О внесении изменений в Устав Кара-Пагского сельского поселения Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АБАЗИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ КАРА-ПАГСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

«29» октября  2013 г.                               а. Кара-Паго                                       № 30

О внесении изменений в Устав  Кара-Пагского сельского поселения Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Решение Совета Кара-Пагского сельского поселения от 06.03.2015 № 4

RU095093022015001

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Кара-Пагского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав Кара-Пагского сельского поселения Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 9, 23, 34, 35, 67 Устава в новой редакции, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Кара-Пагского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения в Устав Кара-Пагского сельского поселения Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации Кара-Пагского сельского поселения, в помещениях школы и ФАП аула Кара-Паго.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Кара-Пагского

сельского поселения                                                                                     Р.З. Копсергенов

Приложение №1 к решению

Совета Кара-Пагского сельского

Поселения от 23.09.2013 № 30

Статья 7. Вопросы местного значения Кара-Пагского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Кара-Пагского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кара-Пагского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кара-Пагского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кара-Пагского сельского поселения;

4) организация в границах Кара-Пагского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Кара-Пагском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кара-Пагского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кара-Пагского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кара-Пагского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кара-Пагского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Кара-Пагского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кара-Пагского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кара-Пагского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кара-Пагского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кара-Пагском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Кара-Пагского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кара-Пагского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Кара-Пагского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Кара-Пагского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Кара-Пагского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Кара-Пагского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кара-Пагского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Кара-Пагского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кара-Пагского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Кара-Пагского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кара-Пагского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кара-Пагского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Кара-Пагского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории Кара-Пагского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кара-Пагского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кара-Пагского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кара-Пагском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кара-Пагского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кара-Пагского сельского поселения;

40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кара-Пагского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

41) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Абазинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кара-Пагского сельского поселения в бюджет Абазинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Кара-Пагского сельского поселения принимается Советом Кара-Пагского сельского поселения по предложению Главы Кара-Пагского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Кара-Пагского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кара-Пагского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения и органами местного самоуправления Абазинского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кара-Пагского сельского поселения, преобразования Кара-Пагского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кара-Пагского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кара-Пагского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Кара-Пагского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кара-Пагского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кара-Пагского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Кара-Пагского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кара-Пагского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Кара-Пагского сельского поселения, в соответствии с вышеназванным федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Кара-Пагского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Кара-Пагского сельского поселения.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 34. Администрация Кара-Пагского сельского поселения

1. Администрация Кара-Пагского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрацией Кара-Пагского сельского поселения руководит Глава Кара-Пагского сельского поселения.

3. Администрация Кара-Пагского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Администрация Кара-Пагского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Кара-Пагского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями администрации Кара-Пагского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Кара-Пагского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Кара-Пагского сельского поселения

1. Структура администрации Кара-Пагского сельского поселения утверждается Советом Кара-Пагского сельского поселения по представлению Главы Кара-Пагского сельского поселения.

2. Глава Кара-Пагского сельского поселения возглавляет администрацию Кара-Пагского сельского поселения, назначает на должность и освобождает от должности заместителя (заместителей) Главы Кара-Пагского сельского поселения.

3. Заместитель (заместители) Главы Кара-Пагского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Кара-Пагского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы Кара-Пагского сельского поселения, в том числе, когда Глава Кара-Пагского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

4. В структуру администрации  Кара-Пагского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Кара-Пагского сельского поселения.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Кара-Пагского сельского поселения не обладают правами юридического лица.

5. Органы администрации Кара-Пагского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Кара-Пагского сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации Кара-Пагского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

6. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Кара-Пагского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Кара-Пагского сельского поселения.

7. Финансирование администрации Кара-Пагского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Кара-Пагского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 67. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Органы местного самоуправления Кара-Пагского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Основным способом размещения муниципального заказа является открытый конкурс. Иные способы размещения муниципального заказа применяются только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

5. При размещении заказа путем проведения конкурса заказчиком, уполномоченным органом создается конкурсная комиссия в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

6. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

7. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Кара-Пагского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.