О внесении изменений и дополнений в Устав Севского муниципального района



Утратил силу:

Решение Севского районного Совета народных депутатов от 22.04.2008г. №371,НГР:RU325220002008001

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

СЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2007г. №284

г. Севск

О внесении изменений и дополнений в Устав Севского муниципального района

Рассмотрев предложение комиссии по разработке Устава, решение, принятое на публичных слушаниях по проекту изменений и дополнений в Устав Севского муниципального района, районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Севского муниципального района изменения и дополнения (прилагаются).

2. Направить настоящие изменения и дополнения в Устав Севского муниципального района в Главное управление министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Брянской области для регистрации.

3. Обнародовать данное решение в течении 10 дней после регистрации изменений и дополнений в Устав Севского муниципального района в установленном порядке.

Глава муниципального района

А.А. Зубарев

Приложение к

решению районного Совета

народных депутатов

от 30 июля 2007 г. № 284

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

в Устав Севского муниципального района

Внести в Устав Севского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1. Статью 9 изложить в следующей редакции:

Статья 9. Вопросы местного значения Севского муниципального района

1. К вопросам местного значения Севского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Севского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Севского района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

2. Статью 21 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 21. Глава Севского муниципального района

1. Глава Севского муниципального района является высшим должностным лицом Севского муниципального района.

2. Глава Севского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории Севского муниципального района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года и возглавляет администрацию Севского муниципального района.

3. Полномочия главы Севcкого муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются, за исключением, предусмотренных статьей 23 настоящего Устава, со дня вступления в должность вновь избранного главы Севского муниципального района.

4. В пределах своих полномочий глава муниципального района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

Постановления главы Севского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом постановлении.

Распоряжения не имеют нормативного характера и вступают в силу со дня их подписания.

5. Глава Севского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

6. Глава Севского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Основные права, обязанности, ограничения, социальные гарантии и ответственность выборного должностного лица (главы района) устанавливаются положением о должностном лице в соответствии с федеральным законодательством, законами Брянской области и настоящим Уставом.

3. Статью 25 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 25. Представительный орган Севского муниципального района

1. Представительный орган местного самоуправления Севского муниципального района состоит из 30 депутатов, избираемых населением Севского муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

Районный Совет народных депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов. Вновь избранный представительный орган Севского муниципального района собирается на первое заседание в двухнедельный срок со дня избрания представительного органа в правомочном составе. Полномочия районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва. Порядок проведения заседаний, формирование структуры и постоянных комитетов, избрание председателя районного Совета и его заместителя, принятие депутатских обращений и другие вопросы регулируются Регламентом районного Совета народных депутатов и настоящим Уставом.

2. Представительный орган Севского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседание районного Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания районного Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем представительного органа Севского муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы Севского муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа Севского муниципального района.

3. Для технического обеспечения своей деятельности представительный орган Севского муниципального района формирует технический аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.

4. Представительный орган Севского муниципального района обладает правами юридического лица.

5. Официальное наименование представительного органа Севского муниципального района - Севский районный Совет народных депутатов.

4. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 28. Депутат представительного органа Севского муниципального района

1. Депутатами Севского районного Совета народных депутатов являются граждане, избранные в состав Севского районного Совета народных депутатов населением Севского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандататным округом сроком на 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа муниципального района нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 36 настоящего Устава.

2. Депутаты представительного органа Севского муниципального района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свою деятельность председатель районного Совета народных депутатов и один депутат районного Совета, должность которого устанавливается решением районного Совета народных депутатов.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Основные права, обязанности, ограничения, социальные гарантии и ответственность депутатов устанавливаются положением о статусе депутата в соответствии с Федеральным законодательством, законами Брянской области и настоящим Уставом.

5. Статьи 42, 43 Устава в редакции Решения Севского районного Совета народных депутатов от 21.04.2006г. №162 изложить в следующей редакции:

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Брянской области, утвержденным законом Брянской области.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Брянской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 43. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы или проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области, а также Положением о муниципальной службе, утвержденным Советом народных депутатов.