Основная информация
| Дата опубликования: | 29 октября 2009г. |
| Номер документа: | RU345323102009004 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет депутатов Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района
Решение
29.10.2009 №2/7
О внесении изменений и дополнений в Устав Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района
Утратил силу:
Устав Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области от 15.05.2015 №3/30, НГР: ru345323102015001
В целях приведения Устава Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района, Волгоградской области принятого Решением Совета депутатов Терновского сельского поселения от 25 декабря 2005года № 5/8 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Терновского сельского поселения, Совет депутатов Терновского сельского поселения
РЕШИЛ:
Внести в Устав Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района, Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 1 статьи 25 Устава, определяющую компетенцию Совета депутатов Терновского сельского поселения, дополнить подпунктом следующего содержания:
«17) Принятие решения об удалении главы Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области в отставку»
1.2. Статью 25 Устава, определяющую компетенцию Совета депутатов Терновского сельского поселения дополнить пунктом следующего содержания:
«3. Совет депутатов Терновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Терновского сельского поселения, главы администрации Терновского сельского поселения о результатах их деятельности и иных подведомственных главе Терновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Терновского сельского поселения.»
1.3. Пункт 10 статьи 29 Устава, определяющую статус главы Терновского сельского поселения, дополнить подпунктом следующего содержания:
«1) Глава Терновского сельского поселения представляет Совету депутатов Терновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Терновского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Терновского сельского поселения.»
1.4. Пункт 1 статьи 30 Устава, определяющую полномочия главы сельского поселения дополнить подпунктом следующего содержания:
«28) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации»
1.5. Дополнить Устав Терновского сельского поселения статьей 30.1 следующего содержания:
«30.1 Удаление главы Терновского сельского поселения в отставку.
Совет депутатов Терновского сельского поселения в соответствии с настоящим Федеральным Законом вправе удалить главу Терновского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения или по инициативе вышестоящего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
1. Основаниями для удаления главы Терновского сельского поселения в отставку являются:
решения, действия (бездействия) главы Терновского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступления последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 07.05.2009г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Терновского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
неудовлетворительная оценка деятельности главы Терновского сельского поселения Советам депутатов Терновского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Терновского сельского поселения, данная два раза подряд.
2. Инициатива депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Терновского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Терновского сельского поселения и высшее должностное лицо субъекта Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Терновского сельского поселения.
3. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
4. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку предлагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Терновского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступления последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 90- ФЗ от 07.05.2009г., решение об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
5. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области) об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Терновского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Терновского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Терновского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Терновского сельского поселения.
6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Терновского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
7. Решение Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения.
8. Решение Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Терновского сельского поселения.
9. В случае, если в соответствии с Уставом Терновского сельского поселения глава Терновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Терновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Терновского сельского поселения.
10. В случае, если в соответствии с Уставом Терновского сельского поселения глава Терновского сельского поселения возглавляет исполнительно- распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Терновского сельского поселения, решение об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Терновского сельского поселения.
11. В случае, если глава Терновского сельского поселения, входящих в состав Совета депутатов Терновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Терновского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Терновского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Терновского сельского поселения. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Терновского сельского поселения решения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении его в отставку;
предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Терновского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава Терновского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Терновского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Терновского сельского поселения.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Терновского сельского поселения, вопрос об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Терновского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Терновского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.»
1.6. Статью 31 Устава, регламентирующую основания досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:
«14) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального Закона от 06.10.2003года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом Федерального закона от 07.05.2009г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.7. Пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, изложить в следующей редакции:
«6.Совет депутатов Терновкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Терновского сельского поселения, решение об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения.»
2. Главе Терновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Терновского сельского поселения, принятого Решением Совета депутатов Терновского сельского поселения от 25.12.2005года № 5/8, согласно приложению.
4. Главе Терновского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Глава
Терновского сельского поселения
А.А. Жидков
Приложение
к Решению Совета депутатов Терновского сельского поселения
№2/7 от «29» октября 2009г.
