О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ДМИТРИЕВ» ДМИТРИЕВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ДМИТРИЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от «30» марта 2018 года № 166

г. Дмитриев

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ДМИТРИЕВ» ДМИТРИЕВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Устава муниципального образования «город Дмитриев» Дмитриевского района Курской области, принятого Решением Дмитриевской городской Думы от 22 марта 2005 года № 45 (с изменениями и дополнениями) (далее – Устав города Дмитриева), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), абзацем 2 части 1 статьи 17 Устава города Дмитриева, Дмитриевская городская Дума  РЕШИЛА:

I. Внести в Устав города Дмитриева следующие изменения и дополнения:

1. в преамбуле Устава слова «население осуществляет» заменить словами «население города Дмитриева осуществляет».

2. По всему тексту Устава слова «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»», «Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»  в соответствующих падежах заменить соответственно словами «Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» в соответствующих падежах.

3. Статью 1 «Правовой статус муниципального образования «город Дмитриев» Дмитриевского района Курской области» изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Правовой статус муниципального образования «город Дмитриев» Дмитриевского района Курской области

Муниципальное образование «город Дмитриев» Дмитриевского района Курской области (далее по тексту - город Дмитриев) образовано в соответствии с Законом Курской области от 21 октября 2004 года № 48-ЗКО «О муниципальных образованиях Курской области» и наделено статусом городского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется населением города Дмитриева непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления города Дмитриева.».

4. В части 2 статьи 3 «Территория и границы города Дмитриева» Устава слова «в соответствии со ст.ст. 11 – 13» заменить словами «в соответствии со статьями 11 – 13».

5. В части 1 статьи 4 «Вопросы местного значения города Дмитриева» изложить в новой редакции:

а) в пункте 5 слова ««границах населенного пункта города Дмитриева», «в границах населенного пункта город Дмитриев» заменить соответственно словами «в границах города Дмитриева»;

б) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории города Дмитриева, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории города Дмитриева в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Дмитриева;»;

в) в пунктах 34, 38 знак препинания «.» заменить знаком препинания «;».

6. В статье 4.1. «Права органов местного самоуправления города Дмитриева на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Дмитриева»:

а) пункт 12 части 1 признать утратившим силу;

б) в части 2 слова «Федерального закона» заменить словами «Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ».

7. В статье 5.1. «Полномочия органов местного самоуправления города Дмитриева по решению вопросов местного значения»:

а) в части 1:

- дополнить пунктом 4.4. следующего содержания:

«4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Дмитриева, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».

б) в части 2 слова «Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования» заменить словами «Подчиненность органа местного самоуправления города Дмитриева  или должностного лица местного самоуправления города Дмитриева».».

8. в статье 6 «Муниципальные правовые акты города Дмитриева» Устава:

- в части 1, пункте 5 части 2 слова «местного самоуправления» заменить словами «местного самоуправления города Дмитриева»;

- в абзаце 2 части 7 слова «правовых актов.перечень», «местного самоуправления» заменить соответственно  словами «правовых актов перечень», «местного самоуправления города Дмитриева»;

- в части 9 слова «срок в газете в «Дмитриевский Вестник»» заменить словами «срок в газете  «Дмитриевский Вестник»»;

- в части 11 слова «местного самоуправления», «а представительные органы местного самоуправления» заменить соответственно словами «местного самоуправления города Дмитриева», «а Дмитриевская городская Дума».

9. в статье 11 «Правотворческая инициатива граждан» Устава:

- в наименовании слова «Статья11» заменить словами «Статья  11»;

- в абзаце 3 части 1 слова «инициативы граждан.принятие» заменить словами «инициативы граждан,  принятие».

10. В статье 13 «Территориальное общественное самоуправление» Устава:

- по тексту статьи слова «местного самоуправления» заменить словами «местного самоуправления города Дмитриева»;

- в части 1 слова «на части территории поселения» заменить словами «на части территории города Дмитриева»;

- в части 2 слова «осуществляется в городе непосредственно населением» заменить словами «осуществляется в городе Дмитриеве непосредственно населением города Дмитриева».

11. В статье 13.1 «Публичные слушания»:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 13.1. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

б) часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития города Дмитриева;»;

в) пункт 3 части 3 признать утратившим силу;

г) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется частями 4-6 настоящей статьи.»;

д) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Дмитриевской городской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

12. В абзаце 2 части 5 статьи 14 «Местный референдум» Устава слова «судом на основании обращений граждан, избирательных объединений, главы города Дмитриева, органов государственной власти Курской области, Избирательной комиссией Курской области», «организуется избирательной комиссией» заменить соответственно словами «судом на основании обращений граждан, избирательных объединений, Главы города Дмитриева, органов государственной власти Курской области, Избирательной комиссии Курской области», «организуется Избирательной комиссией».

13. В частях 4, 5 статьи 15 «Голосование по отзыву депутата Дмитриевской городской Думы, Главы города Дмитриева» Устава слова «Избирательная комиссия города Дмитриева Дмитриевского района» заменить «Избирательная комиссия города Дмитриева».

