О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Утратило силу решением Думы Окуловского муниципального района от 24 февраля 2014 года № 293

ДУМА ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 30.09.2009 № 403

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях приведения Устава Окуловского муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Дума Окуловского муниципального района

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Окуловского муниципального района, утвердив его в новой прилагаемой редакции.

2. Направить настоящее решение и Устав Окуловского муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области в установленном порядке.

3. Настоящее решение и Устав Окуловского муниципального района вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Окуловский вестник».

4. Опубликовать решение в газете «Окуловский вестник».

Глава

муниципального района Г.В.Котин

Утверждены решением Думы Окуловского муниципального района от 30.09.2009 № 403

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Окуловского муниципального района

Окуловский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 3 городских и 5 сельских поселений, объединённых общей территорией, границы которой установлены областным законом от 7 июня 2004 года № 284-ОЗ «О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий» и входит в состав Новгородской области.

Статья 2. Территория Окуловского муниципального района

1. Территорию Окуловского муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений с административными центрами (далее по тексту центр):

Кулотинское городское поселение - центр рабочий посёлок Кулотино;

Окуловское городское поселение - центр город Окуловка;

Угловское городское поселение - центр рабочий посёлок Угловка;

Березовикское сельское поселение - центр село Берёзовик;

Боровёнковское сельское поселение - центр посёлок Боровёнка;

Котовское сельское поселение - центр посёлок Котово;

Озерковское сельское поселение - центр деревня Озерки;

Турбинное сельское поселение - центр деревня Мельница.

В состав территорий городских и сельских поселений входят 204 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Административным центром Окуловского муниципального района является

г. Окуловка.

Статья 3. Население Окуловского муниципального района

Граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах Окуловского муниципального района, составляют его население.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Окуловского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы Окуловского муниципального района и порядок их официального использования

1. Окуловский муниципальный район имеет герб.

2. Описание и порядок официального использования герба Окуловского муниципального района устанавливается решением Думы Окуловского муниципального района.

3. Герб Окуловского муниципального района зарегистрирован в порядке, установленном федеральным законодательством в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Новгородской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Новгородской области, Устав Окуловского муниципального района, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Вопросы местного значения Окуловского муниципального района

1. К вопросам местного значения Окуловского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Окуловского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Окуловского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Окуловского муниципального района;

4) организация в границах Окуловского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Окуловского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Окуловского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Окуловского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Окуловского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Окуловского муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Окуловского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Окуловского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Окуловского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Окуловского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Окуловского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Окуловского муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Окуловского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Окуловского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Окуловского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Окуловского муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, за счет средств бюджета Окуловского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Окуловского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Окуловского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Окуловского муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Окуловского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Окуловского муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, о принятии к осуществлению части полномочий данных поселений, переданных им, за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Окуловского муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Окуловского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Окуловского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Окуловского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Окуловского муниципального района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения Окуловского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Окуловского муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Окуловского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Окуловского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Окуловского муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Окуловского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и областными законами, только за счёт собственных доходов бюджета Окуловского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Окуловского муниципального района по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Окуловского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Окуловского муниципального района возлагаются на:

Главу Окуловского муниципального района,

Администрацию Окуловского муниципального района,

Думу Окуловского муниципального района.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Окуловского муниципального района, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету Окуловского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Основанием использования органами местного самоуправления Окуловского муниципального района собственных материальных ресурсов и финансовых средств бюджета Окуловского муниципального района для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий является решение Думы Окуловского муниципального района, принятое по инициативе Главы Окуловского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Окуловскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случае принятия Думой Окуловского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Окуловского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Окуловского муниципального района на осуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района вправе устанавливать за счёт средств бюджета Окуловского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Окуловского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью Окуловского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Право населения Окуловского муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Окуловского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Окуловского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Окуловского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Окуловского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Окуловского муниципального района и Главы Администрации Окуловского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом и должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Окуловского муниципального района, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Окуловского муниципального района и Главой Администрации Окуловского муниципального района, оформляется правовыми актами Думы Окуловского муниципального района и Главы Администрации Окуловского муниципального района.

Дума Окуловского муниципального района проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102 - ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в течение 20 дней со дня поступления в Думу Окуловского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Если Дума Окуловского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102 - ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», Избирательная комиссия Окуловского муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Дума Окуловского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102 - ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», Избирательная комиссия Окуловского муниципального района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до дня завершения кампании местного референдума или прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума.

5. Дума Окуловского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Окуловского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Думой Окуловского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Окуловского муниципального района, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией Окуловского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Окуловского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Окуловский вестник».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Окуловского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Окуловского муниципального района.

Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Окуловского муниципального района или должностное лицо местного самоуправления Окуловского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

11. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса (вопросов) не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Окуловского муниципального района, депутатов Думы Окуловского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Окуловского муниципального района в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

При проведении муниципальных выборов в Окуловском муниципальном районе используется мажоритарная избирательная система. Выборы проводятся по одномандатным и многомандатным округам.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией Окуловского муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Окуловский вестник».

