О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕХАБЫКСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ИДРИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



БОЛЬШЕХАБЫКСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ИДРИНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

30.07.2013

с. Большой Хабык

№ 13-111-р

О внесении изменений и дополнений

в Устав Большехабыкского сельсовета

Идринского района Красноярского края

В целях приведения Устава Большехабыкского сельсовета Идринского района Красноярского края в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 58, 59 Устава Большехабыкского сельсовета Идринского района Красноярского края Большехабыкский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

Внести в Устав Большехабыкского сельсовета Идринского района Красноярского края следующие изменения :

1.2 в статье 3 Устава:

- после слов «решения , принятые на местных референдумах и» дополнить словами «сходах граждан»;

1.2. в статье 4 Устава:

- пункт 7 дополнить текстом, изложив его в следующей редакции:

«если иное не установлено самим актом, настоящим уставом или действующим законодательством»;

1.3.статью 5 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется:

Непосредственно населением через местные референдумы, муниципальные выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;

органами местного самоуправления.

1.4 статью 6 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организации культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

14)создание условий для развития местного традиционного народного

художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

15)обеспечение условий для развития на территории сельсовета

физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

16) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство,( за исключением случае, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территории местного значения ;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидаций последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля ;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета;

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

1.5. в статье 6.2 устава 6

- пункт 1 дополнить предложением, изложив его в следующей редакции:

«Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается»;

1.6.в статье 6.3 Устава:

-подпункт 5 пункта 1 исключить, нумерацию поднять;

- подпункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

1.7. в статье 7 Устава:

– пункт 2 дополнить предложением, изложив его в следующей редакции:

«Глава сельсовета исполняет полномочия Председателя Совета депутатов.»;

-дополнить пункт 4, изложив его в следующей редакции :

«4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета сельсовета»;

1.8.статью 10 устава изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Состав и использование земель сельсовета

1. Земельный фонд сельсовета состоит из земель населенных пунктов, входящих в состав сельсовета и иных земель, переданных или приобретенных в собственность сельсовета в установленном порядке.

2. Состав и назначение земель на территории сельсовета определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки на территории сельсовета»;

1.9.статью 11 Устава:

-дополнить пунктом 12, изложив его в следующей редакции:

«12. Глава сельсовета представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов»;

1.10.в статье 12 Устава:

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета сельсоветов) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета сельсовета и распределении средств, полученных результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;»

- дополнить пунктами 13, 14 изложив их в следующей редакции:

«13) осуществляет от имени администрации сельсовета в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета;

14) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации сельсовета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;»

1.11. в статье 14 устава:

- в пункте 2,8 слова : «может быть избранным» заменить на : «имеет право быть избранным»;

- пункт 2.14 изложить в следующей редакции:

«14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-пункт 2.15 исключить;

- дополнить пункт 2.1, изложив его в следующей редакции:

«2.1. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»;

1.12.в статье 18 Устава :

пункт 5 дополнить предложением, изложив его в следующей редакции:

«Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории сельсовета, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством»;

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета может осуществлять свои полномочия 1 депутат»;

1.13.статью 19 Устава :

- дополнить пунктами 2.9 , 2.10, изложив их в следующей редакции:

«2.9. открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

2.10 от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд»;

1.14.статью 20 устава :

-дополнить пунктами 6, 7, изложив их в следующей редакции:

«6. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. На депутата Совета распространяются ограничения, установленные законодательством»;

1.15. статью 23 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Расходы на обеспечение деятельности Совета

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации»;

1.16.в статье 24 Устава:

- в пункте 1.11 слово «общеобразовательных» заменить на «общеобязательных»;

1.17. в статье 25 Устава :

- пункты 5, 6 исключить;

1.18. в статье 26 Устава :

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Устава, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении Главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом. Решения совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Сова количества, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов, присутствующих депутатов»;

- дополнить пункт 8, изложив его в следующей редакции:

«8. Решения Совета депутатов об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации»;

1.19. в статье 28 Устава:

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов»;

1.20 в статье 31 Устава:

- подпункт 1.8 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1.8. организует местные лотереи»;

- подпункт 1.9 пункта 1 изложить в следующей редакции:

1.9. от имени сельсовета осуществляет муниципальные заимствования в соответствии с действующим законодательством»;

- пункт 1 дополнить подпунктом 1.16, изложив его в следующей редакции:

«1.16. сдает в аренду муниципальное имущество»;

1.21 в статье 34 Устава:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами красноярского края»;

1.22 в статье 35 Устава:

-пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Жители сельсовета имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные 3 % жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов или главой сельсовета в течении трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения- официальному опубликованию (обнародованию)»;

1.23 статью 42 устава изложить в следующей редакции:

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности сельсовета имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права сельсовета»;

1.24 в статье 47 Устава:

- дополнить пункт 8, изложив его в следующей редакции:

«8. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию»;

1.25. в статье 49 Устава :

- дополнить пункт 4, изложив его в следующей редакции:

«4. Администрация сельсовета непозднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет Совету отчет об исполнении бюджета»;

1.26.статью 50 Устава :

- дополнить пунктом 4, изложив его в следующей редакции:

«4. Право поступления на муниципальную службу имеют право граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности. Не допускается установление при приеме на муниципальную службу каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений и преимуществ в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям»;

1.27.статью 51 Устава:

- дополнить пунктом 4, изложив его в следующей редакции:

«4. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии сельсовета используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Красноярском крае»;

1.28.дополнить Устав статьей 53.1, изложив ее в следующей редакции:

Статья 53.1. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой сельсовета в составе 3 человек и работает на нештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

1) ведет реестр муниципальных служащих;

2) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по её совершенствованию;

3) осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава»;

1.29.в статье 53 Устава:

из пункта 1 исключить подпункты 1.8, 1.9, нумерацию поднять;

1.30.в статье 54 Устава :

- пункт 2 исключить, нумерацию поднять;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок назначения пенсий за выслугу лет устанавливается в соответствии с п.6 ст.8 закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутат, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае»;

- пункт 6 исключить, нумерацию поднять;

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутат, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», лицо замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы , дающий право на назначении пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций»;

1.31.статью 55 Устава:

- дополнить предложением, изложив его в следующей редакции : «Жители сельсовета вправе отозвать депутата Совета депутатов, Главу сельсовета в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом»;

1.32. в статье 56 Устава :

- из пункта 5 абзац второй исключить;

1.33. статью 58 Устава:

- дополнить пунктом 6, изложив его в следующей редакции:

«6. Проект Устава сельсовета, проект нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом»;

Контроль за исполнением решения возложить на главу сельсовета Елисеева Н.И.

Настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Уста сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования). Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, в течении 7 дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Глава сельсовета, Председатель сельского Совета депутатов

Н.И. Елисеев