14. В части 1 статьи 15.3. «Опрос граждан» Устава слова «для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления» заменить словами «для выявления мнения населения города Дмитриева и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Дмитриева».

15. Статью 15.4. «Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении» Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 15.4. Другие формы непосредственного осуществления населением города Дмитриева местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением города Дмитриева местного самоуправления и участия населения города Дмитриева в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курской области.

2. Непосредственное осуществление населением города Дмитриева местного самоуправления и участие населения города Дмитриева в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.».

16. В части 4 статьи 16 «Дмитриевская городская Дума» Устава слова «от установленной численности депутатов» заменить словами «от установленной численности депутатов Дмитриевской городской Думы».

17. В части 1 статьи 17 «Полномочия Дмитриевской городской Думы»:

а) абзац 5 изложить в следующей редакции:

« - утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

б) в абзаце 11 слова «в отставку;»;

в) дополнить абзацем 12 следующего содержания:

« - утверждение правил благоустройства города Дмитриева.».

18. В части 4.1. статьи 19 « Статус депутата Дмитриевской городской Думы» Устава слова «муниципальную должность» заменить словами «муниципальную должность в Дмитриевской городской Думе».

19. В статье 20 «Заседания Дмитриевской городской Думы» Устава:

- в части 4 слова «установленных настоящим пунктом» заменить словами «установленных настоящей частью»;

- в части 4.1. слова «от числа избранных депутатов» заменить словами «от числа избранных депутатов Дмитриевской городской Думы».

20. В части 1 статьи 22 «Постоянные комиссии Дмитриевской городской Думы» Устава слова «из числа депутатов» заменить словами «из числа депутатов Дмитриевской городской Думы».

21. В пунктах 5, 6 части 1 статьи 23 «Досрочное прекращение полномочий Дмитриевской городской Думы» слова «в случае» исключить.

22. В абзаце 13 статьи 24 «Досрочное прекращение полномочий депутата Дмитриевской городской Думы» Устава слова «законодательством области» заменить словами «законодательством Курской области».

23. В статье 25 «Глава город Дмитриева» Устава:

- в части 4 слова «и городской Думе» заменить словами «и Дмитриевской городской Думе»;

- в пункте 2 части 6 слова «от имени органа местного самоуправления» заменить словами «от имени органа местного самоуправления города Дмитриева».

24. В статье 26 «Досрочное прекращение полномочий Главы города Дмитриева» Устава:

- в части 1 слова «пунктом 2 статьи 23» заменить словами «частью 2 статьи 25»;

- часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В случае, если Глава города Дмитриева, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Курской области об отрешении от должности Главы города Дмитриева либо на основании решения Дмитриевской городской Думы об удалении Главы города Дмитриева в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дмитриевская городская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы города Дмитриева, избираемого Дмитриевской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.».

25. В статье 27 «Полномочия Главы города Дмитриева» изложить в следующей редакции:

а) в пункте 5 части 1 слова «местного самоуправления» заменить словами «местного самоуправления города Дмитриева»;

б) в части 2:

- абзац 4 изложить в следующей редакции:

«вносит на утверждение Дмитриевской городской Думы проект местного бюджета города Дмитриева, отчет о его исполнении, а также стратегию социально-экономического развития города Дмитриева;».

- в абзаце 8 слова «и депутатов» заменить словами «и депутатов Дмитриевской городской Думы»;

26. В статье 27.1 «Удаление Главы города Дмитриева в отставку»:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Основаниями для удаления Главы города Дмитриева в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города Дмитриева, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иными федеральными законами, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Дмитриева отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Дмитриева Дмитриевской городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Дмитриевской городской Думой два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой города Дмитриева, Администрацией города Дмитриева, иными органами и должностными лицами местного самоуправления  города Дмитриева и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обязательств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

- дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Инициатива депутатов Дмитриевской городской Думы об удалении Главы города Дмитриева в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Дмитриевской городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Дмитриевскую городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Дмитриевской городской Думы об удалении Главы города Дмитриева в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города Дмитриева и Губернатор Курской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Дмитриевскую городскую Думу.»;

- в части 9 слово «председателя» заменить слово «Председателя».

27. Абзац 4 части 4 статьи 29 «Администрация города Дмитриева» изложить в следующей редакции:

«разрабатывает для представления Главой города Дмитриева в Дмитриевскую городскую Думу стратегию социально-экономического развития города Дмитриева, организует ее исполнение;».

28. В статье 29.3. «Гарантии Главы города Дмитриева, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе» Устава:

- в наименовании и по тексту статьи слова «города Суджа», «местного самоуправления» заменить соответственно словами «города Дмитриева», «местного самоуправления города Дмитриева»;

- в пункте 5 части 1 слова «информировать население» заменить словами «информировать население города Дмитриева города».

29. В части 1 статьи 30 «Контрольно-счетный орган города Дмитриева» слова «Контрольно-счетный орган города Дмитриева ревизионная комиссия города Дмитриева» заменить словами «Контрольно-счетный орган города Дмитриева – Ревизионная комиссия города Дмитриева».