Статья 13. Голосование по отзыву Главы Окуловского муниципального района, депутата Думы Окуловского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Окуловского муниципального района, преобразования Окуловского муниципального района

1. Голосование по отзыву Главы Окуловского муниципального района, депутата Думы Окуловского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва Главы Окуловского муниципального района, депутата Думы Окуловского муниципального района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв Главы Окуловского муниципального района, депутата Думы Окуловского муниципального района осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Окуловского муниципального района, депутату Думы Окуловского муниципального района времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Время и место встреч Главы Окуловского муниципального района, депутата Думы Окуловского муниципального района, необходимое для дачи объяснений по поводу оснований его отзыва, назначается Думой Окуловского муниципального района в течение 5 дней после получения решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, принятого Избирательной комиссией Окуловского муниципального района.

Глава Окуловского муниципального района, депутат Думы Окуловского муниципального района, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, уведомляется Думой Окуловского муниципального района в письменной форме о времени и месте назначенных встреч с избирателями для дачи им объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, не позднее чем за три дня до их проведения.

Голосование по отзыву Главы Окуловского муниципального района, депутата Думы Окуловского муниципального района назначается Думой Окуловского муниципального района.

Голосование по отзыву Главы Окуловского муниципального района проводится на всей территории Окуловского муниципального района. Голосование по отзыву депутата Думы Окуловского муниципального района проводится на территории соответствующего избирательного округа.

Депутат Думы Окуловского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Глава Окуловского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Окуловском муниципальном районе.

4. Голосование по вопросам изменения границ Окуловского муниципального района, преобразования Окуловского муниципального района назначается Думой Окуловского муниципального района и проводится на всей территории Окуловского муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 4 статьи 12, частями 3, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Окуловского муниципального района, преобразования Окуловского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Окуловского муниципального района или части Окуловского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Окуловского муниципального района, преобразование Окуловского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Окуловского муниципального района или части Окуловского муниципального района.

7. Итоги голосования по отзыву Главы Окуловского муниципального района, депутата Думы Окуловского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Окуловского муниципального района, преобразования Окуловского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Окуловский вестник».

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Окуловского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Окуловского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Окуловского муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Окуловского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Окуловского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы Окуловского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Окуловского муниципального района Думой Окуловского муниципального района, Главой Окуловского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Окуловского муниципального района или Главы Окуловского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Окуловского муниципального района, назначаются Думой Окуловского муниципального района, а по инициативе Главы Окуловского муниципального района - Главой Окуловского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Окуловского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Окуловского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Окуловского муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Окуловского муниципального района и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Окуловского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Окуловского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Думы Окуловского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Окуловского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Окуловского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 16. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Окуловского муниципального района, Главы Окуловского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Окуловского муниципального района или Главы Окуловского муниципального района, назначается соответственно Думой Окуловского муниципального района или Главой Окуловского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Окуловского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.

С инициативой о проведении собрания граждан может выступить группа граждан в количестве не менее 10 человек. Для назначения собрания граждан необходимо наличие не менее 0,1 процента подписей жителей Окуловского муниципального района, достигших возраста шестнадцати лет.

Для назначения собрания граждан инициативная группа не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Думу Окуловского муниципального района с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Дума Окуловского муниципального района в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определённом областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Дума Окуловского муниципального района принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Думой Окуловского муниципального района в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Дума Окуловского муниципального района вправе принять решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Думы Окуловского муниципального района о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Окуловского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Окуловского муниципального района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Окуловского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями Думы Окуловского муниципального района.

6. В случаях, предусмотренных решением Думы Окуловского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы Окуловского муниципального района.

7. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Окуловский вестник».

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Окуловского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Окуловского муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Окуловского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Окуловского муниципального района или Главы Окуловского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Окуловского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы Окуловского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Окуловского муниципального района. В решении Думы Окуловского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Окуловского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Окуловского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Окуловского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и перечисленными в настоящем Уставе формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Окуловского муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 20. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Окуловского муниципального района составляют:

- представительный орган Окуловского муниципального района - Дума Окуловского муниципального района;

- глава Окуловского муниципального района - Глава Окуловского муниципального района;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган Окуловского муниципального района) - Администрация Окуловского муниципального района;

- контрольный орган Окуловского муниципального района - Контрольно-счётная комиссия Окуловского муниципального района.

2. Органы местного самоуправлении Окуловского муниципального района, перечисленные в части 1 настоящей статьи обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Структура органов местного самоуправления в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования Окуловского муниципального района определяется населением на местном референдуме или представительным органом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Окуловского муниципального района.

5. Решение Думы Окуловского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Окуловского муниципального, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Окуловского муниципального района.

Статья 21. Дума Окуловского муниципального района

1. Дума Окуловского муниципального является представительным органом Окуловского муниципального района.

Дума Окуловского муниципального состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и многомандатным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством.

Дума Окуловского муниципального района вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания на муниципальных выборах не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2.Формой работы Думы Окуловского муниципального района является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Думы Окуловского муниципального района, но не реже одного раза в три месяца. Заседание Думы Окуловского муниципального района может считаться правомочным если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.

