О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕИЙ В УСТАВ ЕРШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА ЕРШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2008 года № 7/1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕИЙ В УСТАВ ЕРШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В связи с внесением изменений в федеральное и областное законодательства, руководствуясь статьями 24,43,45 Устава Ершовского муниципального образования, Дума Ершовского муниципального образования второго созыва

РЕШИЛА

1.Внести в Устав Ершовского муниципального образования прилагаемые изменения.

2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.

3.Опубликовать настоящее решение в газете «Ершовский вестник».

4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по Уставу, регламенту и депутатской этике (Ракита В.Л.).

Глава Ершовского

муниципального образования

А.В.Квитка

Приложение к решению

Думы Ершовского

муниципального образования

второго созыва

от 30 мая 2008 № 7/1

ИЗМЕНЕНИЯ

в Устав Ершовского муниципального образования

1.В статье 5

-часть 1 изложить в новой редакции:

«1.Непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа Поселения, выборного должностного лица Поселения, голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения, правотворческой инициативе граждан, территориальном общественном самоуправлении, публичных слушаниях, собраниях граждан (собрания делегатов), опросе граждан, обращения в органы местного самоуправления и иными формами, не противоречащими федеральному законодательству.»

2.В статье 6

- в части 1

- пункт 5 изложить в новой редакции:

«5.дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктах Поселения, а также иных полномочий в области использования дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

-дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33).осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.»;

-дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34).создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»

3.Статью 6.1.

- дополнить частью 2 следующего содержания:

«2.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий».

4.В статье 7

- слово «В целях» заменить словами «1.В целях»;

- пункт 4) изложить в новой редакции:

«4) Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления муниципального района»;

- пункт 5 изложить в новой редакции:

«5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения»;

-пункт 7 изложить в новой редакции:

«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации».

- дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципального учреждения».

- дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. По вопросам отнесенным в соответствии со статьей 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, к вопросам местного значения федеральными законами, Уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»

- дополнить частью 3 следующего содержания:

«3.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.»

5.Статью 8 изложить в новой редакции:

«1. Органы местного самоуправления Поселения вправе в соответствии с Уставом муниципального образования принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных пунктами 7.1.,8,9,15,19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2.В соответствии с федеральным законом к выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения, в свободное от основной работы время или учебы на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»

3.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляется органами местного самоуправления Поселения самостоятельно.»

6.В статье 10

-абзац 2 части 3 цифру «15» заменить на цифру «10»;

-часть 8 изложить в новой редакции:

«8.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума, регулируются федеральным и региональным законодательством.»

7.В статье 11

- дополнить частями 1.1. и 1.2. следующего содержания:

«1.1.Муниципальные выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства (за исключением случая голосования по одной кандидатуре, предусмотренного пунктом 5 статьи 66 Закона Иркутской области « О муниципальных выборах в Иркутской области».

1.2.Муниципальные выборы Главы муниципального образования проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства».

-абзац 1 пункта 4 после слов «Муниципальные выборы назначаются» дополнить словами «представительным органом муниципального образования в сроки установленные федеральным и региональным законодательством», слова «Думой Поселения» исключить;

-абзац 3 пункта 4 дополнить текстом следующего содержания:

«Срок полномочий Главы Поселения составляет 5 лет»;

- пункт 5 после слов «назначаются соответствующей избирательной комиссией» дополнить словами «муниципального образования».

8.В статье 15

-абзац 2 части 1 слова «содержанию жилищного фонда» исключить;

-пункт 3 части 9 слова «содержанию жилищного фонда» исключить;

-абзац 1 части 11 слова «содержанию жилищного фонда» исключить.

