О внесении изменений и дополнений в Устав Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района



Совет народных депутатов Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Решение

30.03.2009 № 99-38/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совет народных депутатов Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района №21/59 от 24.02.2016 НГР ru 345223162016001

В целях приведения Устава Шелестовского сельского поселения, принятого решением Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения от 07.02. 2006г. № 2 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , статьей 39 Устава Шелестовского сельского поселения, Совет народных депутатов Шелестовского сельского поселения, решил:

1. Внести в Устав Шелестовского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить из пункта 1 статьи 5 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

«26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шелестовского сельского поселения;»

1.2. Пункт 1 статьи 5.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных

к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктами следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»

« 9) создание условий для развития туризма.»

1.3. Статью 28 Устава, определяющую статус главы Шелестовского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

« 13 . Глава Шелестовского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.4. Статью 26 Устава, определяющую статус депутата Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

« 11. Депутаты Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.5. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 36 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции :

« Совет народных депутатов Шелестовского сельского поселения и администрация Шелестовского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям»

1.6. Изложить статью 37 Устава, регулирующую вопросы муниципальной службы, в следующей редакции:

«Статья 37 . Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Шелестовского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.»

1.7. Изложить пункт 3 статьи 38 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов в следующей редакции:

« 3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Шелестовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме.

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения;

3) правовые акты главы Шелестовского сельского поселения, администрации

Шелестовского сельского поселения, Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Шелестовского сельского поселения.»

1.8. Изложить абзац 1 статьи 43 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия в следующей редакции:

« Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации ( уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»

1.9. Статью 46 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

1.10. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 53 Устава, определяющей доходы местного бюджета в следующей редакции:

« 1 . Расходы бюджета Шелестовского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

1.11. Изложить абзац 5 пункта 2 статьи 49 Устава, определяющей доходы Шелестовского сельского поселения в следующей редакции:

«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Шелестовского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»

1.12. Дополнить Устав статьей 54.1. следующего содержания:

« Статья 54.1. Муниципальные заимствования.

Шелестовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Шелестовского сельского поселения.»

2. Главе Шелестовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Шелестовского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Шелестовского сельского поселения

опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Шелестовского поселения

Дерипаско Н.В.

Приложение к решению

Совета народных депутатов

31.03.2008 №63-27/1

Новая редакция

измененных положений Устава Шелестовского сельского поселения

Статья 5 . пункт 1.

1. К вопросам местного значения Шелестовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шелестовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шелестовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелестовского сельского поселения;

4) организация в границах Шелестовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Шелестовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шелестовского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шелестовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шелестовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Шелестовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шелестовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселений;

15) обеспечение условий для развития на территории Шелестовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Шелестовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) исключен;

18) формирование архивных фондов Шелестовского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов Шелестовского сельского поселения,

правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шелестовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Шелестовского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шелестовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Шелестовского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шелестовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории Шелестовского сельского поселения;

26) исключен;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) исключен;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка ;

35) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации.».

Статья 5.1. пункт 1

5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

9) создание условий для развития туризма.

Статья 28 пункт 13.

13. Глава Шелестовского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 26 пункт 11.

11. Депутаты Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 36 пункт 2

2.Совет народных депутатов Шелестовского сельского поселения, администрация Шелестовского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Шелестовского поселения и администрация Шелестовского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 37. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом , а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Шелестовского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 38 пункт 3

3. В систему муниципальных правовых актов входят :

1) устав Шелестовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения;

3) правовые акты главы Шелестовского сельского поселения, администрации Шелестовского сельского поселения, Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Шелестовского сельского поселения.

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта , а также судом ; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Шелестовского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Шелестовского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Шелестовского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 46.

1. Органы местного самоуправления от имени Шелестовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Шелестовского сельского поселения.

4.Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 53 пункт 1

1. Расходы бюджета Шелестовского сельского поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Шелестовского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Шелестовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

Статья 49 пункт 2

2. В доход бюджета Шелестовского сельского поселения зачисляются :

-местные налоги и сборы;

-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

-субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Шелестовского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления»;

-иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Шелестовского сельского поселения;

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения , и часть доходов от оказания органами самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающиеся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

-средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 54.1. Муниципальные заимствования.

Шелестовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Шелестовского сельского поселения.

Глава

Шелестовского поселения

Дерипаско Н.В.