Первое заседание Думы Окуловского муниципального района нового созыва собирается не позднее 30 дней со дня избрания Думы Окуловского муниципального района в правомочном составе.

Дума Окуловского муниципального района вправе образовывать из своего состава комиссии.

3. Срок полномочий Думы Окуловского муниципального района - 5 лет.

4. Дума Окуловского муниципального района обладает правами юридического лица.

Расходы на обеспечение деятельности Думы Окуловского муниципального района предусматриваются в бюджете Окуловского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Дума Окуловского муниципального района подконтрольна и подотчётна населению Окуловского муниципального района.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Думы Окуловского муниципального района, должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района, представителей общественности, населения Окуловского муниципального района в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Думы Окуловского муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Окуловского муниципального района.

Статья 22. Полномочия Думы Окуловского муниципального района

1. В исключительной компетенции Думы Окуловского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Окуловского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Окуловского муниципального района и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Окуловского муниципального района, утверждение отчётов об их исполнении, в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Окуловского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Окуловского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Окуловского муниципального района в отставку в порядке, предусмотренном статьёй 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Дума Окуловского муниципального района обладает также следующими полномочиями:

1) принимает правовые акты по вопросам, отнесенным к ее компетенции, а также по вопросам организации ее деятельности;

2) осуществляет права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

3) утверждает Регламент Думы Окуловского муниципального района, вносит в него изменения и дополнения;

4) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

5) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

7) принимает решение о присвоении звания «Почетный гражданин Окуловского муниципального района»;

8) устанавливает официальные символы Окуловского муниципального района и порядок их использования;

9) принимает решения по протестам и представлениям прокурора на решения Думы Окуловского муниципального района;

10) утверждает схемы территориального планирования Окуловского муниципального района, утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Окуловского муниципального района документацию по планировке территории;

11) утверждает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Окуловского муниципального района;

12) принимает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Окуловского муниципального района и о прекращении такого использования;

13) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Окуловского муниципального района, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Окуловского муниципального района;

14) определяет методику расчета и максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Окуловского муниципального района;

15) утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Окуловского муниципального района и правила расчета размера ассигнований бюджета Окуловского муниципального района на указанные цели;

16) утверждает структуру Администрации Окуловского муниципального района по представлению Главы Администрации Окуловского муниципального района;

17) Дума Окуловского муниципального района заслушивает ежегодные отчёты Главы Окуловского муниципального района, являющегося Главой Администрации Окуловского муниципального района, о результатах его деятельности, деятельности Администрации Окуловского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Окуловского муниципального района.

3. Дума Окуловского муниципального района осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее ведению федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Новгородской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 23. Председатель Думы Окуловского муниципального района

1. Председатель Думы Окуловского муниципального района избирается на первом заседании Думы Окуловского муниципального района тайным голосованием из числа избранных депутатов на срок полномочий Думы Окуловского муниципального района. Условия и порядок работы определяются при его избрании Думой Окуловского муниципального района.

2. Председатель Думы Окуловского муниципального района:

- представляет Думу Окуловского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, судами и арбитражными судами, органами местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностными лицами Окуловского муниципального района, органами местного самоуправления других муниципальных образований и другими российскими и иностранными органами и организациями;

- без доверенности действует от имени Думы Окуловского муниципального района;

- созывает заседания Думы Окуловского муниципального района, определяет место и время их проведения, контролирует ход подготовки вопросов, вносимых на заседания;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы Окуловского муниципального района, ведет заседания Думы Окуловского муниципального района;

- организует работу Думы Окуловского муниципального района;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Окуловского муниципального района;

- подписывает протоколы заседаний Думы Окуловского муниципального района и другие документы по вопросам организации деятельности Думы Окуловского муниципального района;

- от имени Думы Окуловского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- осуществляет распоряжение средствами, предусмотренными в бюджете Окуловского муниципального района на обеспечение деятельности Думы Окуловского муниципального района;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и Регламентом Думы Окуловского муниципального района.

3. В случае отсутствия председателя Думы Окуловского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Окуловского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Окуловского муниципального района. Компетенция, условия и порядок работы заместителя Председателя Думы Окуловского муниципального района определяются в соответствии с Регламентом Думы Окуловского муниципального района.

4. Добровольное сложение своих полномочий (отставка) председателя Думы Окуловского муниципального района принимается Думой Окуловского муниципального района по его письменному заявлению.

В случае непринятия Думой Окуловского муниципального района отставки председателя Думы Окуловского муниципального района, его полномочия прекращаются по истечении 14 дней с даты подачи заявления об отставке.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Думы Окуловского муниципального района

1. Полномочия Думы Окуловского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Думы Окуловского муниципального района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Думой Окуловского муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Окуловского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Окуловского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Окуловского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Окуловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Окуловского муниципального района - со дня избрания Думы Окуловского муниципального района нового созыва в правомочном составе;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

Досрочное прекращение полномочий Думы Окуловского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. Администрация Окуловского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации о досрочном прекращении полномочий Думы Окуловского муниципального района в газете «Окуловский вестник».

