Основная информация
| Дата опубликования: | 29 ноября 2011г. |
| Номер документа: | RU345163052012001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Каршевитского сельского поселения Ленинского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет депутатов Каршевитского сельского поселения Ленинского муниципального района
Решение
29.11.2011 №13/41
О внесении изменений и дополнений в Устав Каршевитского сельского поселения Ленинского муниципального района
Утратил силу:
Устав Каршевитского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 12.08.2014 № 11/21, НГР: ru 345163052014001
В целях приведения Устава Каршевитского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Каршевитского сельского поселения от 25.12. 2005г. №16/4, в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, статьей 30 Устава Каршевитского сельского поселения, Совет депутатов Каршевитского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав Каршевитского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
1.2. Подпункт 15 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
«15) создание условий для массового отдыха жителей Каршевитского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего и их береговым полосам»
1.3. Подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов Каршевитского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Каршевитского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство ( за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Каршевитского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Каршевитского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Каршевитского сельского поселения»;
1.4. Подпункт 26 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
«26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Каршевитского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
1.5. Пункт 1 статьи 6 Устава добавить подпунктом 35 следующего содержания:
«35) осуществление муниципального лесного контроля»;
1.6. Пункт 1 статьи 6 Устава добавить подпунктом 36 следующего содержания:
« 36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;
1.7. Пункт 1 статьи 6 Устава добавить подпунктом 37 следующего содержания:
«37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;
1.8. Пункт 1 статьи 6 Устава добавить подпунктом 38 следующего содержания:
«38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Каршевитского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом».
1.9. Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:
«Статья 7.1. Муниципальный контроль.
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
1.10. Статью 14 Устава дополнить пунктом 19 следующего содержания:
«19. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Каршевитского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется».
1.11. Дополнить Устав статьей 28.1 следующего содержания:
« Статья 28.1. Фракции в Совете депутатов Каршевитского сельского поселения.
1. Депутаты Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения) указанной в пункте 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом, либо иным актом Совета депутатов Каршевитского сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Каршевитского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением) не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Каршевитского сельского поселения, входит в данную фракцию и не в праве выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 – 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий».
1.12. Пункт 2 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Совета депутатов Каршевитского сельского поселения депутатами Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главой Каршевитского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Каршевитского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ленинского района Волгоградской области».
1.13. Статью 32 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Решение Совета депутатов Каршевитского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».
2. Главе Каршевитского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Каршевитского сельского поселения согласно приложению.
4.Главе Каршевитского сельского поселения Ю. А Петрову опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Глава
Каршевитского сельского поселения
Ю.А. Петров
Приложение
к решению Совета депутатов
Каршевитского сельского поселения
от 29.11. 2011 года №13/41
Новая редакция измененных положений Устава Каршевитского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Каршевитского сельского поселения.
1. К вопросам местного значения Каршевитского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Каршевитского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Каршевитского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каршевитского сельского поселения;
4) организация в границах Каршевитского сельского поселения электро-, - тепло, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Каршевитском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Каршевитского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Каршевитского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Каршевитского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Каршевитского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Каршевитского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Каршевитского сельского поселения услугами организации культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Каршевитского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Каршевитского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Каршевитском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Каршевитского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Каршевитского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Каршевитского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего и их береговым полосам;
16) исключен
17) формирование архивных фондов Каршевитского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Каршевитского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Каршевитского сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов Каршевитского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Каршевитского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Каршевитского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Каршевитского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Каршевитского сельского поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22) содержание мест захоронения и организация ритуальных услуг;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Каршевитского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно – спасательных служб и (или) аварийно – спасательных формирований на территории Каршевитского сельского поселения;
25) исключен
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Каршевитского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Каршевитском сельском поселении;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах Каршевитского сельского поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996 года №7–ФЗ «О некоммерческих организациях»
35) осуществление муниципального лесного контроля;
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Каршевитского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
1.1. Исключен
2. Исключен
3. Органы местного самоуправления Каршевитского сельского поселения вправе заключать с органами местного самоуправления Ленинского муниципального района соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Каршевитского сельского поселения в бюджет Ленинского муниципального район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий Каршевитского сельского поселения принимается Советом депутатов Каршевитского сельского поселения по предложению Главы Каршевитского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления передаваемых в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Каршевитского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случае и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Каршевитского сельского поселения.
Статья 7.1. Муниципальный контроль.
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
Статья 14. Основание и порядок отзыва депутата Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения
1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Депутат Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, глава Каршевитского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также» настоящего Устава и
иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главу Каршевитского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Каршевитского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главу Каршевитского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, глава Каршевитского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Каршевитского сельского поселения и главу Каршевитского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения.
7. Совет депутатов Каршевитского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.
