ОБ УСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ШОВГЕНОВСКИЙ РАЙОН" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ



Признан утратившим силу Постановлением Совета народных депутатов от 12.12.2006 № 314 НГР:ru015070002006001

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШОВГЕНОВСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ИЮНЯ 2005Г. № 179

ОБ УСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШОВГЕНОВСКИЙ РАЙОН» В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

Рассмотрев поправки, поступившие к проекту Устава, Совет народных депутатов

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять Устав муниципального образования «Шовгеновский район» НГР: ru015070002005001 в новой редакции.

2. Просить Отдел законодательства и федерального регистра в Республике Адыгея Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу зарегистрировать Устав муниципального образования «Шовгеновский район» в новой редакции в установленном порядке.

3. Устав муниципального образования «Шовгеновский район» в новой редакции вступает в силу с 01 января 2006г.

4. Нормативные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления Шовгеновского района, регулирующие вопросы местного самоуправления, до вступления в силу Устава муниципального образования «Шовгеновский район» в новой редакции приводятся в соответствие с ним не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

Нормативные правовые акты, не приведенные в соответствие с Уставом муниципального образования «Шовгеновский район» в новой редакции в установленный срок, действуют в части, не противоречащей Уставу муниципального образования «Шовгеновский район» в новой редакции.

Председатель Совета народных депутатов

Муниципального образования

«Шовгеновский район»

Д. Гишев

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ШОВГЕНОВСКИЙ РАЙОН»

Настоящий Устав муниципального образования «Шовгеновский район» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, регулирующими вопросы местного самоуправления, Конституцией Республики Адыгея, Законом Республики Адыгея «О местном самоуправлении», иными законами Республики Адыгея, определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в Шовгеновском районе, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.

Устав муниципального образования «Шовгеновский район» гарантирует защиту конституционных прав и законных интересов граждан, обеспечение эффективного развития Шовгеновского района, создания надлежащих условий для участия населения Шовгеновского района в осуществлении местного самоуправления на территории Шовгеновского района, реализации прав граждан на свободное волеизъявление, роста благосостояния жителей Шовгеновского района.

Устав является основным нормативным правовым актом Шовгеновского района как муниципального образования, которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Шовгеновского района.

Устав муниципального образования «Шовгеновский район» был принят Советом народных депутатов Шовгеновского района 23 июля 2002 года, постановлением № 106, зарегистрирован Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея 28 августа 2002 года, свидетельство о регистрации № 7-МО.

Настоящая редакция Устава принята в целях приведения в соответствие с Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Шовгеновский район как муниципальное образование

1. История Шовгеновского района как самостоятельной административно-территориальной единицы началась с 27 июля 1922 года, одновременно с образованием Адыгейской автономной области.

Первоначально район был назван Фарсским округом с центром а. Хакуринохабль, который был переименован в Хакуринохабльский район Постановлением Краснодарского крайисполкома 5 августа 1924 года.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 7 декабря 1956 года Шовгеновский район был ликвидирован.

Территория Шовгеновского района была распределена между Кошехабльским, Гиагинским и Красногвардейским районами.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 12 января 1965 года восстановлен район, который получил нынешнее наименование «Шовгеновский» с центром аул Хакуринохабль.

Статья 2. Статус муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Шовгеновский район является муниципальным образованием, объединяющим населенную территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление и имеются муниципальная собственность, бюджет муниципального образования «Шовгеновский район», выборные органы местного самоуправления.

2. Наименования муниципальное образование «Шовгеновский район» и Шовгеновский район равнозначны.

3. Местное самоуправление в Шовгеновском районе осуществляется в границах Шовгеновского района.

4. Муниципальное образование «Шовгеновский район» наделено Законом Республики Адыгея от 01.01.2004г. № 272 «О наделении муниципального образования «Шовгеновский район» статусом муниципального района, об образовании муниципальных образований в его составе и установлении их границ» статусом муниципального района и состоит из пяти сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которых установлены вышеуказанным законом.

Площадь территории Шовгеновского района составляет 52 143 га.

Статья 3. Границы Шовгеновского района и состав территории

1. Границы муниципального образования «Шовгеновский район» установлены Законом Республики Адыгея от 12.07.2004г. № 238 «О муниципальном образовании «Шовгеновский район» и установлении его границ», описание границ Шовгеновского района, включая картографические материалы, дано в приложении настоящего Устава.

2. Шовгеновский район как муниципальное образование с административным центром - аул Хакуринохабль, имеет в своем составе шесть сельских поселений:

- Дукмасовское сельское поселение (хутора Дукмасов, Касаткин, Мамацев, Мокроназаров, Орехов, Пентюхов, Пикалин, Тихонов, Чикалов) с административным центром - хутор Дукмасов;

- Заревское сельское поселение (поселки Зарево, Ульский, хутора Чернышев, Веселый, Дорошенко, Задунаевский, Келеметов, Лейбоабазов, Михайлов, Новорусов) с административным центром - поселок Зарево;

- Хакуринохабльское сельское поселение (аулы Хакуринохабль, Мамхег, хутора Хапачев, Киров) с административным центром - аул Хакуринохабль;

- Хатажукайское сельское поселение (аулы Пшичо, Хатажукай, Кабехабль, Пшизов, поселок Лесхозный) с административным центром - аул Пшичо;

- Джерокайское сельское поселение (аул Джерокай, хутора свободный Труд, Семено-Макаренский) с административным центром - аул Джерокай;

- Мамхегское сельское поселение с административным центром - аул Мамхег.

3. Территория муниципального образования «Шовгеновский район» расположена в северной части Республики Адыгея и граничит на юге с Гиагинским, востоке - Кошехабльским районами Республики Адыгея, на севере - с Курганинским и Усть-Лабинским районами Краснодарского края и на западе с Красногвардейским районом Республики Адыгея и Белореченским районом Краснодарского края.

4. Территорию, в границах которой осуществляется местное самоуправление, составляют земли поселков и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли необходимые для развития поселений и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 4. Изменение границ Шовгеновского района

1. Изменение границ муниципального образования «Шовгеновский район» осуществляется законом Республики Адыгея по инициативе населения, органов местного самоуправления Шовгеновский район, органов государственной власти Республики Адыгея, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ муниципального образования «Шовгеновский район» реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления Шовгеновского района, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования Шовгеновский район» оформляется решениями соответствующих органов.

2. Изменение границ муниципального образования «Шовгеновский район», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных образований.

4. Изменение границ муниципального образования «Шовгеновский район» не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных образований или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального образования «Шовгеновский район».

Статья 5. Право граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Шовгеновского района:

1. Осуществляют свое право на местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборный и иные органы местного самоуправления.

2. Имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям.

3. Имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

4. Имеют равный доступ к муниципальной службе.

5. Имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 6. Функции местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан

1. Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления в Шовгеновском районе является создание для жителей района благоприятной среды обитания, охрана их здоровья, обеспечение личной безопасности жителей.

2. Жители Шовгеновского района имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района и их должностным лицам.

Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны дать письменный ответ по существу письменных обращений граждан в течение одного месяца. В тех случаях, когда для рассмотрения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки могут быть в порядке исключения продлены руководителем соответствующего органа местного самоуправления, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом заявителю.

Ответственность за нарушение сроков и порядка ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления устанавливается республиканским законодательством.

3. В органах местного самоуправления района организуется прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

4. Органы местного самоуправления района регулярно информируют население о своей деятельности и наиболее существенных вопросах экономического и социального развития района и его отдельных территорий. В этих целях используются средства массовой информации, собрания избирателей по месту работы и жительства.

Статья 7. Принципы местного самоуправления

Местное самоуправление в Шовгеновском районе осуществляется на принципах:

защиты прав, свобод и охраняемых интересов граждан;

социальной защиты населения;

законности;

гласности и учета общественного мнения;

участия населения в выработке, принятии и реализации решений по важнейшим вопросам местного самоуправления;

самостоятельности и независимости органов местного самоуправления Шовгеновского района в пределах их компетенции, установленной федеральным и республиканским законодательством и настоящим Уставом;

подотчетности и подконтрольности населению органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

ответственности органов местного самоуправления за решение задач социально-экономического, духовного развития Шовгеновского района и состояние правопорядка;

самостоятельности населения в решении вопросов, отнесенных законодательством к его компетенции;

наличия достаточных собственных материальных ресурсов;

многообразия форм организации местного самоуправления и самостоятельности определения населением структуры органов местного самоуправления;

выборности органов местного самоуправления;

учета исторических, национально-этнических, культурных и иных особенностей в процессе организации и деятельности органов местного самоуправления;

сочетания местных и государственных интересов;

оперативности и обоснованности принятия решений органами местного самоуправления;

взаимодействия органов местного самоуправления района с органами государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея, предприятиями, учреждениями и организациями, органами политических партий и других общественных объединений, массовыми движениями, религиозными организациями, расположенными на территории Шовгеновского района, и учета их законных интересов при принятии решений.

Статья 8. Символика Шовгеновского района

1. Шовгеновский район имеет собственную символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

Описание символики и порядок ее применения устанавливаются нормативными и правовыми актами Совета народных депутатов Шовгеновского района.