Статья 25. Депутат Думы Окуловского муниципального района

1. Депутату Думы Окуловского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Думы Окуловского муниципального района составляет 5 лет.

3. Полномочия депутата Думы Окуловского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Окуловского муниципального района нового созыва.

4. Депутаты Думы Окуловского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности.

5. Формы работы депутатов Думы Окуловского муниципального района, включая порядок внесения и рассмотрения депутатских запросов, определяются решениями Думы Окуловского муниципального района. Депутат представляет в Думе Окуловского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

6. Депутат Думы Окуловского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия Главы Окуловского муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутат Думы Окуловского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Окуловского муниципального района:

1) Депутат Думы Окуловского муниципального района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении депутата Думы Окуловского муниципального района утверждается решением Думы Окуловского муниципального района;

2) депутат Думы Окуловского муниципального района по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Окуловского муниципального района;

3) депутат Думы Окуловского муниципального района вправе получать любую не запрещённую законодательством информацию от указанных органов, учреждений, предприятий, организаций, распространять эту информацию, а также знакомиться с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности, получать в случае необходимости копии этих документов и материалов;

4) отказ в предоставлении информации депутату Думы Окуловского муниципального района подлежит оформлению в письменном виде;

5) депутату Думы Окуловского муниципального района может выделяться, при его наличии, служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами Окуловского муниципального района, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Окуловского муниципального района, за исключением документов, использование которых осуществляется в соответствии с законодательством о защите государственной тайны; предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности депутата;

6) депутату Думы Окуловского муниципального района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчётов и встреч с избирателями. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, находящихся в его избирательном округе, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчёта депутата Думы Окуловского муниципального района, предоставляют необходимые для отчёта справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Окуловского муниципального района

Полномочия депутата Думы Окуловского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Окуловского муниципального района. Дума Окуловского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 13 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Окуловского муниципального района - со дня прекращения ее полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Дума Окуловского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Окуловского муниципального района в газете «Окуловский вестник», за исключением случая указанного в пункте 9 настоящей статьи, при наступлении которого обеспечение официального опубликования информации о досрочном прекращении полномочий Думы Окуловского муниципального района должно осуществляться Администрацией Окуловского муниципального района.

Статья 27. Порядок принятия Думой Окуловского муниципального района муниципальных правовых актов

1. Дума Окуловского муниципального района по вопросам, отнесённым к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом принимает решения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Окуловского муниципального района, решение об удалении Главы Окуловского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Окуловского муниципального района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Думы Окуловского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их рассмотрения устанавливаются Регламентом Думы Окуловского муниципального района.

Порядок принятия Думой Окуловского муниципального района решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Думы Окуловского муниципального района в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решения Думы Окуловского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Окуловского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Окуловского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решение об утверждении Устава Окуловского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Окуловского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решения Думы Окуловского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Окуловского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Окуловского муниципального района и могут быть внесены на рассмотрение Думы Окуловского муниципального района только по инициативе Главы Администрации Окуловского муниципального района или при наличии заключения Главы Администрации Окуловского муниципального района.

6. Решения Думы Окуловского муниципального района по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Окуловского муниципального района, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Окуловского муниципального района.

7. Решения Думы Окуловского муниципального района по вопросам организации деятельности Думы Окуловского муниципального района принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

8. Нормативный правовой акт, принятый Думой Окуловского муниципального района направляется Главе Окуловского муниципального района для подписания и обнародования.

9. Глава Окуловского муниципального района, являющийся Главой Администрации Окуловского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Окуловского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Окуловского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Окуловского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Окуловского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Окуловского муниципального района, он подлежит подписанию Главой Окуловского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

10. Решения Думы Окуловского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Окуловского муниципального района, за исключением решений Думы Окуловского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 28. Глава Окуловского муниципального района

1. Глава Окуловского муниципального района является высшим должностным лицом Окуловского муниципального района.

2. Глава Окуловского муниципального района избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Окуловского муниципального района, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 21 июня 2007 года № 121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области».

3. Днем окончания срока, на который избирается Глава Окуловского муниципального района, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий Главы Окуловского муниципального района, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Окуловского муниципального района (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах).

Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы Окуловского муниципального района, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Глава Окуловского муниципального района, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.

4. Глава Окуловского муниципального района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Окуловского муниципального района на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Думой Окуловского муниципального района. Порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Думы Окуловского муниципального района.

5. Глава Окуловского муниципального района принимает присягу, утверждённую Думой Окуловского муниципального района. Полномочия Главы Окуловского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Окуловского муниципального района.

6. Глава Окуловского муниципального района является по должности Главой Администрации Окуловского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава Окуловского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Окуловского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы Окуловского муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Окуловского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Иные ограничения при осуществлении полномочий Главы Окуловского муниципального района устанавливаются федеральным законом.

9. Глава Окуловского муниципального района подконтролен и подотчётен населению и Думе Окуловского муниципального района.

