О внесении изменений и дополнений в Устав Маякского сельского поселения Ленинского муниципального района



Совет депутатов Маякского сельского поселения Ленинского муниципального района

Решение

29.11.2011 №29/72

О внесении изменений и дополнений в Устав Маякского сельского поселения Ленинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Маякского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.08.2014 № 65/152, НГР: ru 345163082014002

В целях приведения Устава Маякского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Маякского сельского поселения от 25.12.2005г. №11/3, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 30 Устава Маякского сельского поселения, Совет депутатов Маякского сельского поселения, решил:

1. Внести в Устав Маякского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава, изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

1.2. подпункт 15 пункта 1 статьи 6 Устава, изложить в следующей редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей Маякского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»

1.3. Подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава, изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Маякского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Маякского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Маякского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Маякского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Маякского сельского поселения;»

1.4. Подпункт 26 пункта 1 статьи 6 Устава, изложить в следующей редакции:

«26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Маякского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»

1.5. Подпункт 33 пункта 1 статьи 6 Устава, изложить в следующей редакции:

«33) осуществление муниципального лесного контроля;»

1.6. Пункт 1 статьи 6 Устава дополнить подпунктами 35, 36, 37, 38 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Маякского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

1.7. Дополнить Устав статьей 7.1. следующего содержания:

«Статья 7.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля.»

1.8. Статью 14 Устава дополнить пунктом 19 следующего содержания:

«19. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Маякского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.»

1.9. Дополнить Устав статьей 28.1. следующего содержания:

«Статья 28.1. Фракции в Совете депутатов Маякского сельского поселения.

1. Депутаты Совета депутатов Маякского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения) указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов Маякского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Маякского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5.Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Маякского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.»

1.10. Пункт 2 статьи 31 Устава, изложить в следующей редакции:

«2.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Совета депутатов Маякского сельского поселения депутатами Совета депутатов Маякского сельского поселения, главой Маякского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Маякского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ленинского района Волгоградской области.»

1.11. Статью 32 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Решение Совета депутатов Маякского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Маякского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Маякского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»

1.12. Изложить статью 43 Устава в следующей редакции:

«Статья 43. Органы местного самоуправления Маякского сельского поселения как юридические лица

1. Органы местного самоуправления Маякского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Маякского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Совет депутатов Маякского сельского поселения и Администрация Маякского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Маякского сельского поселения в качестве юридических лиц являются Устав Маякского сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.»

2. Главе Маякского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Маякского сельского поселения согласно приложению.

4.Главе Маякского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением пункта 1.9. настоящего решения, который применяется к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в Совете депутатов Маякского сельского поселения, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу настоящего решения.

Глава

Маякского сельского поселения

С. Л. Орехов

Приложение

к решению Совета депутатов

Маякского сельского поселения

от 29.11.2011г. №29/72

Новая редакция измененных положений Устава Маякского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Маякского сельского поселения

1.К вопросам местного значения Маякского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Маякского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Маякского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Маякского сельского поселения;

4) организация в границах Маякского сельского поселения электро-, -тепло, газо – и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Маякском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Маякского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Маякского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Маякского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Маякского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Маякского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Маякского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Маякского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Маякского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Мякском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Маякского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Маякского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Маякского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)организация благоустройства и озеленения территорий Маякского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Маякского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Маякского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Маякского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Маякского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Маякского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Маякского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) содержание мест захоронения и организация ритуальных услуг;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Маякского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Маякского сельского поселения;

25) исключен;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Маякского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Маякском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Маякского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; 36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Маякского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

1.1 исключен;

2. исключен;

3. Органы местного самоуправления Маякского сельского поселения, вправе заключать с органами местного самоуправления Ленинского муниципального района соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Маякского сельского поселения в бюджет Ленинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Маякского сельского поселения принимается Советом депутатов Маякского сельского поселения по предложению Главы Маякского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения и действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля.

Пункт 19 статьи 14

19. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Маякского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 28.1. Фракции в Совете депутатов Маякского сельского поселения.

1. Депутаты Совета депутатов Маякского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения) указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов Маякского сельского поселения.

3.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Маякского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5.Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Маякского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Пункт 2 статьи 31

2.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Совета депутатов Маякского сельского поселения депутатами Совета депутатов Маякского сельского поселения, главой Маякского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Маякского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ленинского района Волгоградской области.

Пункт 6 статьи 32

6. Решение Совета депутатов Маякского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Маякского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Маякского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 43. Органы местного самоуправления Маякского сельского поселения как юридические лица

1. Органы местного самоуправления Маякского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Маякского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Совет депутатов Маякского сельского поселения и Администрация Маякского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Маякского сельского поселения в качестве юридических лиц являются Устав Маякского сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Глава

Маякского сельского поселения

С. Л. Орехов