Статья 9. Знаки Почета Шовгеновского района

1. Шовгеновский район имеет свои знаки Почета.

За особые заслуги в развитии района, науки, культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, сферы услуг, в других областях трудовой деятельности за высокое профессиональное мастерство, активное участие в общественной жизни района гражданам Российской Федерации, пользующимся всеобщим уважением жителей района, прославившим его, могут присваиваться звание «Почетный гражданин Шовгеновского района».

2. Граждане Российской Федерации и трудовые коллективы могут награждаться Почетной грамотой, приветственным адресом, благодарственным письмом от имени органов местного самоуправления Шовгеновского района.

3. Порядок присвоения и награждения знаками почета района определяется Положением, принимаемым Советом народных депутатов Шовгеновского района.

ГЛАВА 2. Вопросы местного значения муниципального образования «Шовгеновский район»

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального образования «Шовгеновский район».

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Шовгеновский район» относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «Шовгеновский район», контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Шовгеновский район»;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Шовгеновский район»;

организация в границах муниципального образования «Шовгеновский район» электро- и газоснабжения поселений;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Шовгеновский район», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Шовгеновский район»;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Шовгеновский район»;

организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Шовгеновский район» муниципальной милицией;

организация мероприятий межселенного характера по охране окружающей среды;

организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования «Шовгеновский район», за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования «Шовгеновский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

организация оказания на территории муниципального образования «Шовгеновский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

опека и попечительство;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

утверждение схем территориального планирования Шовгеновского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Шовгеновского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Шовгеновского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шовгеновского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

содержание на территории муниципального образования «Шовгеновский район» межселенных мест захоронения, организация ритуальных услуг;

создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования «Шовгеновский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация районных и межселенных культурных мероприятий, вне стационарного культурного обслуживания, координация методическая помощь учреждениям культуры, организации работы учреждений дополнительного образования, учеба и аттестация руководящих кадров учреждений культуры, информационная и статистическая отчетность по ним;

организация библиотечного обслуживания поселений (координация совместного использования ресурсов муниципальных библиотек, обеспечение услугами библиотечного коллектора);

выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования «Шовгеновский район», за счет средств местного бюджета муниципального образования «Шовгеновский район».

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шовгеновского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шовгеновского района;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Адыгея).

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

ГЛАВА 3. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район»

Статья 11. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район».

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» составляют:

представительный орган муниципального образования - Совет народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район»;

глава муниципального образования «Шовгеновский район»;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципального образования «Шовгеновский район»;

контрольный орган муниципального образования - отдел муниципального финансового контроля.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального образования «Шовгеновский район».

3. Решение представительного органа муниципального образования «Шовгеновский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования «Шовгеновский район», принявшего указанное решение.

4. Местонахождение и юридический адрес органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район»:

Совет народных депутатов и администрация муниципального образования «Шовгеновский район»: 385440, Республика Адыгея, Шовгеновский район, аул Хакуринохабль, ул. Шовгенова, 9.

Отдел муниципального финансового контроля: 385440, Республика Адыгея, Шовгеновский район, аул Хакуринохабль, ул. Шовгенова, 9.

ГЛАВА 4. Совет народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район»

Статья 12. Совет народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район».

1. Совет народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район» (далее по тексту Совет) является представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район».

2. Совет состоит из 15 депутатов, избранных на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При этом от каждого поселения, входящего в состав муниципального образования «Шовгеновский район», избирается не более 2/5 от установленного числа депутатов Совета.

3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет подотчетен непосредственно населению муниципального образования «Шовгеновский район».

5. Срок полномочий Совета составляет 5 лет.

6. Совет обладает правами юридического лица.

7. Совет возглавляет председатель, избираемый представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания и освобождения председателя от должности определяется Регламентом Совета.

8. Председатель Совета избирается на срок полномочий Совета соответствующего созыва.

9. Председатель Совета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

10. Председатель Совета руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, а также издает распоряжения по вопросам организации работы Совета.

11. Из числа депутатов Совета на срок полномочий Совета тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета. Порядок избрания заместителей председателя Совета определяется Регламентом Совета.

12. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению

13. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий создаются постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

14. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных депутатских комиссий определяются Регламентом Совета.

15. Порядок и основания прекращения полномочий Совета как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея и настоящим Уставом.

Статья 13. Депутат Совета народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район».

1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающий избирательным правом.

2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

4. Депутат Совета представляет интересы своих избирателей, ответственен перед ними и подотчетен им.

5. По вопросам депутатской деятельности депутат на территории муниципального образования пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений.

6. Статус депутата, его права, обязанности и ответственность, основные гарантии его деятельности, ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Прекращение полномочий депутата в случаях, указанных в подпунктах «1» - «11» пункта 8 настоящей статьи, оформляется решением Совета, но не позднее одного месяца с момента наступления события.

Процедура и основания отзыва депутата определяется настоящим Уставом.

Статья 14. Компетенция Совета народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район»

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

принятие Устава муниципального образования «Шовгеновский район», внесение в него изменений и (или) дополнений;

утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития муниципального образования «Шовгеновский район», утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Шовгеновский район»;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации, муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка участия Шовгеновского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

2. На сессиях Совета решаются следующие вопросы:

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов и публичных слушаний;

принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования «Шовгеновский район», а также с преобразованием муниципального образования;

утверждение структуры администрации по представлению главы муниципального образования, утверждения Положения об администрации муниципального образования «Шовгеновский район»;

принятие решения о проведении местного референдума;

принятие решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц;

принятие регламента Совета;

определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

утверждение Положения об отделе муниципального финансового контроля;

формирование отдела муниципального финансового контроля в соответствии с Положением о нем;

образование, избрание и изменение состава депутатских комиссий Совета;

рассмотрение, утверждение схем территориального планирования, правил землепользования и застройки межселенных территорий в муниципальном образовании «Шовгеновский район»;

установление и прекращение публичных сервитутов в общественных интересах;

резервирование земельных участков для муниципальных нужд на основании утвержденной градостроительной и землеустроительной документации;

установление порядка предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;

установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

установление порядка проведения муниципального земельного контроля за использованием земель межселенных территорий с учетом действующего законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея;

установление правил землепользования и застройки межселенных территорий муниципального образования «Шовгеновский район»;

утверждение муниципальных программ по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране и учету земельных ресурсов;

утверждение программ, связанных с изъятием земельных участков у граждан и юридических лиц для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;

установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

предоставление льгот по платежам в местный бюджет, адресные дотации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея;

утверждение перечня объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность;

распоряжение свободными остатками средств местного бюджета, образовавшимися в конце финансового года в результате увеличения поступления доходов или уменьшения расходов;

рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

установление муниципальных должностей муниципальной службы в соответствии с реестром, утверждаемом законом Республики Адыгея, установление порядка проведения аттестации муниципальных служащих;

принятие решений о предъявлении в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными и недействующими актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы жителей Шовгеновского района, а также права органов местного самоуправления;

образование коллегиальных органов, уполномоченных действующим законодательством рассматривать дела об административных правонарушениях;

установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка организации и осуществления экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования «Шовгеновский район», за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

утверждение схемы избирательных округов;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального образования федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, настоящим Уставом, а также Регламентом представительного органа муниципального образования.

3. Совет обладает правом законодательной инициативы в Государственном Совете-Хасэ Республики Адыгея.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете. Смета расходов на обеспечение деятельности Совета и образуемых им органов (в пределах суммы, предусмотренной на эти цели в местном бюджете) утверждается Советом.

5. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы администрации муниципального образования «Шовгеновский район» или при наличии его заключения.

Статья 15. Полномочия председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район».

1. Председатель Совета:

председательствует на сессиях Совета, созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов время и место проведения сессий, а также проект повестки дня;

организует работу Совета, его комиссий;

представляет Совет в отношениях с населением, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, средствах массовой информации, общественных объединениях, на предприятиях, в организациях, учреждениях;

осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;

направляет поступившие в Совет проекты решений Совета и материалы к ним в комиссии Совета по вопросам их ведения;

осуществляет руководство аппаратом Совета;

назначает на должность и освобождает от должности служащих аппарата Совета;

координирует деятельность комиссий Совета;

представляет интересы Совета в судах, выдает доверенности от имени Совета;

от имени Совета подписывает заявления и иные документы, предусмотренные действующим законодательством, в целях предоставления в судебные органы;

рассматривает обращения, поступившие в Совет, ведет прием граждан;

подписывает протоколы сессий Совета;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом или поручениями Совета.

3. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

4. В случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Совета, его обязанности исполняет заместитель председателя Совета.

Статья 16. Организация работы Совета народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Основной формой работы Совета является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к его полномочиям законами Российской Федерации, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

2. Депутаты Совета работают, как правило, на непостоянной основе.

3. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, не должно быть более двух.

4. Сессии созываются председателем Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

5. Время созыва и место проведения очередной сессии Совета, а также вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее 5 дней до дня проведения сессии.

6. При получении заявления от не менее одной трети депутатов Совета или по письменному требованию главы муниципального образования «Шовгеновский район», председатель обязан созвать Совет в течение 7 календарных дней.