8. Инициативная группа участников отзыва депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения собрание Открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Совета, депутатов Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Каршевитского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы.
12. Если Совет депутатов Каршевитского сельского поселения по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Каршевитского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.
Если Совет депутатов Каршевитского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
14. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Каршевитского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
15. Голосование назначается Советом депутатов Каршевитского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
17. Депутат Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, глава Каршевитского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.
18. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
19. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Каршевитского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
Статья 28.1. Фракции в Совете депутатов Каршевитского сельского поселения.
1. Депутаты Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями ( их региональными отделениями или структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения) указанной в пункте 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом, либо иным актом Совета депутатов Каршевитского сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Каршевитского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением) не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Каршевитского сельского поселения, входит в данную фракцию и не в праве выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 – 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 31. Правовые акты Совета депутатов Каршевитского сельского поселения.
1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов Каршевитского сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Совета депутатов Каршевитского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом).
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Совета депутатов Каршевитского сельского поселения депутатами Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главой Каршевитского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Каршевитского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ленинского района Волгоградской области».
3. Проекты правовых актов Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Каршевитского сельского поселения главой Каршевитского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Каршевитского сельского поселения.
5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Каршевитского сельского поселения, направляется Главе Каршевитского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Каршевитского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Каршевитского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Каршевитского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Каршевитского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Каршевитского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт он вновь рассматривается Советом депутатов Каршевитского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт буден одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов Каршевитского сельского поселения он подлежит подписанию главой Каршевитского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
6. Правовые акты Совета депутатов Каршевитского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.
Нормативные правовые акты Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
Нормативные правовые акты Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Источником официального опубликования нормативных правовых актов Совета депутатов Каршевитского сельского поселения является Ленинская районная газета «Знамя».
Статья 32. Депутат Совета депутатов Каршевитского сельского поселения.
1. Депутатом Совета депутатов Каршевитского сельского поселения является избранный населением член Совета депутатов, обладающий правом представлять интересы населения Каршевитского сельского поселения и принимать от его имени решения в составе Совета депутатов.
2. Депутаты Совета депутатов Каршевитского сельского поселения осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Каршевитского сельского поселения.
Депутаты Совета депутатов Каршевитского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свою деятельность на постоянной основе депутаты не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
3. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области
4. Полномочия депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзывы избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Каршевитского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами.
5. Решение Совета депутатов Каршевитского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».
Глава
Каршевитского сельского поселения
Ю.А. Петров
Совет депутатов Каршевитского сельского поселения Ленинского муниципального района
Решение
29.11.2011 №13/41
О внесении изменений и дополнений в Устав Каршевитского сельского поселения Ленинского муниципального района
Утратил силу:
Устав Каршевитского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 12.08.2014 № 11/21, НГР: ru 345163052014001
В целях приведения Устава Каршевитского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Каршевитского сельского поселения от 25.12. 2005г. №16/4, в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, статьей 30 Устава Каршевитского сельского поселения, Совет депутатов Каршевитского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав Каршевитского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
1.2. Подпункт 15 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
«15) создание условий для массового отдыха жителей Каршевитского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего и их береговым полосам»
1.3. Подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов Каршевитского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Каршевитского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство ( за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Каршевитского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Каршевитского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Каршевитского сельского поселения»;
1.4. Подпункт 26 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
«26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Каршевитского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
1.5. Пункт 1 статьи 6 Устава добавить подпунктом 35 следующего содержания:
«35) осуществление муниципального лесного контроля»;
1.6. Пункт 1 статьи 6 Устава добавить подпунктом 36 следующего содержания:
« 36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;
1.7. Пункт 1 статьи 6 Устава добавить подпунктом 37 следующего содержания:
«37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;
1.8. Пункт 1 статьи 6 Устава добавить подпунктом 38 следующего содержания:
«38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Каршевитского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом».
1.9. Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:
«Статья 7.1. Муниципальный контроль.
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
1.10. Статью 14 Устава дополнить пунктом 19 следующего содержания:
«19. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Каршевитского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется».
1.11. Дополнить Устав статьей 28.1 следующего содержания:
« Статья 28.1. Фракции в Совете депутатов Каршевитского сельского поселения.
1. Депутаты Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения) указанной в пункте 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом, либо иным актом Совета депутатов Каршевитского сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Каршевитского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением) не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Каршевитского сельского поселения, входит в данную фракцию и не в праве выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 – 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий».
1.12. Пункт 2 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Совета депутатов Каршевитского сельского поселения депутатами Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главой Каршевитского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Каршевитского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ленинского района Волгоградской области».
1.13. Статью 32 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Решение Совета депутатов Каршевитского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».
2. Главе Каршевитского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Каршевитского сельского поселения согласно приложению.
