О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СТЕПНОГО СЕЛЬСОВЕТА ТАМАЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от 25.04.2011 № 11-3/1 RU585273172011001

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТАМАЛИНСКИЙ РАЙОН

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТЕПНОГО СЕЛЬСОВЕТА

Р Е Ш Е Н И Е

от 30.04.2006 года № 68-20/4

О внесении изменений в Устав Степного сельсовета Тамалинского района Пензенской области

Руководствуясь п.1 ч.10 ст. 35 и ст. 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Устава Степного сельсовета Тамалинского района Пензенской области Комитет местного самоуправления решил:

1.Внести следующие изменения в Устав Степного сельсовета Тамалинского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Степного сельсовета Тамалинского района Пензенской области от 23 июня 2005 года № 24-7/4, согласно приложения.

2.Направить изменения, внесенные в Устав Степного сельсовета Тамалинского района Пензенской области на государственную регистрацию в Отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Пензенской области Главного управления Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу.

3.Опубликовать изменения в Устав Степного сельсовета Тамалинского района Пензенской области после государственной регистрации в информационном бюллетене Комитета местного самоуправления Степного сельсовета «Сельские ведомости».

Глава Степного сельсовета П.В. Прошкин

Приложение № 1

к решению Комитета местного самоуправления

Степного сельсовета Тамалинского района Пензенской области

от 30 апреля 2006 года № 68-20/4

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ СТЕПНОГО СЕЛЬСОВЕТА

ТАМАЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1.В статье 6

а) в части 1

Пункт 11 изложить в следующей редакции

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения».

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»

дополнить пунктом 13.1.следующего содержания:

«13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»

дополнить пунктами 28-30 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;».

б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения;»

в) Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Степного сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области)».

1.2. Пункт 15 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей Степного сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения».

1.3.В статье 7 часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Условием назначения референдума Степного сельсовета по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Степного сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума Степного сельсовета, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума Степного сельсовета, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления Степного сельсовета и главой Степного сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления Степного сельсовета и главы Степного сельсовета».

1.4.В статье 7 часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Комитет местного самоуправления Степного сельсовета обязан назначить местный референдум Степного сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления Степного сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум Степного сельсовета.

В случае, если местный референдум Степного сельсовета не назначен Комитетом местного самоуправления Степного сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Степного сельсовета, органов государственной власти Пензенской области, избирательной комиссии Пензенской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум Степного сельсовета организуется избирательной комиссией Степного сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пензенской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума Степного сельсовета».

1.5.В статье 7 часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме Степного сельсовета, а также порядок подготовки и проведения местного референдума Степного сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области».

1.6. Статью 8 изложить в новой редакции.

«Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления Степного сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления Степного сельсовета. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Степного сельсовета являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Комитета местного самоуправления Степного сельсовета или депутатов Комитета местного самоуправления Степного сельсовета, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 настоящей статьи».

3. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Степного сельсовета или депутатов Комитета местного самоуправления Степного сельсовета, влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления Степного сельсовета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5. Решение о назначении выборов в Комитет местного самоуправления Степного сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Если Комитет местного самоуправления Степного сельсовета не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, выборы назначаются избирательной комиссией Степного сельсовета Тамалинского района не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

7. Если избирательная комиссия Степного сельсовета Тамалинского района не назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок выборы указанных в части 1 настоящей статьи депутатов Комитета местного самоуправления Степного сельсовета Тамалинского района либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления Тамалинского района, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Избирательную комиссию Пензенской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией».

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»

1.7.Пункт 3 части 2 статьи 9 Устава исключить.

1.8. В статье 19:

а) в части 4:

абзац 3 изложить в следующей редакции:

«- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6.Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Степного сельсовета, направляется главе Степного сельсовета для подписания и обнародования. Глава Степного сельсовета, являющийся одновременно главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Степного сельсовета. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Комитет местного самоуправления Степного сельсовета с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Степного сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается комитетом местного самоуправления Степного сельсовета. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Степного сельсовета, он подлежит подписанию главой Степного сельсовета в течение семи дней и обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом».