7. Совет собирается на свою первую сессию не позднее чем в трехнедельный срок со дня официального опубликования результатов выборов.

Первую сессию созывает и ведет до избрания председательствующего старший по возрасту депутат .

8. Совет принимает Регламент, устанавливающий основные правила и процедуру его работы. Сессии Совета проводятся открыто. Совет вправе проводить закрытые сессии в случаях, предусмотренных Регламентом.

9. В случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Совета в соответствии с регламентом Совета.

10. Сессия Совета правомочна, если на ней присутствуют не менее половины от установленного числа депутатов.

11. Все сессии Совета протоколируются. Протокол сессии подписывается председателем Совета и секретарем, избранным из числа депутатов.

Статья 17. Депутатские комиссии Совета народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Совет образует из числа депутатов депутатские комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению, а также для реализации его решений и иных нормативных правовых актов.

2. Задачи и сроки полномочий комиссий определяются Советом при их образовании.

3. Комиссии ответственны перед Советом и ему подотчетны.

4. Комиссии имеют право привлекать к своей работе специалистов, должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, представителей общественных объединений.

5. Решения комиссий подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено комиссии не позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленный комиссией.

Статья 18. Акты Совета народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Правовыми актами Совета являются его решения.

2. Нормативные и иные акты Совета принимаются в коллегиальном порядке. Порядок принятия Советом решений, устанавливается Регламентом Совета.

3. Решения Совета вступают в силу со дня их подписания, если иной более поздний срок не установлен самим решением.

4. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования.

5. Решения Совета об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в порядок их уплаты подлежат официальному опубликованию и вступают в силу в соответствии с действующим налоговым законодательством.

6. Решение Совета должно содержать указания на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.

7. Правом внесения в Совет проектов решений обладают:

глава муниципального образования «Шовгеновский район»;

депутат Совета;

депутатская комиссия Совета;

депутатская фракция;

председатель избирательной комиссии Шовгеновского района в пределах своей компетенции;

прокурор;

органы территориального общественного самоуправления в пределах своей компетенции;

население муниципального образования «Шовгеновский район» в порядке народной правотворческой инициативы.

8. Нормативные правовые акты, принимаемые Советом, подписываются главой муниципального образования «Шовгеновский район». Остальные решения, принимаемые Советом, подписываются председателем Совета.

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

в случае если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район» принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Адыгея, законам Республики Адыгея, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение, в порядке, предусмотренном федеральным законом;

в случае принятия Советом решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Адыгея о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования муниципального образования «Шовгеновский район»;

2. Решение Совета о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения или самороспуска Совета, выборы нового состава депутатов Совета назначаются по решению Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея.

ГЛАВА 5. Отдел муниципального финансового контроля

Статья 20. Отдел муниципального финансового контроля

1. Отдел муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации является органом финансового контроля муниципального образования «Шовгеновский район». Отдел муниципального финансового контроля является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район».

2. Отдел муниципального финансового контроля образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отсчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Отдел муниципального финансового контроля формируется Советом народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район».

4. Совет народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район» утверждает Положение об отделе муниципального финансового контроля и его структуру. Расходы на его содержание предусматриваются в бюджете муниципального образования «Шовгеновский район» отдельной строкой.

5. Отдел муниципального финансового контроля возглавляется начальником, избираемым Советом народных депутатов. Порядок избрания, полномочия, а также требования к необходимой квалификации и стажу работы для избрания на должность начальника отдела муниципального финансового контроля определяются Положением об отделе муниципального финансового контроля.

6. Результаты проверок, осуществляемых отделом муниципального финансового контроля, подлежат опубликованию.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в отдел муниципального финансового контроля по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8. Досрочное прекращение полномочий начальника отдела муниципального финансового контроля допускается только в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

выражения недоверия главой администрации, Советом за ненадлежащее исполнение своих обязанностей;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Решение о досрочном прекращении полномочий начальника отдела муниципального финансового контроля принимается Советом.

ГЛАВА 6. Глава муниципального образования «Шовгеновский район»

Статья 21. Глава муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Глава муниципального образования «Шовгеновский район» (далее - глава Шовгеновского района) является высшим должностным лицом муниципального образования «Шовгеновский район», наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию Шовгеновского района.

2. Главой Шовгеновского района, может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Глава Шовгеновского района избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Шовгеновского района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Глава Шовгеновского района избирается сроком на 5 лет.

5. Полномочия главы Шовгеновского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы Шовгеновского района.

6. Вступление в должность главы Шовгеновского района осуществляется не позднее двух недель со дня официального оглашения результатов выборов, в торжественной обстановке, на заседании Совета.

Днем вступления в должность главы Шовгеновского района считается день публичного принесения им присяги.

Вступление главы Шовгеновского района в должность проводится на расширенном заседании (сессии) Совета с участием населения Шовгеновского района.

При вступлении в должность глава Шовгеновского района приносит присягу: «Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Шовгеновского района, всей своей деятельностью способствовать его социально-экономическому развитию и благополучию, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Адыгея, Устав Шовгеновского района».

Вступление в должность главы Шовгеновского района оформляется постановлением Совета.

7. Глава Шовгеновского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Шовгеновского района.

8. Постановления и распоряжения главы Шовгеновского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

9. Глава Шовгеновского района не вправе быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Адыгея, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

10. Гарантии прав главы Шовгеновского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Шовгеновского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

11. Глава Шовгеновского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Шовгеновского района и Совету народных депутатов.

Статья 22. Полномочия главы муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Глава муниципального образования «Шовгеновский район» в пределах своих полномочий:

представляет муниципальное образование «Шовгеновский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Шовгеновский район»;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом;

издает в пределах своих полномочий правовые акты:

вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета.

2. Глава муниципального образования «Шовгеновский район» как глава администрации муниципального образования «Шовгеновский район»:

организует выполнение решений Совета в рамках своих полномочий;

предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Шовгеновский район», обладает правом внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов;

разрабатывает и вносит в Совет на утверждение проект бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» и отчет об его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования «Шовгеновский район», а также отчеты об их исполнении;

представляет на рассмотрение Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими органами и должностными лицами;

формирует администрацию муниципального образования «Шовгеновский район» и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом, разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации муниципального образования «Шовгеновский район»;

утверждает штатное расписание администрации муниципального образования «Шовгеновский район», организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством;

назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации муниципального образования «Шовгеновский район»;

назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования «Шовгеновский район», структурных подразделений администрации муниципального образования «Шовгеновский район»;

рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования «Шовгеновский район»;

организует проверку деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования «Шовгеновский район» в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом;

принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» федеральными законами, законами Республики Адыгея;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального образования «Шовгеновский район», открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования «Шовгеновский район» в судебных органах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

от имени администрации муниципального образования «Шовгеновский район» подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные действующим законодательством, в целях предоставления в судебные органы;

в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации муниципального образования «Шовгеновский район», в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Адыгея, законам Республики Адыгея, настоящему Уставу, а также решениям Совета;

назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования «Шовгеновский район», сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования «Шовгеновский район»;

осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;

разрабатывает схему управления отраслями муниципального хозяйства, социальной сферы, а также организации охраны общественного порядка;

управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Советом;

представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Республики Адыгея.

Глава муниципального образования «Шовгеновский район» имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

3. Глава администрации муниципального образования «Шовгеновский район» несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального образования «Шовгеновский район».

4. В случае временного отсутствия главы муниципального образования «Шовгеновский район» или досрочного прекращения им своих должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования «Шовгеновский район».

Статья 23. Правовые акты главы муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Глава муниципального образования «Шовгеновский район» в пределах своих полномочий издает акты в форме постановлений и распоряжений.

Постановления глава муниципального образования «Шовгеновский район» издает по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея. Распоряжения глава муниципального образования «Шовгеновский район» издает по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Шовгеновский район».

Распоряжения не являются нормативными правовыми актами.

2. Постановления и распоряжения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, или самим постановлением (распоряжением).

Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования (обнародования).

3. Правовые акты главы муниципального образования «Шовгеновский район», принятые в пределах его полномочий, имеют юридическую силу и подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «Шовгеновский район».

4. Глава муниципального образования «Шовгеновский район» имеет право отменять принятые им постановления и распоряжения.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования «Шовгеновский район».

Полномочия главы муниципального образования «Шовгеновский район» прекращается досрочно в случаях:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования «Шовгеновский район»;

2. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования «Шовгеновский район» в результате отзыва избирателями его полномочия прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

3. Глава муниципального образования «Шовгеновский район» направляет заявление об отставке по собственному желанию в Совет. Прекращение полномочий главы муниципального образования «Шовгеновский район» об отставке по собственному желанию оформляются решением Совета в срок не позднее одного месяца со дня подачи заявления.

Заявление главы муниципального образования «Шовгеновский район» о добровольном сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения Советом.

Статья 25. Социальные гарантии, предоставляемые выборному должностному лицу

1. К выборным должностным лицам муниципального образования «Шовгеновский район» относятся: глава муниципального образования «Шовгеновский район», председатель Совета .