9.В статье 16

- пункт 1 части 3 изложить в новой редакции:

«1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами»;

10.Статью 20 изложить в новой редакции:

«1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

11.В статье 25

- абзац 2 части 2 слова «как правило один раз в месяц» заменить словами « не реже одного раза в три месяца»;

-в части 4 слова «не менее двух третей» заменить словами «более 50 процентов»;

-часть 5 изложить в новой редакции:

«5.Первое заседание вновь избранной Думы Поселения созывается председателем избирательной комиссии Поселения через 10 дней , но не позднее 30 дней со дня избрания, в правомочном составе».

12.В статье 28

- пункт 4) части 2 дополнить словами «,а также в случае упразднения Поселения»;

- часть 2 дополнить пунктом 5) следующего содержания:

«5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения».

13.Статью 29

-дополнить пунктом 7) следующего содержания:

«7).Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Думой Поселения в соответствии с Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

14.В статье 31

-в части 1 текст «осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим уставом» заменить текстом «наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения»;

- дополнить частями 3.1,3.2,3.3,3.4 следующего содержания:

«3.1.Полномочия Главы Поселения начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Поселения.

3.2.Ограничения, связанные со статусом Главы Поселения определяются федеральными законами.

3.3.Гарантии прав Главы Поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются Федеральными законами.

3.4.Глава Поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Поселения».

15.В статье 32

- после пункта 6) части 2 текст изложить в новой редакции:

«7)утверждает положения об органах администрации Поселения, не наделенных правами юридического лица;

8)назначает и освобождает от должности работников администрации Поселения, определяет их полномочия;

9)принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

0)организует выполнение решений Думы в рамках своих полномочий;

11)представляет на рассмотрение и утверждение Думой Поселения проект местного бюджета и отчет об его исполнении, в соответствии с решениями Думы Поселения распоряжается средствами местного бюджета;

12)разрабатывает структуру администрации Поселения и представляет ее на утверждение Думе Поселения;

13)в порядке, установленном решениями Думы Поселения, издает правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений;

14)осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации Поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

15)вправе запрашивать в установленном порядке от организаций, расположенных на территории Поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

16)решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Поселения».

16.В статье 33

- в абзаце 3 части 2 слова «депутатов Законодательного собрания области, должностных лиц администрации области» , исключить.

17.В статье 35

- пункт 3) части 1 изложить в новой редакции:

«3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-часть 1 дополнить пунктами 11,12,13 следующего содержания:

«11)утраты Поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

12)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

13)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

- часть 2 изложить в новой редакции:

«2.В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с Уставом муниципального образования».

-часть 3 изложить в новой редакции:

«3.В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законом».

18.Статья 37

- в наименовании статьи после слов «досрочного прекращения его полномочий» дополнить словами «или при его временном отсутствии»;

-дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3.В случае временного отсутствия главы муниципального образования (болезнь, командировка, отпуск и т.д.) обязанности главы муниципального образования исполняет специалист по жизнеобеспечению, ЖКХ, транспорту, связи и природных ресурсов администрации муниципального образования».

19.Статью 42

-изложить в новой редакции:

«1.В систему муниципальных правовых актов входят:

1)Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (собрании граждан);

2)нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3)правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования;

2.Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (собрании граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (собрании граждан).

3.Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к компетенции федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом.

4.Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае если глава муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения по вопросам , указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования является главой местной администрации.

5.Председатель представительного органа издает постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

6.Глава местной администрации в пределах своих полномочий установленных Федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

7.Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования».

20.В статье 45

- абзац 2 пункта 1 части 1 изложить в новой редакции:

«Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поселения, если иное не установлено федеральным законом».

21.В статье 51

-часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

22.В статье 56

-абзац 2 части 1 слова «установленном решением Думы Поселения» заменить словами «установленном местной администрацией».

23.Дополнить главой 10 следующего содержания:

«Глава 10. Заключительные и переходные положения.

Статья 73.Порядок вступления в силу настоящего Устава.

1.Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования с реквизитами государственной регистрации, за исключением положений, для которых Федеральным законом установлены иные сроки вступления в силу».

Глава Ершовского

муниципального образования

А.В. Квитка