в) дополнить частями 6.1., 6.2., 6.3. следующего содержания:

«6.1. Нормативные правовые акты Степного сельсовета, подлежащие обязательному опубликованию (обнародованию):

- Устав Степного сельсовета;

- Решения Комитета местного самоуправления Степного сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Степного сельсовета;

- правовые акты, принятые на референдуме Степного сельсовета;

-решения Комитета местного самоуправления Степного сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Степного сельсовета;

- решения Комитета местного самоуправления Степного сельсовета, постановления Главы Степного сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

- постановления Главы Степного сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Степного сельсовета Федеральными законами и Законами Пензенской области;

- решения Комитета местного самоуправления Степного сельсовета о налогах.

Решение Комитета местного самоуправления Степного сельсовета по иным вопросам может быть опубликовано, если это будет указано в решении.

6.2.Порядок опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов.

6.2.1. Опубликованием муниципального нормативного правового акта считается публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации. Муниципальные нормативные правовые акты могут быть опубликованы в виде отдельного издания, а также разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, находящимся на территории Степного сельсовета.

6.2.2. Официальным обнародованием муниципального нормативного правового акта считается размещение его полного текста на информационном стенде администрации Степного сельсовета, домов культуры и иных общедоступных местах Степного сельсовета, где он должен находится не менее 10 календарных дней со дня его официального обнародования.

6.2.3 Муниципальные нормативные правовые акты должны быть обнародованы на следующий день после подписания.

6.2.4. Комитетом местного самоуправления Степного сельсовета определяются лица, ответственные за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

6.3. Порядок направления муниципальных правовых актов в библиотеки.

6.3.1. Нормативные правовые акты Степного сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, рассылаются в день их официального опубликования (обнародования) в библиотеки Степного сельсовета для ознакомления с ними граждан.

6.3.2. Должностные лица Комитета местного самоуправления Степного сельсовета и администрации Степного сельсовета ответственные за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов обязаны обеспечить направление нормативных правовых актов в библиотеки Степного сельсовета».

г) часть 9 изложить в следующей редакции

«9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Степного сельсовета, а также в случае отсутствия Главы Степного сельсовета или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), его полномочия временно исполняет заместитель председателя Комитета местного самоуправления Степного сельсовета, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Комитетом местного самоуправления Степного сельсовета».

д) абзац 2 части 13 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:

«Депутаты Комитета местного самоуправления Степного сельсовета не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом».

е) часть 13 дополнить абзацем 5 следующего содержания:

«-депутаты Комитета местного самоуправления Степного сельсовета Тамалинского района не могут одновременно исполнять полномочия депутатов представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

ж) часть 23 изложить в следующей редакции:

«23. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Степного сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий».

з) часть 24 дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

«9.1. Призыва депутата на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу».

1.9.Абзац 2 части 7 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:

«На Главу Степного сельсовета Тамалинского района Пензенской области, имеющего статус депутата Комитета местного самоуправления Степного сельсовета Тамалинского района Пензенской области, распространяются ограничения, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ, Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в отношении депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования».

1.10. В части 1 статьи 21 Устава слова «исполнительно-распределительный орган Степного сельсовета» заменить словами «исполнительно-распорядительный орган Степного сельсовета».

1.11. Статью 24:

«Статья 24. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Степного сельсовета

1.Полномочия органов местного самоуправления Степного сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Степного сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Степного сельсовета могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Степного сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Степного сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Органы местного самоуправления Степного сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Степному сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

1.12. Часть 4 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Устав Степного сельсовета, решение Комитета местного самоуправления Степного сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Степного сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом».

1.13. В статье 36:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек поселения;»

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;»

дополнить пунктами 19 и 20 следующего содержания:

«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;"

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья».

1.14. В части 2 статьи 39 слова «осуществляющего свои полномочия на постоянной основе» отменить.

1.15. Статью 44 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации»

1.16. Статью 48 дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:

«5. Положения абзаца 5 части 13 статьи 19 настоящего Устава не распространяются на депутата Комитета местного самоуправления Степного сельсовета, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 01 февраля 2006 года;

6. Изменения и дополнения, внесенные с Устав Степного сельсовета Тамалинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Степного сельсовета, полномочия органов местного самоуправления Степного сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Степного сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав Степного сельсовета указанных изменений и дополнений.»

Глава Степного сельсовета П.В. Прошкин