2. Выборному должностному лицу на период исполнения полномочий гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;

денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

доплата к пенсии в соответствии с законодательством Республики Адыгея и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

обеспечение жильем на условиях и в порядке, определяемых Советом;

другие социальные гарантии, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

3. Выборному должностному лицу по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по прежнему либо, с его согласия, иному месту работы.

4. Выборное должностное лицо местного самоуправления после освобождения его от должности продолжает получать денежное содержание в размере среднемесячной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в случаях:

неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

упразднения должности в связи с упразднением, объединением, преобразованием муниципального образования «Шовгеновский район»;

В случае если на новом месте работы размер денежного содержания бывшего должностного лица ниже прежнего денежного содержания, то ему производится доплата до уровня прежнего денежного содержания. Указанные выплаты производятся из средств местного бюджета в течение шести месяцев со дня прекращения полномочий выборного должностного лица.

ГЛАВА 7. Администрация муниципального образования «Шовгеновский район»

Статья 26. Администрация муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Администрация муниципального образования «Шовгеновский район» (далее - администрация района) - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Структуру администрации муниципального образования «Шовгеновский район» составляют глава администрации муниципального образования «Шовгеновский район», первый заместитель главы администрации муниципального образования «Шовгеновский район», заместители главы администрации муниципального образования «Шовгеновский район», структурные подразделения администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования «Шовгеновский район».

3. Администрация муниципального образования «Шовгеновский район» обладает правами юридического лица.

Статья 27. Структура администрации муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Администрация муниципального образования «Шовгеновский район» формируется главой администрации муниципального образования «Шовгеновский район» в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

2. Структура администрации муниципального образования «Шовгеновский район» утверждается Советом по представлению главы администрации муниципального образования «Шовгеновский район». В структуру администрации муниципального образования «Шовгеновский район» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.

3. Отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования «Шовгеновский район» являются управления, комитеты и отделы.

Территориальными органами администрации муниципального образования «Шовгеновский район» являются администрации населенных пунктов, не входящих в состав городских и сельских поселений.

Структурные подразделения, отраслевые и территориальные органы администрации муниципального района действуют на основе положений, утверждаемых главой муниципального образования «Шовгеновский район».

Статья 28. Компетенция администрации муниципального образования «Шовгеновский район»

1. К компетенции администрации муниципального образования «Шовгеновский район» относится:

исполнение полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования «Шовгеновский район» в соответствии с федеральными законами, со статьей 10 настоящего Устава, нормативными актами Совета и постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования «Шовгеновский район».

исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» федеральными законами и законами Республики Адыгеи;

разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального образования, утвержденных Советом;

разработка проекта бюджета муниципального образования «Шовгеновский район»;

исполнение бюджета муниципального образования «Шовгеновский район»;

контроль за использованием территорий и инфраструктуры муниципального образования «Шовгеновский район»;

управление муниципальной собственностью муниципального образования «Шовгеновский район» в соответствии с действующим законодательством;

Администрация муниципального образования «Шовгеновский район» обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Функции и полномочия подразделений администрации муниципального образования «Шовгеновский район», а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой администрации муниципального образования «Шовгеновский район».

Статья 29. Полномочия администрации муниципального образования «Шовгеновский район» в области планирования, бюджета, финансов и учета

Администрация муниципального образования «Шовгеновский район» в области планирования, бюджета, финансов и учета осуществляет следующие полномочия:

1) получает от предприятий, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Шовгеновского района, необходимые сведения о проектах планов и мероприятий, которые могут иметь экономические и иные последствия, затрагивающие интересы населения, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

2) вносит в соответствующие органы предложения по проектам планов социально-экономического развития муниципального образования, а также по проектам планов по размещению, развитию и специализации предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования «Шовгеновский район», по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономического и социального развития муниципального образования «Шовгеновский район», дает по ним заключения;

3) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов и занятости, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального образования «Шовгеновский район»;

4) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности, расположенных на территории муниципального образования «Шовгеновский район» муниципальных предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, представляет им, получает от них необходимые статистические данные;

5) в соответствии с решениями Совета получает и выдает кредиты;

6) в соответствии с решениями Совета предоставляет муниципальные гарантии;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 30. Полномочия администрации муниципального образования «Шовгеновский район» по пользованию и распоряжению муниципальной собственностью, ее взаимоотношения с предприятиями, учреждениями, организациями на территории муниципального образования «Шовгеновский район»

Администрация муниципального образования «Шовгеновский район»:

1) координирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

2) осуществлять контроль за использованием муниципальной собственности;

3) заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий, учреждений об их деятельности;

4) содействует созданию на территории района хозяйственных субъектов различных форм собственности;

5) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории муниципального образования «Шовгеновский район», на производство товаров народного потребления и иной продукции, на оказание услуг;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 31. Полномочия администрации муниципального образования «Шовгеновский район» в области ценообразования

Администрация муниципального образования «Шовгеновский район» осуществляет следующие полномочия в области ценообразования:

1) обеспечивает в соответствии с законодательством на территории муниципального образования «Шовгеновский район» контроль за правильностью цен и тарифов;

2) вносит на рассмотрение Совета предложения по оказанию адресной социальной помощи отдельным категориям граждан на приобретение некоторых видов товаров, а также оказание услуг за счет средств местного бюджета;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 32. Полномочия администрации муниципального образования «Шовгеновский район» в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития муниципального образования.

Администрация муниципального образования «Шовгеновский район» в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития района:

1) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития муниципального образования «Шовгеновский район»;

2) взаимодействует с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

3) размещает муниципальный заказ преимущественно на предприятиях и в организациях, расположенных на территории муниципального образования «Шовгеновский район» независимо от форм собственности;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 33. Полномочия администрации муниципального образования «Шовгеновский район» в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы

Администрация муниципального образования «Шовгеновский район» в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы осуществляет следующие полномочия:

1) до разграничения государственной собственности на землю распоряжается земельными участками, находящимися в государственной собственности в границах муниципального образования «Шовгеновский район»;

2) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с порядком, определенным Советом;

3) переводит земли, находящиеся в муниципальной собственности из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с действующим законодательством и устанавливает (изменяет) разрешенный вид использования в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности;

4) предоставляет гражданам земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;

5) заключает договоры купли-продажи и аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

6) обеспечивает выбор, формирование и согласование земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

7) осуществляет проведение муниципального земельного контроля;

8) организует и проводит торги (аукционы, конкурсы) по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

9) утверждает схемы землеустройства на территории муниципального образования «Шовгеновский район» и муниципальных образований в составе Шовгеновского района, схемы использования и охраны земель, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на соответствующей территории муниципального образования «Шовгеновский район»;

10) определяет условия проведения изыскательских работ на соответствующей территории муниципального образования «Шовгеновский район»;

11) осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на соответствующей территории муниципального образования «Шовгеновский район»;

12) предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы, находящиеся в ведении муниципального образования «Шовгеновский район», устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, а также определяет иные условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования «Шовгеновский район»;

13) предоставляет в установленном порядке разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, находящихся в ведении муниципального образования, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

14) осуществляет муниципальный экологический контроль в соответствии с порядком, установленным Советом;

15) обеспечивает проведение на соответствующей территории Шовгеновского района мероприятий по охране окружающей природной среды;

16) организует проведение на соответствующей территории муниципального образования «Шовгеновский район» гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

17) организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;

18) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 34. Полномочия администрации муниципального образования «Шовгеновский район» в области строительства, транспорта и связи.

Администрация муниципального образования «Шовгеновский район» в области строительства, транспорта и связи осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Совета правила землепользования и застройки межселенных территорий, градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территории муниципального образования «Шовгеновский район» и об его застройке, схемы и проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства муниципального образования «Шовгеновский район», иную градостроительную документацию, обеспечивает реализацию утвержденной градостроительной документации;

2) осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов;

3) разрабатывает проект черты муниципального образования «Шовгеновский район» и вносит в соответствующий орган государственной власти предложения об ее утверждении;

4) организует и проводит инвентаризацию земель, других объектов недвижимости муниципального образования «Шовгеновский район»;

5) выдает в установленном порядке разрешения на строительство объектов недвижимости;

6) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет средств местного бюджета или на основе долевого участия;

7) рассматривает предложения о размещении новых объектов производственного назначения на территории муниципального образования «Шовгеновский район» и согласовывает их строительство в соответствии с действующим законодательством;

8) назначает приемные комиссии, утверждает акты о приеме в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приеме в эксплуатацию других законченных строительством объектов, относящихся к муниципальной собственности муниципального образования «Шовгеновский район»;

9) привлекает на договорной основе предприятия, другие организации к участию в развитии мощностей строительства, производства строительных материалов для выполнения работ в муниципальном образовании «Шовгеновский район»;

10) определяет порядок деятельности транспортных предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за работой муниципальных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население Шовгеновского района, утверждает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на соответствующей территории муниципального образования «Шовгеновский район»;

11) взаимодействует с предприятиями связи, обеспечивает развитие местного радио и телевидения;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 35. Полномочия администрации муниципального образования «Шовгеновский район» в области социально-культурного обслуживания населения.

