О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ИРКУТСКА



Приложение № 1

ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2011 года №005-20-260382/I

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ИРКУТСКА

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Иркутской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области», ст. ст. 12, 24, 31, 32, 78, 79 Устава города Иркутска, учитывая результаты публичных слушаний по проекту решения Думы города Иркутска «О внесении изменений и дополнений в Устав города Иркутска» (протокол публичных слушаний от 23.08.2011г.), Дума города Иркутска

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав города Иркутска, принятый в новой редакции решением городской Думы города Иркутска от 20.05.2004г. № 003-20-430537/4, с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Думы города Иркутска от 29.11.2007г. № 004-20-440690/7, от 17.09.2009г. № 004-20-641096/9, от 06.10.2010г. № 005-20-150188/0 (Приложение № 1) (далее - Изменения и дополнения в Устав города Иркутска).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования с реквизитами государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.

Подпункты «б», «в» пункта 2, пункт  3, подпункты «а», «в» пункта 24 Изменений и дополнений в Устав города Иркутска вступают в силу с 1 января 2012 года.

Подпункт «а» пункта 7 Изменений и дополнений в Устав города Иркутска в части определения избирательной системы применяемой при проведении выборов депутатов городской Думы вступает в силу со дня вступления в силу закона Иркутской области, устанавливающего в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2011 №38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов» виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения с реквизитами государственной регистрации.

Подпункт «а» пункта 10 Изменений и дополнений в Устав города Иркутска не распространяется на правоотношения, возникающие в связи с обязательным государственным страхованием жизни и здоровья депутата Думы города Иркутска, осуществленным до вступления в силу настоящего решения.

3. Администрации города Иркутска:

1) обеспечить государственную регистрацию решения Думы города Иркутска «О внесении изменений и дополнений в Устав города Иркутска» в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области;

2) официально опубликовать (обнародовать) настоящее решение и приложение к нему с реквизитами государственной регистрации;

3) внести в оригинал решения городской Думы города Иркутска от 20.05.2004г. № 003-20-430537/4 «О принятии Устава города Иркутска в новой редакции»  информационную справку о внесенных настоящим решением изменениях и дополнениях.

Мэр города Иркутска

В.И.Кондрашов

Приложение № 1

к решению Думы города Иркутска

от ___________ № ______________

Изменения и дополнения в Устав города Иркутска:

1) в абзаце первом части 1 статьи 5 слова «г. Иркутска» заменить словами «города Иркутска»;

2) в части 2 статьи 11:

а) в пункте 5 после слов "в границах городского округа" дополнить словами "и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа,";

б) дополнить пунктами 91 и 92 следующего содержания:

"91) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

92) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

в) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

г) в пункте 26:

после слов "разрешений на строительство" дополнить словами "(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)";

слова ", капитального ремонта" исключить;

после слова «осуществление» дополнить словом «муниципального»;

д) пункт 31 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

е) пункт 36 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

ж) в пункте 38 слова «и надзора» исключить;

з) дополнить пунктом 39 следующего содержания:

«39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

и) дополнить пунктом 40 следующего содержания:

«40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

к) дополнить пунктом 41 следующего содержания:

"41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";

3) пункт 8 части 1 статьи 11.1 исключить;

4) в части 1 статьи 14 слова «городской Думой г. Иркутска» заменить словами «Думой города Иркутска»;

5) дополнить статьей 121 следующего содержания:

«Статья 121. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления города Иркутска вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

6) в части 3 статьи 19 второе предложение исключить;

7) в статье 29:

а) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

«Городская Дума состоит из тридцати пяти депутатов. Выборы депутатов городской Думы проводятся по смешанной избирательной системе. Семнадцать депутатов городской Думы избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, восемнадцать депутатов городской Думы избираются по пропорциональной избирательной системе по единому избирательному округу.»;

б) дополнить частью 21 следующего содержания:

«21. Днем голосования на выборах депутатов городской Думы является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий городской Думы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.»;

8) в статье 30:

а) в абзаце первом части 8 слова «г. Иркутска» заменить словами «города Иркутска»;

б) в абзаце втором части 9:

слова «председатель Избирательной комиссии города Иркутска, председатель Контрольно-счетной палаты города Иркутска, их представители» заменить словами «Председатель Избирательной комиссии города Иркутска, их представители, Председатель, заместитель Председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты города Иркутска»;

