О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АЗОВ"



АЗОВСКАЯ   ГОРОДСКАЯ  ДУМА

ШЕСТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 30.01.2019 № 353

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД АЗОВ»

В целях приведения Устава муниципального образования «Город Азов» в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 58 Устава муниципального образования «Город Азов»,

Азовская городская Дума

РЕШИЛА:

Внести в Устав муниципального образования «Город Азов» следующие изменения:

1.1. В статье 3:

1) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

2) пункт 5 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Азова,» дополнить словами «организация дорожного движения,»;

3) пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;»;

4) пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) утверждение правил благоустройства территории города Азова, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории города Азова в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Азова;»;

5) пункт 29 дополнить словами «, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Азова, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

6) пункт 37 дополнить словом «(волонтерству)»;

1.2. В пункте 1 статьи 4:

1) подпункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;»;

2) в подпункте 14 слова «мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих» заменить словами «деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими»;

3) дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

«16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;»;

4) дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

«17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;

1.3. В статье 14:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Азовской городской Думы, Председателя городской Думы - главы города Азова или главы Администрации города Азова.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Азовской городской Думы, назначаются Азовской городской Думой, а по инициативе Председателя городской Думы - главы города Азова или главы Администрации города Азова – Председателем городской Думы - главой города Азова.»;

3) подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«3) проект стратегии социально-экономического развития города Азова;»;

4) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории города Азова, проектам межевания территории города Азова, проектам правил благоустройства территорий города Азова, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания. Порядок организации и проведения общественных обсуждений определяется решением Азовской городской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

1.4. В пункте 1 статьи 25:

1) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития города Азова;»;

2) дополнить подпунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) утверждение правил благоустройства территории города Азова;»;

1.5. В пункте 2 статьи 26 слова «не менее двух третей» заменить словами «не менее 50 процентов»;

1.6. В статье 27:

1) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. В случае временного отсутствия, досрочного прекращения полномочий Председателя городской Думы – главы города Азова либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Азовской городской Думы, либо в случае отсутствия заместителя председателя Азовской городской Думы – иной депутат, определяемый Азовской городской Думой в соответствии с ее Регламентом.»;

2) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя городской Думы – главы города Азова избрание Председателя городской Думы – главы города Азова, избираемого Азовской городской Думой из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Азовской городской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Председателя городской Думы – главы города Азова из состава Азовской городской Думы осуществляется на первом заседании вновь избранной Азовской городской Думы.»;

1.7. Статью 29 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. В случае, если Председатель городской Думы – глава города Азова, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ростовской области об отрешении от должности Председателя городской Думы – главы города Азова либо на основании решения Азовской городской Думы об удалении Председателя городской Думы – главы города Азова в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Азовская городская Дума не вправе принимать решение об избрании Председателя городской Думы – главы города Азова до вступления решения суда в законную силу.»;

1.8. Статью 30 изложить  в следующей редакции:

«Статья 30. Заместители председателя Азовской городской Думы

1. Председатель городской Думы – глава города Азова имеет двух заместителей председателя Азовской городской Думы.

Заместители председателя Азовской городской Думы избираются открытым голосованием на срок полномочий избравшей их Азовской городской Думы.

2. В случае досрочного освобождения заместителя (заместителей) председателя Азовской городской Думы от занимаемой должности, заместитель (заместители) председателя Азовской городской Думы избирается на оставшийся срок полномочий Азовской городской Думы.

Кандидатуры для избрания на должность заместителя (заместителей) председателя Азовской городской Думы могут вноситься Председателем городской Думы - главой города Азова, депутатами Азовской городской Думы. Решение об избрании заместителя (заместителей) председателя Азовской городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

3. Заместитель (заместители) председателя Азовской городской Думы досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Азовской городской Думы;

2) отставки по собственному желанию;

3) выражения ему недоверия Азовской городской Думой в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Азовской городской Думы;

4) в иных случаях, установленных федеральными законами.