10. Глава Окуловского муниципального района, являющийся Главой Администрации Окуловского муниципального района, представляет Думе Окуловского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Окуловского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Окуловского муниципального района.

Статья 29. Полномочия Главы Окуловского муниципального района

Глава Окуловского муниципального района обладает полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет Окуловский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Окуловского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Окуловского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Окуловского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Окуловского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Окуловского муниципального района федеральными законами и областными законами.

Статья 30. Полномочия Главы Окуловского муниципального района как Главы Администрации Окуловского муниципального района

Глава Окуловского муниципального района как Глава Администрации Окуловского муниципального района исполняет полномочия:

1) организует и осуществляет в установленном порядке управление деятельностью Администрации Окуловского муниципального района по реализации закрепленных за ней полномочий;

2) может от имени Окуловского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;

3) представляет на утверждение Думы Окуловского муниципального района структуру Администрации Окуловского муниципального района;

4) открывает и закрывает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, расчетные, текущие и лицевые счета Администрации Окуловского муниципального района в кредитных учреждениях и является распорядителем по этим счетам;

5) подписывает исковые и иные заявления, направляемые в суды судебной системы Российской Федерации, иные документы от имени Администрации Окуловского муниципального района и от имени Окуловского муниципального района;

6) обеспечивает на территории Окуловского муниципального района соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых и иных актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов, иных нормативных правовых и правовых актов органов государственной власти Новгородской области и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Окуловского муниципального района;

7) организует приём граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

8) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Окуловского муниципального района, и в случае возникновения разногласий осуществляет действия по урегулированию споров, в том числе путем создания согласительных комиссий;

9) назначает на должность и освобождает от должности Первого заместителя Главы Администрации Окуловского муниципального района и заместителей Главы Администрации Окуловского муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Окуловского муниципального района, иных должностных лиц указанных органов, руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

10) организует деятельность по вопросам регулирования отношений, связанных с муниципальной службой;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Исполнение отдельных полномочий Главы Администрации Окуловского муниципального района может быть передано заместителям Главы Администрации Окуловского муниципального района в порядке, устанавливаемом соответствующим нормативным правовым актом Администрации Окуловского муниципального района.

Статья 31. Исполнение полномочий Главы Окуловского муниципального района как Главы Администрации Окуловского муниципального района

Полномочия Главы Окуловского муниципального района как Главы Администрации Окуловского муниципального района на период его временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) исполняются Первым заместителем Главы Администрации Окуловского муниципального района.

Первый заместитель Главы Администрации Окуловского муниципального района вправе от имени Окуловского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Окуловского муниципального района

1. Полномочия Главы Окуловского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете «Окуловский вестник»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Окуловского муниципального района;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

9) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Окуловского муниципального района, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 13 настоящего Устава;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Окуловского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) преобразования Окуловского муниципального района, осуществляемого в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Окуловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Окуловского муниципального района - со дня избрания Думы Окуловского муниципального района нового созыва в правомочном составе;

13) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Думы Окуловского муниципального района об удалении Главы Окуловского муниципального района в отставку.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Окуловского муниципального района его полномочия временно исполняет Первый заместитель Главы Администрации Окуловского муниципального района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Окуловского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Окуловского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Администрация Окуловского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации о досрочном прекращении полномочий Главы Окуловского муниципального района.

Статья 33. Социальные гарантии и гарантии осуществления полномочий Главы Окуловского муниципального района

1. Главе Окуловского муниципального района предоставляются социальные гарантии, установленные настоящим Уставом в соответствии с областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:

1.1. Глава Окуловского муниципального района после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Думой Окуловского муниципального района денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

1) преобразования Окуловского муниципального района;

2) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

3) отставки Главы Окуловского муниципального района по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

4) в случае увеличения численности избирателей Окуловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Окуловского муниципального района.

1.2. В случае если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания, установленного Думой Окуловского муниципального района Главе Окуловского муниципального района, ему производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

1.3. В случае если вышеуказанное лицо получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Думой Окуловского муниципального района, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

1.4. В случае гибели (смерти) Главы Окуловского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Думой Окуловского муниципального района на день выплаты компенсации.

1.5. В случае причинения Главе Окуловского муниципального района в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания указанного лица, установленного Думой Окуловского муниципального района на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

1.6. Главе Окуловского муниципального района сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.7. Главе Окуловского муниципального района ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется решением Думы Окуловского муниципального района.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Окуловского муниципального района:

1) обеспечение органами местного самоуправления Окуловского муниципального района Главы Окуловского муниципального района необходимыми документами и справочными материалами, консультациями специалистов;

2) обеспечение материально-финансовых условий для осуществления Главой Окуловского муниципального района его полномочий в порядке и размерах, установленных решением Думы Окуловского муниципального района, в том числе:

- возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы Окуловского муниципального района;

- предоставление Администрацией Окуловского муниципального района служебного помещения для осуществления полномочий Главы Окуловского муниципального района, которое, должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью;

- предоставление служебного автотранспорта;

3) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Окуловского муниципального района, распространение этой информации, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Окуловского муниципального района, и получение копий этих документов и материалов;

4) безотлагательный прием должностными лицами органов и организаций, расположенных на территории Окуловского муниципального района.

