

4) статью 30.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 30.1. Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий Главы Бакинского сельского поселения, депутатов Совета Бакинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Бакинского сельского поселения, депутатов Совета Бакинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в случае вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда принимается Советом Бакинского сельского поселения и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определённая вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Бакинского сельского поселения, депутатов Совета Бакинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица должно быть принято не позднее, чем в течение 7 рабочих дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий на внеочередной (очередной) сессии Совета Бакинского сельского поселения.

Решение Совета Бакинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Бакинского сельского поселения принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Бакинского сельского поселения, - не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Бакинского сельского поселения, депутатов Совета Бакинского сельского поселения, члена выборного органа, выборного должностного лица подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, определённых настоящим Уставом.

Решение о досрочном прекращении Главы Бакинского сельского поселения, депутатов Совета Бакинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица при наступлении случаев, предусмотренных пунктами 1,2,4,5,7,8,10, 12-14 части 6 статьи 36, пунктами 1- 4, 6,7, 9.1 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принимается Советом Бакинского сельского поселения в соответствии с частями 1-3 настоящей статьи.

Полномочия Главы Бакинского сельского поселения, депутатов Совета Бакинского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днём регистрации отзыва.»;

5) Пункт 15 части 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей Бакинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

6) Пункт 20 части 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Бакинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Бакинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Бакинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Бакинского сельского поселения;»;

7) пункт 27 части 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бакинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

8) в пункте 34 части 1 статьи 4 слова «и надзора» исключить;

9) часть 1 статьи 4 дополнить пунктами 37, 38, 39 следующего содержания:

«37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Бакинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

10) часть 6 статьи 32 Устава дополнить предложением следующего содержания:

«Администрация Бакинского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.»;

11) дополнить Устав статьёй 33.1 следующего содержания:

«Статья 33.1. Муниципальный контроль.

Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»;

12) статью 39 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Муниципальная служба Бакинского сельского поселения.

Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Омской области, законами и иными нормативными правовыми актами Омской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;

13) статью 43 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Муниципальное имущество Бакинского сельского поселения.

В собственности Бакинского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Бакинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бакинского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Бакинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Бакинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.»;

14) в части 2 статьи 60 Устава слово «Главой» заменить словом «Администрацией»;

15) статью 61.1 Устава изложить в следующей редакции:

« Статья 61.1. Удаление Главы Бакинского сельского поселения в отставку.

Совет Бакинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Бакинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Бакинского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Омской области (Губернатора Омской области).

Основанием для удаления Главы Бакинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) Главы Бакинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Бакинского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Бакинского сельского поселения Советом Бакинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчёта перед Советом Бакинского сельского поселения, данная два раза подряд.

Инициатива депутатов Совета Бакинского сельского поселения об удалении Главы Бакинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее, чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Бакинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Бакинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Бакинского сельского поселения об удалении Главы Бакинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения и Губернатор Омской области уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет Бакинского сельского поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета Бакинского сельского поселения об удалении Главы Бакинского сельского поселения в отставку осуществляется с учётом мнения Губернатора Омской области.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Бакинского сельского поселения об удалении Главы Бакинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Бакинского сельского поселения , повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Бакинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Омской области.

Инициатива Губернатора Омской области об удалении Главы Бакинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Бакинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Бакинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Бакинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет Бакинского сельского поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета Бакинского сельского поселения или Губернатора Омской области об удалении Главы Бакинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Бакинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Совета Бакинского сельского поселения об удалении Главы Бакинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Бакинского сельского поселения.

В случае, если в соответствии с Уставом Бакинского сельского поселения Глава Бакинского сельского поселения возглавляет исполнительно- распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета Бакинского сельского поселения, решение об удалении Главы Бакинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Бакинского сельского поселения.

При рассмотрении и принятии Советом Бакинского сельского поселения решения об удалении Главы Бакинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Бакинского сельского поселения или Губернатора Омской области и с проектом решения Совета Бакинского сельского поселения об удалении в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Бакинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если Глава Бакинского сельского поселения не согласен с решением Совета Бакинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.

Решение Совета Бакинского сельского поселения об удалении Главы Бакинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Бакинского сельского поселения в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Бакинского сельского поселения.

В случае, если инициатива депутатов Совета Бакинского сельского поселения или Губернатора Омской области об удалении Главы Бакинского сельского поселения в отставку отклонена Советом Бакинского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Бакинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Бакинского сельского поселения не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Бакинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.».