О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА СУЛОМАЙ



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

ЭВЕНКИЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СУЛОМАЙСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 

РЕШЕНИЕ

IV созыв

XI сессия «30» января 2017 года

№ 69

п. Суломай

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА СУЛОМАЙ

В целях приведения Устава поселка Суломай в соответствие с федеральным и региональным законодательством, Суломайский поселковый Совет РЕШИЛ:

1. Внести в Устав поселка Суломай следующие изменения:

1) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 14) следующего содержания: «14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»;

2) статью 13 изложить в следующей редакции: «Статья 13. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета депутатов, главы поселка

1. Голосование по отзыву депутата, главы поселка проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Красноярского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата поселкового Совета депутатов, главы сельского поселения могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Красноярского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления поселка, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме является также основанием для отзыва главы поселка.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Красноярского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления поселка, принятых в пределах их компетенции, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение (более двух раз) требований этих актов. Факты нарушения требований нормативных правовых актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы поселка  не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы поселения и позднее, чем за шесть месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы поселка  считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию поселка.

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы поселка  может быть внесено не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой поселка  правонарушения.

5. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, главу поселка  о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы поселка. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании и выдвигать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа по проведению отзыва должна обратиться с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию поселка. В ходатайстве должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Красноярского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда или официально заверенной его копии, подтверждающего совершение депутатом, главой поселка  правонарушения;

2) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия поселка в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва с выдачей регистрационного свидетельства либо об отказе в ее регистрации с выдачей решения, в котором указываются основания отказа в регистрации.

Избирательная комиссия поселка  обязана довести информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения, Совета депутатов и лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, не позднее 5 дней со дня регистрации.

8. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, должно составлять не менее 1 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселка.

Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы поселка  должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселка.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией поселка, указывается правонарушение, послужившие основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

9. Депутат, глава поселка, в отношении которых Советом депутатов принято решение о проведении голосования по их отзыву, вправе до дня голосования проводить встречи с избирателями и размещать на специально оборудованных для обнародования стендах объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10. Депутат, глава поселка  считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселке.

11. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселка и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

3) в статье 23 слова «ревизионная комиссия - контрольно-счетный орган поселка Суломай,» исключить;

4) статью 30 изложить в следующей редакции: «Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы поселка Суломай

1. Полномочия Главы поселка Суломай прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселка Суломай.

2. Полномочия Главы поселка Суломай прекращаются досрочно в случаях:

2.1. смерти;

2.2. отставки по собственному желанию;

2.3. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.4. отрешение от должности на основании правового акта высшего должностного лица Красноярского края в случаях и в порядке, установленных федеральным законом;

2.5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

2.7. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2.8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

2.9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2.10. отзыва избирателями;

2.11. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования.

2.12 преобразования поселка, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета

2.13. несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

2.14 увеличения численности избирателей поселка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка.

3. В случаях, предусмотренных подпунктами 2.3-2.7 пункта 2 настоящей статьи полномочия Главы поселка Суломай прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.

4. В случаях, предусмотренных в подпунктах 2.8, 2.9 пункта 2 настоящей статьи прекращение полномочий Главы фиксируется решением Совета депутатов.

5. В случае отзыва Главы поселка Суломай избирателями полномочия Главы поселка Суломай прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

6. Заявления об отставке направляется Главой поселка Суломай в Суломайский поселковый Совет депутатов. В случае принятия Суломайским поселковым Советом депутатов отставки Главы поселка Суломай, полномочия Главы поселка Суломай прекращаются с даты определенной решением Суломайского поселкового Совета депутатов. При этом заявление Главы поселка Суломай об отставке должно быть рассмотрено Суломайским поселковым Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения представительным органом заявления Главы поселка Суломай об отставке до даты прекращения полномочий Главы поселка Суломай не может превышать 14 дней. Заявление Главы поселка Суломай об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Суломайским поселковым Советом депутатов.

В случае если отставка Главы поселка Суломай не принята представительным органом, Глава поселка Суломай вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой поселка Суломай, полномочия Главы поселка Суломай прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Суломайским поселковым Советом депутатов.»;

5) статью 34 исключить с последующим изменением нумерации статей Устава;

6) содержание новой статьи 35 изложить в следующей редакции: «Статья 35. Статус депутата представительного органа поселка Суломай

1. Депутату представительного органа поселка Суломай обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата составляет пять лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа поселка Суломай нового созыва.

4. Депутаты представительного органа поселка Суломай осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

По решению представительного органа осуществлять депутатские полномочия на постоянной профессиональной основе может 1 депутат.