3. Предоставление указанных в настоящей статье социальных гарантий и возмещение расходов, связанных с гарантиями осуществления полномочий осуществляются за счёт бюджета Окуловского муниципального района.

Статья 34. Администрация Окуловского муниципального района

1. Администрация Окуловского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Окуловского муниципального района.

2. Главой Администрации Окуловского муниципального района является Глава Окуловского муниципального района.

3. Администрация Окуловского муниципального района обладает правами юридического лица.

4. Структура Администрации Окуловского муниципального района утверждается Думой Окуловского муниципального района по представлению Главы Администрации Окуловского муниципального района. В структуру Администрации Окуловского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Окуловского муниципального района.

9. Глава Администрации Окуловского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрация Окуловского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. При Администрации Окуловского муниципального района могут создаваться комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Окуловского муниципального района.

11. Администрация Окуловского муниципального района подконтрольна Главе Окуловского муниципального района и подотчётна населению Окуловского муниципального района.

Статья 35. Полномочия Администрации Окуловского муниципального района

1. К полномочиям Администрации Окуловского муниципального района относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Окуловского муниципального района;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Окуловского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Окуловского муниципального района, утверждаемых Думой Окуловского муниципального района;

4) обеспечение составления проекта бюджета Окуловского муниципального района;

5) обеспечение исполнения бюджета Окуловского муниципального района и

составление бюджетной отчётности;

6) управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;

7) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Уставом.

2. Администрация Окуловского муниципального района вправе по решению Думы Окуловского муниципального района принять к исполнению полномочия по реализации вопросов местного значения Окуловского муниципального района, за исключением полномочий, находящихся в компетенции других органов местного самоуправления Окуловского муниципального района.

Статья 36. Контрольно-счётная комиссия Окуловского муниципального района

1. Контрольно-счётная комиссия Окуловского муниципального района является контрольным органом Окуловского муниципального района. Она образуется в целях контроля за:

- исполнением бюджета Окуловского муниципального района;

- соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Окуловского муниципального района, отчёта о его исполнении;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счётная комиссия Окуловского муниципального района состоит из 9 членов. Срок полномочий членов Контрольно-счётной комиссии Окуловского муниципального района составляет 5 лет.

3. Контрольно-счётная комиссия Окуловского муниципального района формируется Думой Окуловского муниципального района в следующем порядке:

Состав Контрольно-счётной комиссии Окуловского муниципального района утверждается Думой Окуловского муниципального района из числа кандидатур, представленных Советами депутатов поселений, территории которых входят в состав территории Окуловского муниципального района, и Думой Окуловского муниципального района.

Советы депутатов каждого из указанных поселений представляют по одной кандидатуре на должность члена Контрольно-счётной комиссии Окуловского муниципального района из числа депутатов, входящих в их состав, Дума Окуловского муниципального района также выдвигает из своего состава одну кандидатуру в члены Контрольно-счётной комиссии Окуловского муниципального района.

В случае если Дума Окуловского муниципального района не утвердила представленную кандидатуру, Совет депутатов соответствующего поселения в месячный срок вносит на рассмотрение Думы Окуловского муниципального района новую кандидатуру.

4. Контрольно-счётную комиссию Окуловского муниципального района возглавляет председатель, избираемый ее членами из своего состава. Порядок работы Контрольно-счётной комиссии Окуловского муниципального района и ее полномочия по осуществлению направлений контрольной деятельности, указанных в части 1 настоящей статьи, определяются положением о Контрольно-счётной комиссии Окуловского муниципального района, утверждаемым Думой Окуловского муниципального района.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счётной комиссией Окуловского муниципального района, подлежат опубликованию в газете «Окуловский вестник».

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию Окуловского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Контрольно-счётная комиссия Окуловского муниципального района подконтрольна Думе Окуловского муниципального района и подотчётна населению Окуловского муниципального района.

Статья 37. Избирательная комиссия Окуловского муниципального района

1. Избирательная комиссия Окуловского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Окуловского муниципального района, Главы Окуловского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Окуловского муниципального района, преобразования Окуловского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Окуловского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Окуловского муниципального района.

3. Избирательная комиссия Окуловского муниципального района действует на постоянной основе.

4. Срок полномочий Избирательной комиссии Окуловского муниципального района составляет четыре года.

5. Избирательная комиссия Окуловского муниципального района формируется Думой Окуловского муниципального района на основании предложений субъектов права внесения предложений по составу избирательных комиссий, указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в количестве 9 членов с правом решающего голоса.

6. Председатель Избирательной комиссии Окуловского муниципального района избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Окуловского муниципального района с правом решающего голоса в порядке, предусмотренном вышеуказанным федеральным законом.

7. Полномочия Избирательной комиссии Окуловского муниципального района по решению соответствующей избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Думы Окуловского муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

8. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Окуловского муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом, а также настоящим Уставом.

