О внесении изменений в Устав муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН»

(Утратило силу:

Решение Совета муниципального района «Тунгокоченский район» от 25.09.2014 № 32/8 «О принятии Устава муниципального района «Тунгокоченский район»)

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ТУНГОКОЧЕНСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

с. Верх-Усугли

от 29 декабря 2011 года № 72

О внесении изменений в Устав муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края

В целях приведения положений Устава муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края в соответствие с законодательством, руководствуясь статьями 26, 37 Устава муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края, с учетом рекомендаций публичных слушаний, Совет муниципального района «Тунгокоченский район»

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края следующие изменения:

1) в статье 8:

1.1) в части 1:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Тунгокоченский район», осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Тунгокоченский район», и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:

«9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района «Тунгокоченский район» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

в) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района «Тунгокоченский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

г) пункт 24 дополнить словами: «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

д) пункт 30 дополнить словами: «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

е) дополнить пунктами 31-35 следующего содержания:

«31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района «Тунгокоченский район», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района «Тунгокоченский район».»;

1.2) в части 3:

а) абзац первый после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

б) абзац второй после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

2) пункт 5 части 1 статьи 9 признать утратившим силу;

3) в части 1 статьи 10:

а) пункт 4 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

б) дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:

«9.1) обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе в электронном виде;

9.2) организация работы по предоставлению муниципальных услуг, а также обеспечение предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;»;

4) дополнить статьей 10.1 следующего содержания:

«Статья 10.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Тунгокоченский район» вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Полномочия органов местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Забайкальского края;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми Забайкальского края полномочий.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

5) в статье 13:

а) в пункте 3 части 3 слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации»;

б) в абзаце третьем части 4 слова «главой администрации» заменить словами «руководителем администрации»;

6) в части 6 статьи 16:

в абзаце первом слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

в абзаце втором слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

7) в статье 20

а) пункт 3 части 4 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) часть 5 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

8) в статье 25:

а) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) контрольно-счетная палата муниципального района «Тунгокоченский район».»;

б) часть 3 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.»;

9) в статье 26:

а) пункт 6 части 6 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

б) в части 8 слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации»;

в) в части 9 слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации»;

г) пункт 6 части 13 признать утратившим силу;

10) в статье 27:

а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

б) пункт 14 части 6 признать утратившим силу;

в) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Полномочия главы муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации».»;

11) в статье 28:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Организация и порядок деятельности администрации муниципального района, компетенция руководителя администрации муниципального района, заместителя руководителя администрации, а также формирование органов администрации муниципального района определяются настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района «Тунгокоченский район».

Положение об администрации муниципального района «Тунгокоченский район» и структура администрации муниципального района утверждается Советом муниципального района по представлению руководителя администрации муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.»;

б) в части 4 слова «глава администрации» заменить словами «руководитель администрации» в соответствующих падежах;

в) в части 5:

- в абзаце первом слова «глава администрации» заменить словами «руководитель администрации», слова «главы местной администрации» заменить словами «руководитель местной администрации»;

- в абзаце третьем слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации»;

- в абзаце четвёртом слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации»;

- в абзаце седьмом слова «главой администрации» заменить словами «руководителем администрации»;

г) в предложении первом части 6 слова «Глава администрации» заменить словами «Руководитель администрации»;

д) в части 7 слова «Глава администрации» заменить словами «Руководитель администрации»;

е) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Руководитель администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

ж) в части 8:

- в предложении первом слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации»;

- дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) вступления в должность главы муниципального района «Тунгокоченский район», исполняющего полномочия руководителя администрации муниципального района «Тунгокоченский район».»;

з) в части 9:

- в предложении первом слова «главой администрации» заменить словами «руководителем администрации»;

- в пункте третьем слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации»;

12) в наименовании и далее по тексту статьи 29 слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации» в соответствующих падежах;

13) в наименовании и далее по тексту статьи 30 слова «главы администрации» заменить словами «руководителя администрации» в соответствующих падежах;

14) дополнить статьей 30.1 следующего содержания:

«Статья 30.1. Контрольно-счетная палата муниципального района «Тунгокоченский район»

1. Контрольно-счетная палата муниципального района «Тунгокоченский район» является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом муниципального района «Тунгокоченский район».

Контрольно-счетная палата муниципального района «Тунгокоченский район» подотчетна Совету муниципального района «Тунгокоченский район».

2. Контрольно-счетная палата муниципального района «Тунгокоченский район» обладает правами юридического лица.

3. Деятельность контрольно-счетной палаты муниципального района «Тунгокоченский район» не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета муниципального района «Тунгокоченский район».

4. Контрольно-счетная палата муниципального района «Тунгокоченский район» образуется в составе председателя контрольно-счетной палаты и аппарата контрольно-счетной палаты.