Администрация района в области социально-культурного обслуживания населения осуществляет следующие полномочия:

1) управляет всеми находящимися в ведении учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения; обеспечивает их материально-техническое снабжение; заслушивает отчеты об их деятельности руководителей этих учреждений;

2) планирует развитие на территории Шовгеновского района сети учреждений образования, организует оказание им методической помощи; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;

3) организует на территории муниципального образования «Шовгеновский район» работу культурно-просветительных учреждений, учреждений дополнительного образования, координирует работу сельских Домов культуры, клубов, библиотек, киновидеосети по проведению межселенных мероприятий, организует учебу и аттестацию руководящих кадров, внестационарное обслуживание, информационную и статистическую отчетность.

4) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболевания населения;

5) организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры на территории муниципального образования «Шовгеновский район»;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 36. Полномочия администрации муниципального образования «Шовгеновский район» в области социальной защиты населения

Администрация муниципального образования «Шовгеновский район» в области социальной защиты населения осуществляет следующие полномочия:

1) взаимодействует с государственными учреждениями службы медико-социальной экспертизы, в пределах своей компетенции назначает и выплачивает доплаты к пенсиям и пособиям;

2) организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета;

3) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по социальному обеспечению нуждающихся граждан;

4) содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;

5) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты и на воспитание в семьи граждан;

6) решает вопросы опеки и попечительства в соответствии с действующим законодательством;

7) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения муниципального образования «Шовгеновский район»;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

Статья 37. Полномочия администрации муниципального образования «Шовгеновский район» в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

Администрация муниципального образования «Шовгеновский район» в области законности, правопорядка охраны прав и свобод граждан осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

2) оказывает содействие, в пределах своей компетенции, деятельности отдела внутренних дел муниципального образования «Шовгеновский район»;

3) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

4) предъявляет в судебные органы требования о признании недействительными и недействующими актов государственной власти, предприятий, учреждений всех форм собственности, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования «Шовгеновский район», а также права администрации муниципального образования «Шовгеновский район»;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством.

ГЛАВА 8. Муниципальная служба

Статья 38. Муниципальная должность.

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с Законом Республики Адыгея «О муниципальной службе в Республике Адыгея», с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

а) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений Совета или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;

б) иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

Статья 39. Муниципальная служба.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Статья 40. Муниципальный служащий.

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

Статья 41. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются постановлением главы муниципального образования «Шовгеновский район» в соответствии с Законом Республики Адыгея «О реестре муниципальных должностей Республики Адыгея и реестре муниципальных должностей муниципальной службы Республики Адыгея», с настоящим Уставом и структурой органов местного самоуправления.

Статья 42. Квалификационные разряды муниципальных служащих

1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с квалификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

2. Для муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу, проводится квалификационный экзамен.

3. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы, либо государственные должности государственной службы Республики Адыгея, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом Республики Адыгея, в соответствии с федеральными законами.

Статья 43. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критериями оценки качества работы и условиями продвижения по службе;

организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели;

ознакомления со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело; приобщение к личному делу своих объяснений;

пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции.

2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления Шовгеновского района или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам:

проведения квалификационных экзаменов, аттестаций и их результатов;

содержания выданных характеристик;

прохождения муниципальной службы;

реализации прав муниципального служащего;

перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы;

дисциплинарной ответственности муниципального служащего;

несоблюдения гарантий, установленных законодательством для муниципального служащего;

увольнения с муниципальной службы.

Нормативными правовыми актами Совета могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие федеральному и республиканскому законодательству.

Статья 44. Обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституций Российской Федерации и Республики Адыгея, реализацию федеральных законов и законов Республики Адыгея, настоящего Устава;

добросовестно исполнять свои должностные обязанности;

обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, общественных объединений, а также предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Адыгея;

соблюдать установленные в органе местного самоуправления Шовгеновского района правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы по служебной информацией;

поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;

хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Статья 45. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Муниципальный служащий не имеет права:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом, или если в порядке, установленном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

быть поверенным и представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

принимать участия в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования «Шовгеновский район» на время прохождения муниципальной службы находящегося в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Адыгея.

Ценные бумаги, акции муниципального служащего передаются доверительному управляющему по договору в письменной форме.

Статья 46. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Статья 47. Поощрения муниципального служащего

1. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и успешную службу, выполнение задания особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений:

объявление благодарности;

награждение почетной грамотой;

выдача денежной премии;

награждение ценным подарком.

досрочное присвоение очередного квалификационного разряда в соответствующей должности группе.

Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шовгеновского района могут быть предусмотрены также и другие виды поощрения.

2. Поощрения применяются руководителем соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район».

3. Допускается соединение нескольких видов поощрений.

4. Поощрение объявляется в приказе или распоряжении, доводится до сведения коллектива и заносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

Статья 48. Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на него могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

строгий выговор;

предупреждение о неполном служебном соответствии;

понижение в должности;

увольнение.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая служба и поведение муниципального служащего.

2. Дисциплинарное взыскание налагает руководитель соответствующего органа местного самоуправления.

3. До применения дисциплинарного взыскания от муниципального служащего должно быть затребовано письменное объяснение. Отказ от дачи письменного объяснения оформляется актом и не препятствует наложению дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание налагается непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни муниципального служащего или пребывания его в отпуске.

4. За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

5. Распоряжение о наложении дисциплинарного взыскания с указанием оснований его наложения доводится до сведения муниципального служащего, подвергнутого взысканию под расписку.

6. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

7. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания муниципальный служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергшимся дисциплинарному взысканию. Дисциплинарное взыскание может быть снято до истечения года руководителем соответствующего органа местного самоуправления по собственной инициативе, по ходатайству соответствующего руководителя или коллектива, если подвергнутый дисциплинарному взысканию не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестный муниципальный служащий.

Статья 49. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Адыгея и органов местного самоуправления Шовгеновского района;

ежегодный оплачиваемый отпуск;

медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержание на период обучения;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

защита его и членов его семьи в порядке, установленном законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

Статья 50. Поступление на муниципальную службу

Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

Статья 51. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

1. В целях обеспечения права граждан на равный доступ к муниципальной службе в органах местного самоуправления Шовгеновского района может проводиться конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы (далее - конкурс).

2. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявления на участие в нем, при соблюдении условий, установленных федеральным и республиканским законодательством.

3. Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие муниципальные должности муниципальной службы они занимают в момент его проведения. При прочих условиях муниципальный служащий имеет преимущество перед гражданами, претендующими на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы.

4. Конкурс проводится конкурсной комиссией на основании положения, утвержденным руководителем органа местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 52. Квалификационные требования к муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы

1. Квалификационные требования к муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, определяют соответствие профессиональной подготовки гражданина функциям, установленным по данной муниципальной должности.

2. Для замещения муниципальных должностей муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования:

по высшим муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование, как правило, по профилю деятельности органа. При наличии иного высшего профессионального образования - переподготовка по профилю замещаемой должности, а также, как правило, опыт работы на соответствующих главных должностях по профилю деятельности органа;

по главным муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование, как правило, по профилю деятельности органа. При наличии иного высшего профессионального образования - переподготовка по профилю замещаемой должности, а также, как правило, опыт работы на соответствующих ведущих должностях по профилю деятельности органа;

по ведущим муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование, как правило, по профилю муниципальной должности. При наличии иного высшего профессионального образования - переподготовка по профилю исполняемой должности, а также, как правило, опыт работы на соответствующих старших должностях этого профиля;

по старшим муниципальным должностям муниципальной службы - высшее профессиональное образование, как правило, по профилю полномочий исполняемой должности. При наличии иного высшего образования - переподготовка по профилю исполняемой должности, а также, как правило, опыт работы на соответствующих младших должностях этого профиля;

по младшим муниципальным должностям - высшее или среднее профессиональное образование по профилю исполняемой должности, а при наличии общего среднего или иного среднего профессионального образования - подготовка, либо переподготовка по профилю должности.

Решение о признании иного образования соответствующим квалификационным требованиям принимается главой администрации по представлению аттестационной комиссии.

Статья 53. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности муниципальной службы проводится его аттестация.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются законами Республики Адыгея.

4. Если муниципальный служащий признан аттестационной комиссией не соответствующим занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, он может быть направлен на профессиональную переподготовку (переквалификацию), либо понижен в должности, или уволен в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 54. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

прекращения гражданства Российской Федерации;

несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным законодательством;

разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 55. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, установленные федеральным законами и законами Республики Адыгея.

Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим определяется нормативным правовым актом Совета.

2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определенном федеральным законом.

ГЛАВА 9. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления

Статья 56. Местный референдум

1. По вопросам местного значения на территории муниципального образования «Шовгеновский район» может проводиться местный референдум.

Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия и изменения решений местного референдума устанавливается законом Республики Адыгея

2. В местном референдуме имеет право участвовать каждый гражданин Российской Федерации, достигший на день проведения референдума 18 лет, проживающий на территории муниципального образования «Шовгеновский район» и обладающий избирательным правом.

3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме, а также иным субъектам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «Шовгеновский район» в соответствии с федеральным законом.

6. В течение 20 дней со дня поступления в муниципальную комиссию референдума ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами Совет обязан проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального закона, закона Республики Адыгея и настоящего Устава.