4.Главе Каршевитского сельского поселения Ю. А Петрову опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Глава
Каршевитского сельского поселения
Ю.А. Петров
Приложение
к решению Совета депутатов
Каршевитского сельского поселения
от 29.11. 2011 года №13/41
Новая редакция измененных положений Устава Каршевитского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Каршевитского сельского поселения.
1. К вопросам местного значения Каршевитского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Каршевитского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Каршевитского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каршевитского сельского поселения;
4) организация в границах Каршевитского сельского поселения электро-, - тепло, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Каршевитском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Каршевитского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Каршевитского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Каршевитского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Каршевитского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Каршевитского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Каршевитского сельского поселения услугами организации культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Каршевитского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Каршевитского сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Каршевитском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории Каршевитского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Каршевитского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Каршевитского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего и их береговым полосам;
16) исключен
17) формирование архивных фондов Каршевитского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Каршевитского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Каршевитского сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов Каршевитского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Каршевитского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Каршевитского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Каршевитского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Каршевитского сельского поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22) содержание мест захоронения и организация ритуальных услуг;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Каршевитского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно – спасательных служб и (или) аварийно – спасательных формирований на территории Каршевитского сельского поселения;
25) исключен
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Каршевитского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Каршевитском сельском поселении;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах Каршевитского сельского поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996 года №7–ФЗ «О некоммерческих организациях»
35) осуществление муниципального лесного контроля;
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Каршевитского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
1.1. Исключен
2. Исключен
3. Органы местного самоуправления Каршевитского сельского поселения вправе заключать с органами местного самоуправления Ленинского муниципального района соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Каршевитского сельского поселения в бюджет Ленинского муниципального район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий Каршевитского сельского поселения принимается Советом депутатов Каршевитского сельского поселения по предложению Главы Каршевитского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления передаваемых в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Каршевитского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случае и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Каршевитского сельского поселения.
Статья 7.1. Муниципальный контроль.
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
Статья 14. Основание и порядок отзыва депутата Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения
1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Депутат Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, глава Каршевитского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также» настоящего Устава и
иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главу Каршевитского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Каршевитского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главу Каршевитского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, глава Каршевитского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Каршевитского сельского поселения и главу Каршевитского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения.
7. Совет депутатов Каршевитского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.
8. Инициативная группа участников отзыва депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения собрание Открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Совета, депутатов Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Каршевитского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы.
12. Если Совет депутатов Каршевитского сельского поселения по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Каршевитского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.
Если Совет депутатов Каршевитского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
14. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Каршевитского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
15. Голосование назначается Советом депутатов Каршевитского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
17. Депутат Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, глава Каршевитского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.
18. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главы Каршевитского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
19. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Каршевитского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
Статья 28.1. Фракции в Совете депутатов Каршевитского сельского поселения.
1. Депутаты Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями ( их региональными отделениями или структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения) указанной в пункте 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом, либо иным актом Совета депутатов Каршевитского сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Каршевитского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением) не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Каршевитского сельского поселения, входит в данную фракцию и не в праве выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 – 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 31. Правовые акты Совета депутатов Каршевитского сельского поселения.
1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов Каршевитского сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Совета депутатов Каршевитского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом).
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Совета депутатов Каршевитского сельского поселения депутатами Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, главой Каршевитского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Каршевитского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ленинского района Волгоградской области».
3. Проекты правовых актов Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Каршевитского сельского поселения главой Каршевитского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Каршевитского сельского поселения.
5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Каршевитского сельского поселения, направляется Главе Каршевитского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Каршевитского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Каршевитского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Каршевитского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Каршевитского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Каршевитского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт он вновь рассматривается Советом депутатов Каршевитского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт буден одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов Каршевитского сельского поселения он подлежит подписанию главой Каршевитского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
6. Правовые акты Совета депутатов Каршевитского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.
Нормативные правовые акты Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
Нормативные правовые акты Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Источником официального опубликования нормативных правовых актов Совета депутатов Каршевитского сельского поселения является Ленинская районная газета «Знамя».
Статья 32. Депутат Совета депутатов Каршевитского сельского поселения.
1. Депутатом Совета депутатов Каршевитского сельского поселения является избранный населением член Совета депутатов, обладающий правом представлять интересы населения Каршевитского сельского поселения и принимать от его имени решения в составе Совета депутатов.
2. Депутаты Совета депутатов Каршевитского сельского поселения осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Каршевитского сельского поселения.
Депутаты Совета депутатов Каршевитского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свою деятельность на постоянной основе депутаты не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
3. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области
4. Полномочия депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзывы избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Каршевитского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами.
5. Решение Совета депутатов Каршевитского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Каршевитского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Каршевитского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».
Глава
Каршевитского сельского поселения
Ю.А. Петров
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Знамя" № 53 от 24.04.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