5. Срок полномочий председателя контрольно-счетной палаты муниципального района «Тунгокоченский район» 5 лет.

6. Структура контрольно-счетной палаты муниципального района «Тунгокоченский район» определяется в порядке, установленном решением Совета муниципального района «Тунгокоченский район».

7. Штатная численность контрольно-счетной палаты муниципального района «Тунгокоченский район» определяется решением Совета муниципального района «Тунгокоченский район».

8. Контрольно-счетная палата муниципального района «Тунгокоченский район» осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального района Тунгокоченский район»;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального района «Тунгокоченский район»;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района «Тунгокоченский район»;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района «Тунгокоченский район», а также средств, получаемых бюджетом муниципального района «Тунгокоченский район» из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Тунгокоченский район», в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району «Тунгокоченский район»;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района «Тунгокоченский район», а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района «Тунгокоченский район» и имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района «Тунгокоченский район»;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части касающейся расходных обязательств муниципального района «Тунгокоченский район», а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе муниципального района «Тунгокоченский район» и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального района «Тунгокоченский район», о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет муниципального района «Тунгокоченский район» и руководителю администрации муниципального района «Тунгокоченский район»;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района «Тунгокоченский район», поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района «Тунгокоченский район»;

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Тунгокоченский район» и решениями Совета муниципального района «Тунгокоченский район».

9. Контрольно-счетная палата муниципального района «Тунгокоченский район» осуществляет свою деятельность на основе плана, который разрабатывается и утверждается ею самостоятельно. Порядок включения в план деятельности контрольно-счетной палаты муниципального района «Тунгокоченский район» поручений Совета муниципального района «Тунгокоченский район», предложений и запросов руководителя администрации муниципального района «Тунгокоченский район» устанавливается решением Совета муниципального района «Тунгокоченский район».

10. Материально-техническое и организационное обеспечение контрольно-счетной палаты муниципального района «Тунгокоченский район» осуществляет администрация муниципального района «Тунгокоченский район».

11. Иные вопросы организации и деятельности контрольно-счетной палаты муниципального района «Тунгокоченский район» определяются Советом муниципального района «Тунгокоченский район» в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.»;

15) в статье 32:

а) часть 5 после слов «об изменении перечня полномочий» дополнить словами «и (или) порядка избрания»;

б) в части 8 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

в) дополнить частью 9.1 следующего содержания:

«9.1. Депутаты Совета муниципального района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

г) дополнить частью 14 следующего содержания:

«14. Решение Совета муниципального района «Тунгокоченский район» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета муниципального района «Тунгокоченский район» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального района «Тунгокоченский район», - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

16) часть 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«1. От имени муниципального района «Тунгокоченский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут руководитель администрации муниципального района, заместители руководителя администрации муниципального района.

Заместители руководителя администрации муниципального района «Тунгокоченский район», пользуются указанными правами во время отсутствия руководителя администрации муниципального района либо невозможности исполнения им своих обязанностей.»;

17) в статье 36:

а) часть 4 дополнить словами «, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.»;

б) в части 5 слова «глава администрации» заменить словами «руководитель администрации»;

18) в статье 37:

а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района «Тунгокоченский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Тунгокоченский район» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

б) в абзаце втором части 4 слово «контрольного» заменить словом «контрольно-счетного»;

19) в статье 43:

а) пункт 7 части 2 изложить в следующей редакции:

«7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;»;

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В собственности муниципального района «Тунгокоченский район» может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района «Тунгокоченский район».;

20) статью 63 изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Ответственность Совета муниципального района «Тунгокоченский район» перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, Устава муниципального района «Тунгокоченский район», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия Совета муниципального района «Тунгокоченский район» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Тунгокоченский район» в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района «Тунгокоченский район» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, Уставу муниципального района «Тунгокоченский район», а Совет муниципального района «Тунгокоченский район» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет муниципального района «Тунгокоченский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Закон Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Тунгокоченский район» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

21) дополнить статьей 63.1 следующего содержания:

«Статья 63.1. Ответственность главы муниципального района «Тунгокоченский район» и руководителя администрации муниципального района «Тунгокоченский район» перед государством

1. Глава муниципального района «Тунгокоченский район», руководитель администрации муниципального района «Тунгокоченский район» могут быть отрешены от должности Губернатором Забайкальского края в случае:

1) издания указанными должностными лицами местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, Уставу муниципального района «Тунгокоченский район», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а эти должностные лица в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанными должностными лицами местного самоуправления действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанные должностные лица не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава муниципального района «Тунгокоченский район», руководитель администрации муниципального района «Тунгокоченский район» в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».

22) Часть 2 статьи 64 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

2. Настоящее решение после его государственной регистрации опубликовать в газете «Вести Севера».

3. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района «Тунгокоченский район»

В.К. Мальцев

1