дополнить предложением следующего содержания: «Представители государственных органов, лица, замещающие государственные должности, вправе присутствовать на заседаниях городской Думы в соответствии с законодательством.»;

в) часть 11 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«В Думе создаются депутатские объединения (фракции). Порядок деятельности депутатских объединений (фракций) устанавливается законом Иркутской области и (или) Регламентом Думы города Иркутска.»;

9) часть 3 статьи 31 дополнить пунктом 101 следующего содержания:

«101) принимает решения об учреждении структурных подразделений (органов) администрации города Иркутска с правами юридического лица и утверждает положения о них;»;

10) в статье 34:

а) пункт 4 части 3 исключить;

б) в части 4:

в пункте 4 слова «г. Иркутска» заменить словами «города Иркутска»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) единовременная выплата, равная шестикратному размеру среднемесячной оплаты труда депутата городской Думы, при прекращении его полномочий в случаях, установленных областным законом;»;

11) статью 341 дополнить частью 21 следующего содержания:

"21. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";

12) часть 2 статьи 35 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Выборы мэра города проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.»;

13) в части 3 статьи 37:

а) в пункте 3.5 слова «структурных подразделений» заменить словами «структурных подразделений (органов)»;

б) в пункте 3.6 слова «структурных подразделениях» заменить словами «структурных подразделениях (органах)»;

14) статью 38 дополнить частью 21 следующего содержания:

«21. Право внести на рассмотрение мэра города проект постановления администрации города принадлежит депутатам городской Думы, органам территориального общественного самоуправления, населению города в порядке реализации правотворческой инициативы, а также прокурору города, Контрольно-счетной палате города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска по вопросам их компетенции.»;

15) в части 4 статьи 39 слова «председатель Думы» заменить словами «Председатель Думы», слова «председателем Думы» заменить словами «Председателем Думы»;

16) в части 2 статьи 41 слова «структурные подразделения» заменить словами «структурные подразделения (органы)»;

17) в пункт 2.5 части 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«2.5 организует и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами;»;

18) в статье 421:

а) в части 1:

в абзаце первом слова «структурными подразделениями» заменить словами «структурными подразделениями (органами)»;

абзац второй изложить в  следующей редакции:

«Установление организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности структурных подразделений (органов) администрации города, уполномоченных на осуществление муниципального контроля и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных структурных подразделений (органов) администрации города и их полномочий  осуществляются в соответствии с настоящей статьей, статьей 46 настоящего Устава и иным муниципальным правовым актом города Иркутска.»;

б) в части 2:

в абзаце первом слова «структурных подразделений» заменить словами «структурных подразделений (органов)»;

дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления города Иркутска;»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Иркутской области;»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается правовыми актами администрации города либо законом Иркутской области и принятыми в соответствии с ним правовыми актами администрации города. Административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности утверждаются правовыми актами администрации города.»;

19) в статье 44:

а) в части 2 слова «структурных подразделений» заменить словами «структурных подразделений (органов)»;

б) в части 3 слова «структурного подразделения» заменить словами «структурного подразделения (органа)», слова «структурные подразделения)» заменить словами «структурные подразделения (органы)»;

20) в статье 46:

а) в наименовании статьи слова «Структурные подразделения» заменить словами «Структурные подразделения (органы)»;

б) в части 1 слова «структурными подразделениями» заменить словами «отраслевыми (функциональными) и территориальными структурными подразделениями (органами)»;

в) в частях 2, 3 слова «структурных подразделений» заменить словами «структурных подразделений (органов)»;

г) в части 4 слова «структурных подразделениях» заменить словами «структурных подразделениях (органах)»;

д) дополнить частью 41 следующего содержания:

«41. Структурные подразделения (органы) администрации города Иркутска могут обладать правами юридического лица.

Структурные подразделения (органы) администрации города Иркутска, обладающие правами юридического лица, действуют на основании решений Думы города Иркутска об учреждении таких структурных подразделений (органов) и положений о них, утверждаемых решениями Думы города Иркутска.»;

е) в части 5 слова «структурных подразделений» заменить словами «структурных подразделений (органов)», слова «г. Иркутске» заменить словами «городе Иркутске»;

ж) в части 6 слова «г. Иркутске» заменить словами «городе Иркутске»;

21) в статье 47:

а) в части 1 слова «органом местного самоуправления города Иркутска» заменить словами «постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Контрольно-счетная палата города Иркутска образуется в составе Председателя, заместителя Председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты города Иркутска.