Новая редакция
измененных положений Устава Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района
Статья 25. Компетенция Совета депутатов сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находится:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с действующим законодательством ;
12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения;
14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов сельского поселения, об изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения;
15) определение порядка формирования, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа;
16) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для поселения работам.
17) Принятие решения об удалении главы Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области в отставку.
2. Совет депутатов сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. Совет депутатов Терновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Терновского сельского поселения, главы администрации Терновского сельского поселения о результатах их деятельности и иных подведомственных главе Терновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Терновского сельского поселения.
Статья 29 Глава сельского поселения
1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения.
3. Глава Терновского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
5. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.
Вновь избранный глава сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией сельского поселения общих результатов выборов.
Днем вступления Главы Терновского сельского поселения в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Терновского сельского поселения, обязуюсь при осуществлении данных мне полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Волгоградской области, Устав Терновского сельского поселения. Обязуюсь справедливо и беспристрастно применять представленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности во благо жителей нашего поселения». Принятие присяги главой Терновского сельского поселения и вступление его в должность проводятся в день вручения ему удостоверения об избрании.
6. Глава Терновского сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Терновского сельского поселения.
7. Постановления и распоряжения главы сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На главу Терновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
9. Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения.
1) Глава Терновского сельского поселения представляет Совету депутатов Терновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Терновского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Терновского сельского поселения.
11. В случае временного отсутствия Главы Терновского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий Главой поселения, его полномочия временно исполняет должностное лицо, определенное Решением Совета депутатов Терновского сельского поселения.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, выбранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
13. Глава Терновского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
Статья 30. Полномочия главы сельского поселения.
1. Глава сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет депутатов сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;
9) формирует администрацию сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения;
10) назначает и освобождает от должности заместителя главы сельского поселения;
11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения;
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения планы и программы социально - экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации сельского поселения;
15) организует проверку деятельности органов администрации сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
17) от имени администрации сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;
19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов сельского поселения;
20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;
22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
23) исполняет бюджет сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;
25) выступает гарантом экологической безопасности сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;
26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения.
28) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации
2. Глава сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.
Статья 30.1 Удаление главы Терновского сельского поселения в отставку.
Совет депутатов Терновского сельского поселения в соответствии с настоящим Федеральным Законом вправе удалить главу Терновского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения или по инициативе вышестоящего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
1. Основаниями для удаления главы Терновского сельского поселения в отставку являются:
решения, действия (бездействия) главы Терновского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступления последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «О внесении изменений в в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Терновского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
неудовлетворительная оценка деятельности главы Терновского сельского поселения Советам депутатов Терновского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Терновского сельского поселения, данная два раза подряд.
2. Инициатива депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Терновского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Терновского сельского поселения и высшее должностное лицо субъекта Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Терновского сельского поселения.
3. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
4. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку предлагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Терновского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступления последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
5. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области) об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Терновского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Терновского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Терновского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Терновского сельского поселения.
6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Терновского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
7. Решение Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения.
8. Решение Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Терновского сельского поселения.
9. В случае, если в соответствии с Уставом Терновского сельского поселения глава Терновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Терновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Терновского сельского поселения.
10. В случае, если в соответствии с Уставом Терновского сельского поселения глава Терновского сельского поселения возглавляет исполнительно- распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Терновского сельского поселения, решение об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Терновского сельского поселения.
11. В случае, если глава Терновского сельского поселения, входящих в состав Совета депутатов Терновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Терновского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Терновского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Терновского сельского поселения. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Терновского сельского поселения решения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении его в отставку;
предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Терновского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава Терновского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Терновского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Терновского сельского поселения.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Терновского сельского поселения, вопрос об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Терновского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Терновского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения
Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;
11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом Федерального закона от 07.05.2009г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 41. Система правовых актов сельского поселения.
1. По вопросам местного значения население сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном
референдуме;
-нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
-правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
4. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Совет депутатов Терновкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Терновского сельского поселения, решение об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения.
7. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.
Глава
Терновского сельского поселения
А.А. Жидков
Совет депутатов Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района
Решение
29.10.2009 №2/7
О внесении изменений и дополнений в Устав Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района
Утратил силу:
Устав Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области от 15.05.2015 №3/30, НГР: ru345323102015001
В целях приведения Устава Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района, Волгоградской области принятого Решением Совета депутатов Терновского сельского поселения от 25 декабря 2005года № 5/8 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Терновского сельского поселения, Совет депутатов Терновского сельского поселения
РЕШИЛ:
Внести в Устав Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района, Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 1 статьи 25 Устава, определяющую компетенцию Совета депутатов Терновского сельского поселения, дополнить подпунктом следующего содержания:
«17) Принятие решения об удалении главы Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области в отставку»
1.2. Статью 25 Устава, определяющую компетенцию Совета депутатов Терновского сельского поселения дополнить пунктом следующего содержания:
«3. Совет депутатов Терновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Терновского сельского поселения, главы администрации Терновского сельского поселения о результатах их деятельности и иных подведомственных главе Терновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Терновского сельского поселения.»
1.3. Пункт 10 статьи 29 Устава, определяющую статус главы Терновского сельского поселения, дополнить подпунктом следующего содержания:
«1) Глава Терновского сельского поселения представляет Совету депутатов Терновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Терновского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Терновского сельского поселения.»
1.4. Пункт 1 статьи 30 Устава, определяющую полномочия главы сельского поселения дополнить подпунктом следующего содержания:
«28) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации»
1.5. Дополнить Устав Терновского сельского поселения статьей 30.1 следующего содержания:
«30.1 Удаление главы Терновского сельского поселения в отставку.
Совет депутатов Терновского сельского поселения в соответствии с настоящим Федеральным Законом вправе удалить главу Терновского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения или по инициативе вышестоящего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
1. Основаниями для удаления главы Терновского сельского поселения в отставку являются:
решения, действия (бездействия) главы Терновского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступления последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 07.05.2009г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Терновского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
неудовлетворительная оценка деятельности главы Терновского сельского поселения Советам депутатов Терновского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Терновского сельского поселения, данная два раза подряд.
2. Инициатива депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Терновского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Терновского сельского поселения и высшее должностное лицо субъекта Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Терновского сельского поселения.
3. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
4. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку предлагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Терновского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступления последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 90- ФЗ от 07.05.2009г., решение об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
5. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области) об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Терновского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Терновского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Терновского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Терновского сельского поселения.
6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Терновского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
7. Решение Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения.
8. Решение Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Терновского сельского поселения.
9. В случае, если в соответствии с Уставом Терновского сельского поселения глава Терновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Терновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Терновского сельского поселения.
10. В случае, если в соответствии с Уставом Терновского сельского поселения глава Терновского сельского поселения возглавляет исполнительно- распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Терновского сельского поселения, решение об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Терновского сельского поселения.
11. В случае, если глава Терновского сельского поселения, входящих в состав Совета депутатов Терновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Терновского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Терновского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Терновского сельского поселения. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Терновского сельского поселения решения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении его в отставку;
предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Терновского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава Терновского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Терновского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Терновского сельского поселения.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Терновского сельского поселения, вопрос об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Терновского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Терновского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.»
1.6. Статью 31 Устава, регламентирующую основания досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:
«14) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального Закона от 06.10.2003года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом Федерального закона от 07.05.2009г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.7. Пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, изложить в следующей редакции:
«6.Совет депутатов Терновкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Терновского сельского поселения, решение об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения.»
2. Главе Терновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Терновского сельского поселения, принятого Решением Совета депутатов Терновского сельского поселения от 25.12.2005года № 5/8, согласно приложению.
4. Главе Терновского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Глава
Терновского сельского поселения
А.А. Жидков
Приложение
к Решению Совета депутатов Терновского сельского поселения
№2/7 от «29» октября 2009г.