7. Если Совет признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям федерального закона и настоящего Устава, муниципальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до официального опубликования результатов референдума либо принятия решения об отказе в назначении референдума, отмене референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.

8. Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

9. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

10. На местный референдум не могут выноситься вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район», о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

о персональном составе органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район»;

об избрании депутатов Совета и должностных лиц; об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

о принятии или об изменении местного бюджета муниципального образования «Шовгеновский район», исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования «Шовгеновский район»;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении муниципального образования «Шовгеновский район».

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, а также конституционные гарантии их реализации.

11. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

12. Местный референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 процентов участников референдума, внесенных в списки участников на территории проведения референдума.

13. Вопрос, выносимый на местный референдум, считается принятым, если по результатам голосования в его поддержку высказалось более 50 процентов участников референдума, принявших участие в референдуме.

14. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо местного самоуправления.

Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования «Шовгеновский район» и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

15. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется Советом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки такого акта.

16. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на местном референдуме, влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 57. Муниципальные выборы

Основной формой участия населения муниципального образования «Шовгеновский район» в осуществлении местного самоуправления являются муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. В соответствии с действующим законодательством о выборах право на участие в выборах в органы местного самоуправления принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим 18-летнего возраста на день голосования, постоянно или преимущественно проживающим на территории Шовгеновского района и обладающим активным избирательным правом.

3. Дата проведения муниципальных выборов назначается Советом. Решение о назначении выборов принимается Советом не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Совета, глава Шовгеновского района. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, главы Шовгеновского района или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа, выборы назначаются не позднее, чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

4. Голосование на выборах депутатов Совета, главы Шовгеновского района должно быть проведено не позже, чем через 80 дней, и не ранее, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливается законами Республики Адыгея.

6. На основании обращения Совета в Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Шовгеновский район» возлагаются Центральной избирательной комиссией Республики Адыгея на территориальную избирательную комиссию Шовгеновского района.

Статья 58. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Голосование по отзыву депутата Совета, главы Шовгеновского района проводится по инициативе населения муниципального образования «Шовгеновский район» в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Перечень оснований для отзыва депутата Совета и главы Шовгеновского района:

1) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Адыгея, Устава Шовгеновского района;

2) невыполнение полномочий, возложенных законодательством на депутата Совета и главу Шовгеновского района.

Отзыв по другим основаниям не допускается.

4. В случае наступления обстоятельств, указанных в п. п. 1,2 части 3 настоящей статьи, гражданин, группа граждан, избирательные объединения, избирательные блоки, могут инициировать отзыв депутата, главы Шовгеновского района в соответствии с действующим законодательством и Положением «О порядке отзыва депутата и выборного должностного лица Шовгеновского района», утвержденного Советом.

В ходе подготовки к голосованию по отзыву депутата и главы Шовгеновского района указанным лицам предоставляется возможность для дачи объяснений непосредственно или через средства массовой информации по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Шовгеновском районе (избирательном округе).

5. Порядок проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, выборного должностного лица муниципального образования «Шовгеновский район» осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Результаты голосования по отзыву депутата и главы Шовгеновского района подлежат официальному опубликованию в течение двух месяцев со дня голосования.

7. Совет принимает решения о досрочном прекращении полномочий депутата, главы Шовгеновского района со дня определения результатов голосования комиссией по проведению отзыва.

Статья 59. Народная правотворческая инициатива муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Население муниципального образования «Шовгеновский район» имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район», подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 60. Обращение граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район».

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления рассматривают обращения граждан в порядке и сроки, установленном законом Республики Адыгея и принимаемыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Совета.

Статья 61. Участие граждан в разработке и реализации комплексных программ

Граждане имеют право на участие в разработке и реализации комплексных программ развития Шовгеновского района, направленных на сохранение, освоение и приумножение, возрождение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, принятых органами государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея.

Статья 62. Участие граждан в публичных слушаниях

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Шовгеновский район» Советом, главой муниципального образования «Шовгеновский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета или главы Шовгеновского района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются
Советом, а по инициативе главы Шовгеновского района - главой Шовгеновского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования «Шовгеновский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Шовгеновского района, проекты планов и программ развития, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования «Шовгеновский район».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний
определяется нормативными правовыми актами Совета.

Статья 63. Опрос граждан.

Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования «Шовгеновский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Республики Адыгея.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Шовгеновский район», обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Адыгея - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, утвержденным Советом народных депутатов.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Адыгея - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Адыгея.

Статья 64. Массовое обсуждение вопросов местной жизни

Содержание проектов планов экономического и социального развития района, местного бюджета, перспективных программ и прогнозов развития отдельных отраслей экономики могут опубликовываться в средствах массовой информации в целях организации их обсуждения населением в трудовых коллективах, по месту жительства, на собраниях (сходах), конференциях представителей граждан, в средствах массовой информации для учета общественного мнения.

Статья 65. Информация о деятельности органов местного самоуправления

1. Каждый гражданин вправе получать информацию, касающуюся деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района, а также принятых ими решений, постановлений, распоряжений и других актов.

2. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить возможность гражданину ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законодательством.

3. Официальным печатным средством массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и иной официальной информации в муниципальном образовании «Шовгеновский район» является муниципальное учреждение редакция газеты «Заря».

Статья 66. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании «Шовгеновский район».

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Адыгея, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам, законам Республики Адыгея.

ГЛАВА 10. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 67. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» составляют:

имущество, находящееся в муниципальной собственности;

средства местного бюджета;

имущественные права муниципального образования «Шовгеновский район».

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством имеют право на материально-финансовые ресурсы, которыми они могут распоряжаться при осуществлении своих полномочий.

Статья 68. Муниципальная собственность муниципального образования «Шовгеновский район»

1. В собственности муниципального образования «Шовгеновский район» может находиться:

имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Адыгея;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

2. В собственности муниципального образования «Шовгеновский район» может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Шовгеновского района;

автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Шовгеновский район», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования «Шовгеновский район»;

имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля «Шовгеновский район»;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Шовгеновский район»;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования «Шовгеновский район» муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования «Шовгеновский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для содержания на территории муниципального образования «Шовгеновский район» межселенных мест захоронения и организации ритуальных услуг;

межселенные библиотеки и библиотечные коллекторы;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования «Шовгеновский район» в соответствии с законами;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Шовгеновский район».

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования «Шовгеновский район».

5. Администрация муниципального образования «Шовгеновский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и выступает их учредителем от имени муниципального образования «Шовгеновский район».

6. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном решением Совета.

7. Цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия (учреждения) определяются постановлением главы администрации.

8. Глава администрации утверждает также уставы муниципальных предприятий, учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. По обязательствам муниципальных учреждений субсидиарно отвечает администрация, которая обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

9. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 69. Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе.

2. Совет вправе устанавливать в соответствии с законодательством налоговые, иные льготы и преимущества отдельным категориям плательщиков в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доходы местного бюджета.

3. Использование предприятиями природных ресурсов на территории муниципального образования «Шовгеновский район» осуществляется с согласия Совета в соответствии с его компетенцией.

4. Условия использования месторождений полезных ископаемых, находящихся на территории Шовгеновского района, определяются Советом в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Адыгея.

5. Администрация муниципального образования «Шовгеновский район» вправе:

координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования «Шовгеновский район»;

объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, граждан и местного бюджета для финансирования строительства и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

привлекать в установленном законодательством порядке предприятия, организации и граждан к строительству и содержанию местных дорог, объектов природоохранного и другого назначения.

Статья 70. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления «Шовгеновский район» и уполномоченные ими муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, на выполнение других работ, связанных с решением вопросов местного значения с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств, а также для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Размещение муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета, осуществляется на основе открытого конкурса, правила проведения которого устанавливаются Советом, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Статья 71. Внешнеэкономические связи органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район»

Администрация муниципального образования «Шовгеновский район вправе осуществлять в установленном законодательством порядке внешнеэкономические связи.

ГЛАВА 11. Финансовая основа местного самоуправления

Статья 72. Местные финансы

1. Местные финансы включают средства местного бюджета муниципального образования «Шовгеновский район», государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления и другие финансовые средства.

2. Формирование и использование местных финансов основываются на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности.

3. Права собственника в отношении местных финансов осуществляются от имени населения Шовгеновского района органами местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район».

Статья 73. Местный бюджет муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Муниципальное образование «Шовгеновский район» имеет собственный бюджет (местный бюджет) и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и республиканского бюджета в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» осуществляется органами местного самоуправления Шовгеновского района самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования «Шовгеновский район».

3. Должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» несут ответственность за исполнение местного бюджета в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

4. Совет утверждает отчет об исполнении местного бюджета в установленном порядке.

Статья 74. Доходы бюджета муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Доходы бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К налоговым доходам местного бюджета относятся:

собственные налоговые доходы местного бюджета от местных налогов и сборов, определенные налоговым законодательством Российской Федерации;

отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов, передаваемые местному бюджету Республикой Адыгея в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

государственная пошлина за исключением государственной пошлины, зачисляемой в соответствии с действующим законодательством в доходы федерального бюджета - по нормативу 100 процентов по месту нахождения кредитной организации, принявшей платеж.