Председатель, заместитель Председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты города Иркутска назначаются на должность городской Думой.

Предложения о кандидатурах на должность Председателя Контрольно-счетной палаты города Иркутска вносятся в городскую Думу: мэром города;  Председателем городской Думы; депутатами городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы.

Предложения о кандидатурах на должность заместителя Председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города Иркутска вносятся в городскую Думу мэром города.

Председатель, заместитель Председателя и каждый аудитор Контрольно-счетной палаты города назначается на должность в индивидуальном порядке открытым голосованием. Назначенным на должность считается лицо, получившее при голосовании более половины голосов от установленного числа депутатов городской Думы.»;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Контрольно-счетная палата города Иркутска осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета города;

2) экспертиза проектов бюджета города;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города, а также средств, получаемых бюджетом города из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Иркутску;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов города Иркутска (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Иркутска, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городе Иркутске и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городскую Думу и мэру города;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы города Иркутска.»;

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Структура Контрольно-счетной палаты города Иркутска определяется в порядке, установленном Положением о Контрольно-счетной палате города Иркутска, утверждаемым городской Думой.

Штатная численность Контрольно-счетной палаты города Иркутска определяется Положением о Контрольно-счетной палате города Иркутска.»;

22) в части 3 статьи 49:

а) в пункте 8 слова «или сложении полномочий» исключить;

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) выплата выходного пособия в шестикратном размере среднего месячного денежного содержания при сложении полномочий муниципальным служащим в соответствии с нормативным правовым актом городской Думы;»;

23) в статье 50:

а) часть 2 исключить;

б) в части 3 слова «г. Иркутска» заменить словами «города Иркутска»;

24) в части 2 статьи 51:

а) дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского округа;"

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;";

в) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;";

25) в части 1 статьи 53 слова «структурных подразделений» заменить словами «структурных подразделений (органов)»;

26) в абзаце первом части 4 статьи 56 после слов «выборных должностных лиц местного самоуправления» дополнить словами «, Председателя, заместителя Председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты города Иркутска»

27) статью 68 дополнить частью 51 следующего содержания:

«51. Контрольно-счетная палата города Иркутска подотчетна городской Думе.

Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой города Иркутска бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений городской Думы.»;

28) в части 2 статьи 71 слова «структурных подразделений» заменить словами «структурных подразделений (органов)», слова «структурных подразделениях» заменить словами «структурных подразделениях (органах)»;

29) в Приложении 1 «Положение о Почетном гражданине города Иркутска»:

а) в седьмом абзаце пункта 1.2 слова «г. Иркутска» заменить словами «города Иркутска»;

б) в пункте 2.3:

в абзаце втором слова «г. Иркутске» заменить словами «городе Иркутске»;

в абзацах седьмом, восьмом слова «г. Иркутска» заменить словами «города Иркутска»;

в) в подпункте «а» пункта 2.5, пункте 2.6 слова «г. Иркутске» заменить словами «городе Иркутске»;

г) в абзаце первом пункта 2.8, абзаце первом пункта 2.9 слова «г. Иркутска» заменить словами «города Иркутска»;

д) в пункте 2.10:

в абзаце первом: после слов «осуществляет соответствующее» слова «структурное подразделение» заменить словами «структурное подразделение (орган)»; слова «г. Иркутска» заменить словами «города Иркутска»;

в абзаце втором слова «г. Иркутска» заменить словами «города Иркутска»;

е) в абзаце первом пункта 2.11, пунктах 2.12, 2.13, 2.14, 2.17, абзаце втором пункта 3.1 слова «г. Иркутска» заменить словами «города Иркутска»;

ж) в подпункте «г» пункта 4.1 слова «сети Интернет» заменить словами «информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

з) в пунктах 4.5, 5.1, 5.2 слова «г. Иркутска» заменить словами «города Иркутска»;

30) в статье 17 Приложения 2 «Положение о гарантиях осуществления полномочий мэра города Иркутска»:

а) в абзаце первом части 1 слова «трехкратному размеру» заменить словами «шестикратному размеру»;

б) части 2, 3 исключить.

Заместитель мэра, руководитель аппарата

администрации города Иркутска

Е.Е. Войцехович

1