4. Решение Азовской городской Думы о досрочном освобождении заместителя (заместителей) председателя Азовской городской Думы от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

5. Заместитель (заместители) председателя Азовской городской Думы:

1) исполняет обязанности Председателя городской Думы - главы города Азова в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Азовской городской Думы;

3) по поручению Председателя городской Думы - главы города Азова решает вопросы внутреннего распорядка Азовской городской Думы.»;

1.9. В статье 34:

1) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации города Азова либо применении в отношении него иного дисциплинарного взыскания в случае несоблюдения им ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», принимается Азовской городской Думой не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий либо применения иного дисциплинарного взыскания.»;

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации города Азова либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы Администрации города Азова, определяемый в соответствии с Регламентом Администрации города Азова, либо в случае отсутствия соответствующих положений в Регламенте Администрации города Азова или отсутствия заместителей главы Администрации города Азова – должностное лицо Администрации города Азова, определяемое Азовской городской Думой.»;

1.10. В пункте 1 статьи 38:

1) дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

2) подпункт 5 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Азова,» дополнить словами «организует дорожное движение,»;

3) подпункт 25 изложить в следующей редакции:

«25) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;»;

4) подпункт 26 изложить в следующей редакции:

«26) организует утверждение правил благоустройства территории города Азова, осуществляет контроль за их соблюдением, организует благоустройство территории города Азова в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Азова;»;

5) подпункт 28 дополнить словами «, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Азова, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

6) подпункт 39 изложить в следующей редакции:

«39) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Азова, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

7) подпункт 43 дополнить словом «(волонтерству)»;

8) дополнить подпунктом 55.2 следующего содержания:

«55.2) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Азовской городской Думы;»;

1.11. В статье 41:

1) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Заместители председателя Азовской городской Думы, а также иные депутаты Азовской городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.»;

2) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Депутаты Азовской городской Думы, Председатель городской Думы – глава города Азова должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия депутата Азовской городской Думы, Председателя городской Думы – главы города Азова прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Азовской городской Думы, Председателя городской Думы – главы города Азова в случае несоблюдения ими указанных ограничений, запретов и неисполнения указанных обязанностей принимается Азовской городской Думой не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий.»;

3) подпункт 1 пункта 10 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Ростовской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов города Азова в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является город Азов, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени города Азова полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

1.12. Статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Содействие депутату Азовской городской Думы в проведении встреч с избирателями

1. Депутату Азовской городской Думы обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями, в том числе отчетов депутата перед избирателями.

2. Органы местного самоуправления города Азова определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов Азовской городской Думы с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления города Азова для проведения встреч депутатов Азовской городской Думы с избирателями, и порядок их предоставления.

3. По просьбе депутата Азовской городской Думы Администрация города Азова извещает граждан о времени и месте проведения встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.»;

1.13. В пункте 3 статьи 51 слово «осуществляющим» заменить словом «осуществляющему»;

1.14. В статье 53:

1) в пункте 4 цифры «15» заменить цифрами «10»;

2) в пункте 5 слова «5 календарных дней» заменить словами «3 календарных дня»;

1.15. Абзац 3 пункта 6 статьи 58 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Город Азов» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования «Город Азов» в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования «Город Азов»), вступают в силу после истечения срока полномочий Азовской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Азов».»;

1.16. Пункт 1 статьи 61 после слов «иными должностными лицами местного самоуправления,» дополнить словами «Азовским межрайонным прокурором,»;

1.17. В статье 62:

1) абзац 1 пункта 1 статьи 62 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Азов, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта или соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, в периодическом печатном издании, распространяемом в городе Азове, определенном правовым актом Администрации города Азова.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание, определенное правовым актом Администрации города Азова. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Для официального опубликования (обнародования) Устава муниципального образования «Город Азов», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Азов» органы местного самоуправления вправе также использовать портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).»;

3) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня их подписания.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением пункта 1.8. и подпункта 1) пункта 1.11. настоящего решения.

Пункт 1.8. и подпункт 1) пункта 1.11. настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Азовской городской Думы шестого созыва, принявшей настоящее решение, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения, произведенного после его государственной регистрации.

Привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

Председатель городской Думы –

                                                                                                             глава города Азова                                 Е.В. Карасёв