Статья 38. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Окуловского муниципального района

Эффективность деятельности органов местного самоуправления Окуловского муниципального района оценивается в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по перечню показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, утверждаемому в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Статья 39. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Окуловского муниципального района

1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав Окуловского муниципального района;

- решения, принятые на местном референдуме;

- решения Думы Окуловского муниципального района;

- постановления и распоряжения Главы Окуловского муниципального района;

- постановления и распоряжения Администрации Окуловского муниципального района;

- постановления и распоряжения председателя Думы Окуловского муниципального района (по вопросам организации деятельности Думы Окуловского муниципального района).

3. Устав Окуловского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Окуловского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Окуловского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Дума Окуловского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Окуловского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Окуловского муниципального района, решение об удалении Главы Окуловского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Окуловского муниципального района.

5. Глава Окуловского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом Окуловского муниципального района и решениями Думы Окуловского муниципального района издаёт постановления и распоряжения Администрации Окуловского муниципального района по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, поскольку Глава Окуловского муниципального района является Главой Администрации Окуловского муниципального района.

6. Глава Администрации Окуловского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, Уставом Окуловского муниципального района, нормативными правовыми актами Думы Окуловского муниципального района, издаёт постановления Администрации Окуловского муниципального по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также распоряжения Администрации Окуловского муниципального по вопросам организации работы Администрации Окуловского муниципального района.

Статья 41. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Окуловского муниципального района, Главой Окуловского муниципального района, Главой Администрации Окуловского муниципального района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их принятия устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Окуловского муниципального района или должностного лица местного самоуправления Окуловского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

3.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, если в самом муниципальном правовом акте указан иной срок вступления его в силу после официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами органов местного самоуправления Окуловского муниципального района, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

3.2. Нормативные правовые акты Думы Окуловского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 27 настоящего Устава.

4. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, является газета «Окуловский вестник».

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Окуловский вестник».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Окуловского муниципального района в газету «Окуловский вестник».

Направленный для опубликования муниципальный правовой акт публикуется в ближайшем номере газеты «Окуловский вестник».

Если значительный по объему текста муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть полностью опубликован, то такой акт публикуется в нескольких номерах газеты «Окуловский вестник» подряд. В этом случае днём официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера газеты «Окуловский вестник», в котором завершена публикация его полного текста.

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Окуловского муниципального района.

Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - неопределенное время, или до его отмены, или признания утратившим силу.

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Окуловского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Окуловского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Окуловского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Окуловского муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Окуловского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - Окуловского муниципального района недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Окуловского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Окуловского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Окуловского муниципального района имущество, средства бюджета Окуловского муниципального района, а также имущественные права Окуловского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Муниципальное имущество Окуловского муниципального района

1. В собственности Окуловского муниципального района может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения перечисленных в статье 6 настоящего Устава вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Окуловского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Окуловского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Окуловского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Окуловского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Окуловского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Окуловского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Окуловского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Окуловского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Окуловского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности Окуловского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Окуловского муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Окуловского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Окуловского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Окуловского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Окуловского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у Окуловского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района от имени Окуловского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Окуловского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы Окуловского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Окуловского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района, являясь учредителями муниципальных предприятий и учреждений, самостоятельно определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчёты об их деятельности не реже одного раза в год.

3. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района, являющиеся соответственно учредителями муниципальных учреждений, от имени Окуловского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Бюджет Окуловского муниципального района

1. Окуловский муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджет Окуловского муниципального района, который представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Окуловского муниципального района.

Бюджет Окуловского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Окуловского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Окуловского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Окуловского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Окуловского муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Окуловского муниципального района и контроля за его исполнением, а также порядок утверждения отчёта о его исполнении определяется нормативными правовыми актами Думы Окуловского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Администрация Окуловского муниципального района на договорной основе может полностью или частично осуществлять полномочия администрации поселения, входящего в состав Окуловского муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета такого поселения.

4. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Новгородской области отчёты об исполнении бюджета Окуловского муниципального района.

5. В бюджете Окуловского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Окуловского муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Окуловского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, а также осуществляемые за счёт указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Окуловского муниципального района.

6. Проект бюджета Окуловского муниципального района, решение об утверждении бюджета Окуловского муниципального района, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Окуловского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Окуловского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Расходы бюджета Окуловского муниципального района

1. Расходы бюджета Окуловского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Окуловского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Окуловского муниципального района.

2. Дума Окуловского муниципального района самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда Главы Окуловского муниципального района, муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Окуловского муниципального района на решение вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района, являясь учредителями муниципальных предприятий и учреждений, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

3. Расходы бюджета Окуловского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Порядок осуществления расходов бюджета Окуловского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Окуловского муниципального района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами Думы Окуловского муниципального района.

5. Осуществление расходов бюджета Окуловского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, областными законами.