30. В наименовании Главы 8 «Избирательная комиссия города Дмитриева Дмитриевского района» слова «Дмитриевского района» исключить.

31. В статье 31 «Избирательная комиссия города Дмитриева Дмитриевского района»:

- в наименовании, а также в тексте статьи слова «Дмитриевского района» исключить;

- в части 3 слова «Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ».

32. Статью 31.2 «Временное исполнение обязанностей Главы города Дмитриева» признать утратившей силу.

33. Дополнить Устав новой статьей 27.2. следующего содержания:

«Статья 27.2. Временное исполнение обязанностей Главы города Дмитриева

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Дмитриева, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу, или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации города Дмитриева, а в случае его отсутствия должностное лицо местного самоуправления, определяемое Дмитриевской городской Думой.

2. Дмитриевская городская Дума назначает временно исполняющего обязанности Главы города Дмитриева не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Решение Дмитриевской городской Думы о назначении временно исполняющего обязанности Главы города Дмитриева подписывается Председателем Дмитриевской городской Думы.

3. Временно исполняющий обязанности Главы города Дмитриева приступает к временному исполнению полномочий с даты, указанной в решении Дмитриевской городской Думы о назначении временно исполняющим обязанности Главы города Дмитриева, по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности Главы города Дмитриева прекращает временное исполнение полномочий со дня:

1) вступления в должность вновь избранного Главы города Дмитриева;

2) отмены мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности. примененных к Главе города Дмитриева, по решению суда.

5. Временно исполняющий обязанности Главы города Дмитриева осуществляет все права и несет все обязанности Главы города Дмитриева, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Курской области, Уставе города Дмитриева, решениях, принятых на местном референдуме города Дмитриева, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Дмитриевского района Курской области, решениях Дмитриевской городской Думы.».

34. В части 4 статьи 33 «Статус муниципального служащего города Дмитриева»:

а) в пункте 2:

- в подпункте «а» слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Курской области»;

- в подпункте «в» слова «выборную должность о органе» заменить словами «выборную должность в органе»;

б) в «пункте 3 слова от имени органа местного самоуправления» заменить словами «от имени органа местного самоуправления города Дмитриева»;

в) в пункте 6 слова «по договоренности органа местного самоуправления города Дмитриева, Избирательной комиссией города» заменить словами «по договоренности органа местного самоуправления города Дмитриева, Избирательной комиссии города»;

г) в пункте 9 слова «в отношении деятельности органа местного самоуправления, Избирательной комиссии города Дмитриева Дмитриевского района» заменить словами «в отношении деятельности органа местного самоуправления города Дмитриева, Избирательной комиссии города Дмитриева».

35. В части 3 статьи 35 «Пенсионное обеспечение муниципального служащего города Дмитриева и членов его семьи» слова «Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ».

36. В части 1 статьи 37 «Муниципальное имущество города Дмитриева» Устава:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Дмитриева, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления города Дмитриева, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- в пункте 5 слова «в Российской Федерации»;» заменить словами «в Российской Федерации».».

37. Абзац 3 части 3 статьи 40 «Составление проекта бюджета» изложить в следующей редакции:

«- основных направлений бюджетной и налоговой политики города Дмитриева;».

38. в части 3 статьи 42 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета города Дмитриева» Устава слова «и контрольно-счетного органа» заменить словами «и Ревизионной комиссии».

39. статью 49 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления города Дмитриева и должностных лиц местного самоуправления города Дмитриева

Органы местного самоуправления города Дмитриева и должностные лица местного самоуправления города Дмитриева несут ответственность перед населением города Дмитриева, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.».

40. В наименовании, части 1 статьи 50 «Ответственность органов местного самоуправления города Дмитриева, депутатов Дмитриевской городской Думы, членов выборных органов местного самоуправления города Дмитриева, выборных должностных лиц местного самоуправления города Дмитриева перед населением» Устава слова «перед населением» заменить словами «перед населением города Дмитриева».

41. В наименовании и по тексту статьи 51 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством» Устава слова «местного самоуправления» заменить словами «местного самоуправления города Дмитриева».

42. В части 4 статьи 52 «Ответственность Дмитриевской городской Думы перед государством» Устава слова «за непроведение» заменить словами «за не проведение».

43. В наименованиях и по тексту статей 54 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами», 56 «Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» слова «местного самоуправления» заменить словами «местного самоуправления города Дмитриева».

II. Главе города Дмитриева представить настоящее Решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в установленном федеральным законом порядке.

III. Опубликовать настоящее Решение в районной газете «Дмитриевский вестник» после его государственной регистрации.

IV. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования в газете «Дмитриевский вестник» после его государственной регистрации, за исключением части II, которая вступает в силу со дня подписания настоящего Решения.

Председатель Дмитриевской городской Думы

В.В. Сердюк

Глава города Дмитриева

А.В. Рябыкин