4.1. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Полномочия депутата представительного органа поселка Суломай прекращаются досрочно в случае:

5.1. смерти;

5.2. отставки по собственному желанию;

5.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5.5. вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

5.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

5.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

5.8. отзыва избирателями;

5.9. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

5.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

5.11. несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"»;

5.12. в иных случаях, предусмотренных законом.

6. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 5.3, 5.4, 5.5 пункта 5 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

7. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 5.6, 5.7, 5.10 пункта 5 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.

8. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву.

9. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 5.9 пункта 5 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.

10. Отставка депутата принимается большинством от состава Совета на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца.

Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения поселковым Советом депутатов.

11. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.»

7) содержание новой статьи 39 изложить в следующей редакции: «Статья 39. Порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и  вступления в силу муниципальных правовых актов представительного органа

1. Представительный орган поселка по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются представительным органом открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные акты представительного органа принимаются в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

3. Принятые представительным органом нормативные правовые акты направляются Главе поселка для подписания и опубликования (обнародования).

4. Глава поселка имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Совету депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселка отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органа поселка. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой поселка в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном (электронном)  средстве массовой информации «Официальный вестник Эвенкийского муниципального района».

В случае опубликования муниципального правового акта в нескольких номерах издания днем официального опубликования считается день последней публикации.

О допущенных при официальном опубликовании муниципальных правовых актов ошибках и опечатках официально извещается в том же издании с указанием правильного прочтения.

Решения, подлежащие опубликованию, в соответствии с действующим законодательством, в течение 10 дней с момента их принятия подписываются и в течение 10 дней с момента подписания опубликовываются Главой поселка.

6. Муниципальные правовые акты, для вступления в силу которых действующее законодательство или настоящий Устав не требует официального опубликования, подлежат обнародованию. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается его доведение до всеобщего сведения путем размещения на информационных специальных стендах и в иных общедоступных местах по адресу: 648368, Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, п. Суломай, ул. Близневского, д. 7 рассылки государственным органам, должностным лицам, организациям с обязательным указанием, что это является официальной информацией органа  местного самоуправления. В журнале регистрации обнародованных муниципальных правовых актов поселка, (ведет Администрация), указывается номер, дата, наименование муниципального правового акта, сведения об обнародовании.

Обнародованный муниципальный правовой акт должен находиться на соответствующих информационных стендах поселка  не менее 14 дней, исчисляемых с момента официального обнародования данного правового акта.

7. Муниципальные правовые акты представительного органа вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

Муниципальные правовые акты представительного органа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Если муниципальный правовой акт официально не опубликован до указанной в нем даты вступления в силу, то днем его вступления в силу является день его официального опубликования.»;

8) в пункте 3) части 1 статьи 41 слова «с повышением квалификации,» заменить словами  «а также с дополнительным профессиональным образованием,»;

9) пункт 4) части 1 новой статьи 41 изложить в следующей редакции: «4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 52 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.

Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, в году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней.

Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на замену денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей установленную минимальную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, или любого количества дней из этой части.

При прекращении полномочий (в том числе досрочно) лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на получение денежной компенсации за все неиспользованные отпуска;»;

10) часть 1 новой статьи 41 дополнить пунктом 7) следующего содержания: «7) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения и денежного поощрения.»;

11) часть 2 новой статьи 42 изложить в следующей редакции: «2. Право на пенсию за выслугу лет не возникает в случае прекращения полномочий лиц, замещавших муниципальные должности по следующим основаниям:

а) нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

б) удаление главы поселка в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) отрешение главы поселка от должности в соответствии со статьей Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе;

д) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

е) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

ж) отзыв избирателями;

з) несоблюдение ограничений, нарушение запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

и) неисполнение решения суда в соответствии со статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

12) Статью 49 изложить в следующей редакции: «Статья 49. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация поселка.

2. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.

3. Администрация назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с законодательством руководителей предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Руководители муниципальных унитарных предприятий, учреждений назначаются на должность на договорной основе в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют Главе поселка Суломай отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Отчет должен быть представлен в следующие сроки: годовой - до 30 марта следующего за отчетным годом; квартальный - в течение месяца после окончания квартала.

6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут персональную ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой отчетности.»;

13) в статье 57 слова «- ревизионная комиссия поселка Суломай.» исключить.

2. Главе поселка  Суломай:

2.1. в течение 15 дней со дня принятия направить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управлении Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю;

2.2. после государственной регистрации обеспечить официальное опубликование настоящего Решения.

3. часть 2 настоящего Решения вступает в силу со дня принятия, часть 1 настоящего Решения вступает в силу после официального опубликования.

Глава п. Суломай

Председатель  Суломайского поселкового Совета депутатов

В.А. Тыганов