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств бюджета Окуловского муниципального района.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд Окуловского муниципального района на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Окуловского муниципального района. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется нормативными правовыми актами Думы Окуловского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 50. Доходы бюджета Окуловского муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Окуловского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьёй 51 настоящего Устава и статьёй 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьёй 52 настоящего Устава и статьёй 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьёй 53 настоящего Устава и статьёй 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьёй 54 настоящего Устава и статьёй 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Окуловского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, областными законами и решениями органов местного самоуправления.

2. Состав собственных доходов бюджета Окуловского муниципального района может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы бюджета Окуловского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Учёт операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Окуловского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Окуловского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52. Доходы бюджета Окуловского муниципального района от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Окуловского муниципального района по налоговым ставкам, установленным решениями Думы Окуловского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В случаях, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы Окуловского муниципального района, могут быть установлены единые для всех поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, нормативы отчислений, для зачисления в бюджеты данных поселений доходов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Окуловского муниципального района.

Установление указанных нормативов решением Думы Окуловского муниципального района о бюджете Окуловского муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

Статья 53. Доходы бюджета Окуловского муниципального района от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Окуловского муниципального района по налоговым ставкам, установленным областными законами в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Окуловского муниципального района в соответствии с едиными для всех муниципальных районов Новгородской области нормативами отчислений, установленными областным законом, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет.

3. В случаях, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы Окуловского муниципального района, могут быть установлены единые для всех поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, нормативы отчислений для зачисления в бюджеты данных поселений доходов от региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с областным законом в бюджет Окуловского муниципального района.

Установление указанных нормативов решением Думы Окуловского муниципального района о бюджете Окуловского муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

Статья 54. Доходы бюджета Окуловского муниципального района от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Окуловского муниципального района по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Для зачисления доходов от определенного вида федерального налога (сбора) в бюджет Окуловского муниципального района используются единые для всех муниципальных районов налоговые ставки и (или) нормативы отчислений, установленные

Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет Окуловского муниципального района в соответствии с едиными для всех муниципальных районов Новгородской области нормативами отчислений, установленными областным законом, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. В случаях, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы Окуловского муниципального района могут быть установлены единые для всех поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, нормативы отчислений, для зачисления в бюджеты данных поселений доходов от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Окуловского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) областным законом.

Установление указанных нормативов решением Думы Окуловского муниципального района о бюджете Окуловского муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

Статья 55. Муниципальные заимствования

1. Окуловский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Окуловского муниципального района принадлежит Администрации Окуловского муниципального района.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете Окуловского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Думой Окуловского муниципального района в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете Окуловского муниципального района.

2. Эмитентом ценных бумаг Окуловского муниципального района выступает Администрация Окуловского муниципального района.

Администрация Окуловского муниципального района осуществляет функции эмитента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг определяются нормативным правовым актом Администрации Окуловского муниципального района.

Отчёт об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждается Администрацией Окуловского муниципального района путём принятия нормативного правового акта.

ГЛАВА 5. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 56. Межмуниципальное сотрудничество

Окуловский муниципальный район осуществляет межмуниципальное сотрудничество в соответствии с формами, установленными федеральным законом.

Порядок участия Окуловского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Думой Окуловского муниципального района.

Статья 57. Участие в объединениях муниципальных образований

1. Окуловский муниципальный район участвует в организации и деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с федеральным законом.

2. Уплата членских взносов на осуществление деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области и содержание его органов управления осуществляется из бюджета Окуловского муниципального района.

3. Окуловский муниципальный район вправе участвовать в создании и деятельности иных объединений муниципальных образований в соответствии с федеральным законом.

Статья 58. Межмуниципальные организации

1. Дума Окуловского муниципального района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 59. Некоммерческие организации Окуловского муниципального района

1. Дума Окуловского муниципального района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Окуловского муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района

Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Окуловского муниципального района несут ответственность перед населением Окуловского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов Думы Окуловского муниципального района, Главы Окуловского муниципального района перед населением

Основания наступления ответственности депутатов Думы Окуловского муниципального района, Главы Окуловского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьёй 13 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Ответственность Думы Окуловского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Окуловского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Дума Окуловского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Окуловского муниципального района.

2. Полномочия Думы Окуловского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о ее роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Окуловского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Окуловского муниципального района.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Окуловского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Окуловского муниципального района.

5. Областной закон о роспуске Думы Окуловского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 64. Ответственность Главы Окуловского муниципального района перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Окуловского муниципального района в случае:

1) издания Главой Окуловского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Окуловского муниципального в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Окуловского муниципального действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Окуловского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Окуловского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Окуловского муниципального района, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 66. Принятие Устава Окуловского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Окуловского муниципального района проекта нового Устава Окуловского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района может исходить от Главы Окуловского муниципального района, от депутатов Думы Окуловского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа, от инициативных групп населения.

2. Проект Устава Окуловского муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Окуловского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Окуловский вестник» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Окуловского муниципального района порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Окуловского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района, в порядке, предусмотренном решением Думы Окуловского муниципального района, проводятся публичные слушания.

4. Устав Окуловского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Окуловского муниципального района.

5. Устав Окуловского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 67. Вступление в силу Устава Окуловского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района

Устав Окуловского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).