3. Неналоговые доходы местного бюджета учитываются и формируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Советом. К неналоговым доходам местного бюджета относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район», после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в муниципальной собственности;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;

иные неналоговые доходы.

4. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:

финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

субвенций из республиканского фонда компенсаций;

иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездных и безвозвратных перечислений физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.

Статья 75. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» по формированию доходов местного бюджета

1. Совет вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и представляет льготы по их уплате в пределах прав, представленных им налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Правовые акты Совета о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.

3. Внесение изменений и дополнений в правовые акты Совета о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в правовой акт Совета о местном бюджете на текущий финансовый год.

4. Администрация муниципального образования «Шовгеновский район» предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных правовыми актами Совета о местном бюджете.

5. Администрация муниципального образования «Шовгеновский район» определяет порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местный бюджет, только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 76. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании «Шовгеновский район»

Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании «Шовгеновский район» определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Шовгеновский район», утверждаемым Советом. Положение разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Республики Адыгея «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Адыгея».

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования «Шовгеновский район», исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета входят:

Совет народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район»;

глава муниципального образования «Шовгеновский район»;

администрация муниципального образования «Шовгеновский район»;

отдел муниципального финансового контроля муниципального образования «Шовгеновский район»;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Республики Адыгея, нормативными правовыми актами Совета и главы муниципального образования «Шовгеновский район» возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Руководитель финансового органа (структурного функционального подразделения) администрации муниципального образования «Шовгеновский район» назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Исполнение бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» проводится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Разработку проекта бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» осуществляет администрация муниципального образования «Шовгеновский район».

Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования «Шовгеновский район», а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования «Шовгеновский район».

Глава муниципального образования «Шовгеновский район» вносит проект нормативного правового акта о бюджете муниципального образования «Шовгеновский район» на очередной финансовый год на рассмотрение Совета.

Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования «Шовгеновский район», утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

Проект бюджета муниципального образования «Шовгеновский район», решение об утверждении бюджета муниципального образования «Шовгеновский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Проект бюджета муниципального образования «Шовгеновский район» и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 77. Расходы, финансируемые из бюджета муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Формирование расходов бюджета муниципального образовании «Шовгеновский район» осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

2. Расходные обязательства муниципального образования «Шовгеновский район» возникают в результате:

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием «Шовгеновский район» или от имени муниципального образования «Шовгеновский район» договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления «Шовгеновский район» при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования Шовгеновский район» отдельных государственных полномочий.

3. Расходные обязательства муниципального образования «Шовгеновский район», указанные в абзаце втором пункта 2 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования «Шовгеновский район».

4. Расходные обязательства муниципального образования «Шовгеновский район», возникшие в результате принятия нормативных правовых актов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» при осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, исполняются за счет субвенций из Республиканского фонда компенсаций Республики Адыгея.

5. Совет самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

6. Органы местного самоуправления Шовгеновского района вправе установить и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из бюджета Республики Адыгея).

Статья 78. Формы нецелевого использования средств.

1. Формами нецелевого использования средств являются:

использование средств на цели, не предусмотренные сметой расходов бюджетных учреждений;

расходование средств на основании постановлений главы местной администрации на цели, не предусмотренные этими постановлениями;

направление средств на банковские депозиты;

расходование средств при отсутствии оправдательных документов, неоформление или неправильное оформление первичных документов;

расходование средств сверх установленных норм;

иное использование средств местного бюджета, которое является неправомерным в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) иными документами, определяющими целевой характер выделения средств.

2. В целях обеспечения своевременного сбора и обработки информации, необходимой для анализа хода исполнения местного бюджета, составления отчета об исполнении местного бюджета, финансовый орган местной администрации вправе определять формы финансовой информации, обязательной для представления в финансовый орган местной администрации всеми получателями бюджетных средств.

Статья 79. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений

1. В составе местного бюджета образуется районный фонд финансовой поддержки поселений. Указанный фонд образуется, и дотации из него предоставляются в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования «Шовгеновский район», осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального образования «Шовгеновский район» и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета о бюджете муниципального образования «Шовгеновский район» на очередной финансовый год.

Статья 80. Правовые основы взаимоотношений органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» с финансово-кредитными организациями

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» выполняют функции по организации местных финансов во взаимодействии с финансово-кредитными организациями, действующими как на территории Шовгеновского района, так и за его пределами.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» содействуют развитию рынка местных финансов, местных финансово-кредитных организаций.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» не вправе передавать средства местного бюджета и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также иную муниципальную собственность в уставные фонды (капиталы) банков и других кредитных организаций.

Статья 81. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» с территориальными органами налоговой службы Российской Федерации и Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации

1. Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» с территориальным органом налоговой службы Российской Федерации основано на:

координации и объединении усилий по контролю за своевременным и полным поступлением в бюджет налоговых платежей всех видов, в том числе местных налогов и сборов;

взаимном предоставлении необходимой информации;

2. Администрация муниципального образования «Шовгеновский район» взаимодействует с территориальными органами Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации на основе соблюдения государственных интересов и взаимного представления информации.

Статья 82. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» с финансово-кредитными организациями

1. Администрация муниципального образования «Шовгеновский район» на основании решения Совета через территориальные органы Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и в соответствии с заключенным договором вправе возложить на учреждения Банка России или на уполномоченный банк следующие функции:

кассовое исполнение бюджета;

кассовое обслуживание органов местного самоуправления;

размещение (инвестирование) свободных остатков средств местного бюджета путем покупки государственных и муниципальных облигаций с обязательным зачислением доходов по ним в местный бюджет;

размещение муниципальных облигаций и билетов муниципальных денежно-вещевых лотерей.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и на условиях, установленных договором.

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации администрация района на основании решений Совета вправе выдавать предусмотренные местным бюджетом ссуды муниципальным унитарным предприятиям при условии обеспечения финансирования расходной части местного бюджета.

Статья 83. Муниципальный долг

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования.

2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

3. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме:

кредитных соглашений и договоров;

займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

договоров и соглашений о получении муниципальным образованием «Шовгеновский район» бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства муниципального образования «Шовгеновский район» не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В объем муниципального долга включаются:

основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием «Шовгеновский район»;

объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием «Шовгеновский район» от бюджетов других уровней;

объем обязательств по муниципальным гарантиям, представленным муниципальным образованием «Шовгеновский район».

5. Органы местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.

6. Долговые обязательства муниципального образования «Шовгеновский район» погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

7. Правовым актом Совета о местном бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел муниципального долга с указанием, в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям.

8. Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

9. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального образования «Шовгеновский район».

ГЛАВА 12. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район» несут ответственность:

перед населением муниципального образования в результате утраты доверия населения;

перед государством в случае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея, настоящего Устава;

перед физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

2. Субъектами ответственности перед населением муниципального образования «Шовгеновский район» являются:

а) Совет;

б) глава муниципального образования «Шовгеновский район»;

в) депутат Совета.

ГЛАВА 13. Заключительные и переходные положения

Статья 85. Принятие Устава муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Устав муниципального образования «Шовгеновский район» принимается Советом. Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третьих от установленного числа депутатов.

2. Изменения и дополнения в Устав вносятся в порядке, установленном для принятия Устава.

Статья 86. О вступлении в силу настоящего Устава муниципального образования «Шовгеновский район»

1. Принятый Советом Устав подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном законом Республики Адыгея.

2. Зарегистрированный Устав вступает в силу с 01.01.2006г., за исключением положений, для которых настоящей главой Устава установлен иной порядок вступления в силу.

Статья 87. Переходные положения

1. Положения пунктов 2,5 статьи 12, пункта 11 статьи 16, пунктов 1, 8 статьи 18, пунктов 5,7-9 статьи 21, подпункта 2 пункта 1 статьи 22 вступают в силу после истечения срока полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц, избранных согласно прежнему Уставу в части, соответствующей действующему законодательству.

2. Пункт 8 части 1 статьи 10 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральными законами, определяющими порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 88. О полномочиях органов местного самоуправления муниципального образования «Шовгеновский район»

Органы местного самоуправления и их должностные лица, действующего до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения сроков полномочий, установленных прежним Уставом и законодательством Республики Адыгея.

Статья 89. Приведение нормативных правовых актов в соответствии с настоящим Уставом

1. Нормативные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, до вступления в силу настоящего Устава, приводятся в соответствие с настоящим Уставом не позднее двух месяцев со дня его вступления в силу.

2. Нормативные правовые акты, не приведенные в соответствие с настоящим Уставом в установленный срок, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Приложение к Уставу

муниципального образования

«Шовгеновский район»

Граница муниципального образования "Шовгеновский район" Республики Адыгея (далее - Шовгеновский район) с Усть-Лабинским районом Краснодарского края начинается с узловой точки А, которая расположена на стыке Шовгеновского, Красногвардейского районов Республики Адыгея и Усть-Лабинского района Краснодарского края и находится в 3750 метрах в северо-западном направлении от хутора Веселого Шовгеновского района.

Далее граница проходит по середине реки Лабы (по старому руслу) до узловой точки Б.

Граница между Шовгеновским районом и Курганинским районом начинается от узловой точки Б, расположенной на стыке Шовгеновского района и Усть-Лабинского, Курганинского районов Краснодарского края. Узловая точка Б находится в 1250 метрах в северозападном направлении от окраины аула Пшизов Шовгеновского района. Далее граница идет на юго-восток по середине реки Лабы (старое русло) на протяжении 24.3 километра и доходит до узловой точки В.

Граница между Шовгеновским районом и Кошехабльским районом начинается от узловой точки В, расположенной в 6000 метрах от аула Хакуринохабль по направлению на северо-восток на пересечении границ Шовгеновского, Курганинского и Кошехабльского районов, и проходит по направлению на юго-восток 472.7 метра по правой стороне пастбищных угодий (секция N 1, контур N 1 плана земель колхоза имени Калинина Шовгеновского района на 1 января 1977 года) до точки 1.

Далее граница от точки 1 поворачивает на юго-запад и на протяжении 11132, 9 метра проходит по правой стороне пастбищных угодий (секция N 1, контуры N 1, 2, 3, 4, 5).

Далее в юго-западном направлении протяженностью 201.3 метра по правой стороне пастбищных угодий (секция N 1, контур N 12) и древесно-кустарниковых насаждений (контур N 11).

Затем граница поворачивает на юго-восток и на протяжении 383, 3 метра проходит по правой стороне пастбищных угодий (секция N 1, контуры N 18, 19), поворачивает на югозапад и на протяжении 195.2 метра проходит по правой стороне древесно-кустарниковых насаждений (контур N 19), затем на юго-восток и на протяжении 141.7 метра проходит по правой стороне пастбищных угодий (секция N 1, контур N 20).

Далее по направлению на северо-восток на протяжении 351 метра по правой стороне пастбищных угодий (секция N 2, контур N 39).

Затем граница проходит по середине реки Чехрак, далее по направлению на юго - восток на протяжении 2352.7 метра по правой стороне пастбищных угодий (секция N 2, контуры N 39, 8), пашне (секция N 2, контуры N 13, 17), пастбищных угодий (секция N 2, контуры N 35, 37, 44).

Далее по направлению на юго-запад на протяжении 229.5 метра по пастбищным угодьям (секция N 7, контур N 44). Затем граница проходит по середине реки Чехрак до точки 2.

Далее от точки 2 по направлению на юго-запад на расстояние 2548.8 метра по середине сбросного канала (секция N 7, контуры N 52, 49, 42).

Далее в юго-восточном направлении на расстояние 746.7 метра по правой стороне лесополосы (секция N 7, контур N 32) до точки 3. Затем от точки 3 по направлению на югозапад 2950.1 метра по правой стороне лесополосы до точки 4.

Далее от точки 4 граница проходит по середине реки Фарс, затем по направлению на юго-запад 5620.05 метра по правой стороне пашни (секция N 3, контур N 11), по середине автомобильной дороги "Джерокай - Хачемзий", по правой стороне пашни (контуры N 14, 50, 54, 59, 73, секция N 8, контуры N 5, 14, 23) и далее по направлению на юго-восток 3457.4 метра по правой стороне полевой дороги (секция N 9, контур N 1), пашни (секция N 11, контуры N 1, 7).

Затем граница проходит по направлению на юго-запад 214, 8 метра по границе лесополосы (секция N 11, контур N 7) до узловой точки Г.

Граница между Шовгеновским районом и Гиагинским районом начинается от узловой точки Г, расположенной на расстоянии 375 метров в западном направлении от окраины хутора Семено-Макаренского, и проходит по направлению на северо-запад 3260.3 метра по границе лесополосы (секция N 11, контуры N 9, 20, 25). Далее по направлению на юго-запад 843.3 метра по правой окраине хутора Семено-Макаренского, далее на северо-запад 1385.1 метра по правой стороне лесополосы (секция N 9, контур N 53) до точки 5.

Далее граница проходит от точки 5 по направлению на северо-восток 4054.3 метра по правой стороне полевой дороги (секция N 9, контуры N 31, 52, 46). Затем по направлению на северо-запад 2122.7 метра по правой стороне лесополосы (секция N 8, контур N 35) до точки 6.

Затем от точки 6 по направлению на северо-запад 4225.7 метра по правой стороне пашни (секция N 22, контуры N 14, 10 плана земель колхоза имени XXII съезда КПСС Шовгеновского района на 1 января 1976 года) до точки 7.

Далее от точки 7 граница проходит по направлению на северо-запад 439.8 метра по правой стороне пашни (секция N 17, контур N 17 плана земель колхоза имени XXII съезда КПСС Шовгеновского района на 1 января 1976 года), затем на юго-запад 210.7 метра по правой стороне пастбищных угодий (секция N 17, контур N 20).

Далее граница проходит по восточному, затем южному берегу пруда, далее по середине реки Улька. Затем по направлению на юго-запад 6608.9 метра по правой стороне лесополосы (секция N 14, контуры N 66, 57, 52, 47, 41; секция N 12, контуры N 36, 33) до точки 8.

Далее от точки 8 по направлению на северо-запад 6186, 6 метра по правой стороне лесополосы (секция N 12, контур N 28), по правой стороне пашни (секция N 12, контур N 1), по правой стороне пашни (секция N 4, контуры N 36, 17). Затем граница проходит по направлению на юго-запад 738.1 метра по правой стороне лесополосы (секция N 4, контуры N 12, 8) до точки 9.

От точки 9 граница проходит по направлению на юго-восток 7243, 5 метра по правой стороне лесополосы (секция N 2, контуры N 76, 71, 91 плана земель межхозяйственной откормочной базы Шовгеновского района на 1 января 1976 года), по правой стороне лесополосы (секция N 9, контуры N 41, 49).

Далее по направлению на юго-запад 2293, 8 метра по правой стороне лесополосы (секция N 9, контуры N 46, 47), пастбищных угодий (секция N9, контур N 27), по правому краю болот (секция N9, контур N 2), по правой стороне пастбищ (секция N 9, контур N 19), по правой стороне лесополосы (секция N 9, контур N 9).

Далее по направлению на северо-запад 966.1 метра по правой стороне лесополосы (секция N 9, контуры N 4, 5).

Далее по направлению на юго-запад 825, 6 метра по правой стороне лесополосы (секция N 9, контур N 4) до точки 10.

Затем граница проходит от точки 10 по направлению на юго-запад 3302.8 метра по правой стороне лесополосы (секция N 17, контуры N 39, 30, 17; секция N 14, контуры N 61, 57 плана земель колхоза имени Жданова на 1 января 1976 года) до узловой точки Д.

Граница между Шовгеновским районом и Белореченским районом начинается от узловой точки Д, расположенной по направлению на северо-запад от хутора Дукмасов на расстоянии 9100 метров. Далее граница проходит по направлению на юго-запад по правой стороне лесополосы до точки 11. Далее граница поворачивает на северо-запад и проходит по правой стороне лесополосы до точки 12. Затем граница поворачивает на юго-запад и проходит по правой стороне лесополосы до точки 13, поворачивает в северо-западном направлении и проходит по правой стороне полевой дороги до узловой точки Е.

Граница между Шовгеновским районом и Красногвардейским районом начинается от узловой точки Е, находящейся на расстоянии 2800 метров от хутора Дукмасов, и проходит по правой стороне пастбищных угодий (секция N 1, контур N 1), далее по направлению на северо-восток 1524.9 метра по правой стороне пастбищных угодий (секция N 1, контуры N 13, 17) до точки 14.

Далее от точки 14 граница проходит по направлению на северо-восток 165 метров по правой стороне пастбищных угодий (секция N 1, контур N 14).

Далее на юго-запад 716.4 метра по правой стороне пастбищных угодий (секция N 1, контур N 17).

Затем на юго-запад 370.6 метра по правой стороне пастбищных угодий (секция N 1, контур N 17).

Далее на юго-восток 221.5 метра по правой стороне пастбищных угодий (секция N 1, контур N 21).

Далее на юго-запад 305.9 метра по правой стороне пастбищных угодий (секция N 1, контур N 20).

Далее на юго-восток 604.4 метра по правой стороне пастбищных угодий (секция N 1, контуры N 20, 23).

Далее на северо-восток 2386.9 метра по правой стороне лесополосы (секция N 3, контур N 7).

Далее на юго-восток 698 метров по правой стороне лесополосы (секция N 3, контур N 31).

Далее на северо-восток 1977.6 метра по правой стороне пастбищных угодий до точки 15.

Далее от точки 15 на юго-восток 300 метров по правой стороне пашни, затем на северовосток 400 метров по правой стороне пашни до точки 16.

Далее от точки 16 по направлению на северо-запад 3987.1 метра по правой стороне лесополосы (секция N 9 плана земель колхоза "Ленинский путь").

Далее по направлению на северо-восток 1148.6 метра по правой стороне пашни (секции N 5, 44, 18), по болоту (секции N 5, 44, 1).

Далее на северо-запад 2860 метров по середине сбросного канала рисовой системы колхоза "Ленинский путь", по правой стороне древесно-кустарниковых насаждений (секция N 2, контур N 22), по правой стороне пашни (секция N 2, контур N 17).

Далее на северо-восток 180 метров по правой стороне пастбищных угодий до узловой точки А.