Новая редакция
измененных положений Устава Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района
Статья 25. Компетенция Совета депутатов сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находится:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения;
5) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
9) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с действующим законодательством ;
12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения;
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения;
14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов сельского поселения, об изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения;
15) определение порядка формирования, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа;
16) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для поселения работам.
17) Принятие решения об удалении главы Терновского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области в отставку.
2. Совет депутатов сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. Совет депутатов Терновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Терновского сельского поселения, главы администрации Терновского сельского поселения о результатах их деятельности и иных подведомственных главе Терновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Терновского сельского поселения.
Статья 29 Глава сельского поселения
1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения.
3. Глава Терновского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
5. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.
Вновь избранный глава сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией сельского поселения общих результатов выборов.
Днем вступления Главы Терновского сельского поселения в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Терновского сельского поселения, обязуюсь при осуществлении данных мне полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Волгоградской области, Устав Терновского сельского поселения. Обязуюсь справедливо и беспристрастно применять представленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности во благо жителей нашего поселения». Принятие присяги главой Терновского сельского поселения и вступление его в должность проводятся в день вручения ему удостоверения об избрании.
6. Глава Терновского сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Терновского сельского поселения.
7. Постановления и распоряжения главы сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На главу Терновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
9. Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
10. Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения.
1) Глава Терновского сельского поселения представляет Совету депутатов Терновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Терновского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Терновского сельского поселения.
11. В случае временного отсутствия Главы Терновского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий Главой поселения, его полномочия временно исполняет должностное лицо, определенное Решением Совета депутатов Терновского сельского поселения.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, выбранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
13. Глава Терновского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
Статья 30. Полномочия главы сельского поселения.
1. Глава сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет депутатов сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;
9) формирует администрацию сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения;
10) назначает и освобождает от должности заместителя главы сельского поселения;
11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения;
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения планы и программы социально - экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации сельского поселения;
15) организует проверку деятельности органов администрации сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
17) от имени администрации сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;
19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов сельского поселения;
20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;
22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
23) исполняет бюджет сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;
25) выступает гарантом экологической безопасности сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;
26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения.
28) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации
2. Глава сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.
Статья 30.1 Удаление главы Терновского сельского поселения в отставку.
Совет депутатов Терновского сельского поселения в соответствии с настоящим Федеральным Законом вправе удалить главу Терновского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения или по инициативе вышестоящего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
1. Основаниями для удаления главы Терновского сельского поселения в отставку являются:
решения, действия (бездействия) главы Терновского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступления последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «О внесении изменений в в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Терновского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
неудовлетворительная оценка деятельности главы Терновского сельского поселения Советам депутатов Терновского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Терновского сельского поселения, данная два раза подряд.
2. Инициатива депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Терновского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Терновского сельского поселения и высшее должностное лицо субъекта Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Терновского сельского поселения.
3. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
4. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку предлагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Терновского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступления последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
5. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области) об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Терновского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Терновского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Терновского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Терновского сельского поселения.
6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Терновского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
7. Решение Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения.
8. Решение Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Терновского сельского поселения.
9. В случае, если в соответствии с Уставом Терновского сельского поселения глава Терновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Терновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Терновского сельского поселения.
10. В случае, если в соответствии с Уставом Терновского сельского поселения глава Терновского сельского поселения возглавляет исполнительно- распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Терновского сельского поселения, решение об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Терновского сельского поселения.
11. В случае, если глава Терновского сельского поселения, входящих в состав Совета депутатов Терновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Терновского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Терновского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Терновского сельского поселения. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Терновского сельского поселения решения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении его в отставку;
предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Терновского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава Терновского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов Терновского сельского поселения об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Терновского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Терновского сельского поселения.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Терновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Терновского сельского поселения, вопрос об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Терновского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Терновского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения
Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;
11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
14) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом Федерального закона от 07.05.2009г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 41. Система правовых актов сельского поселения.
1. По вопросам местного значения население сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном
референдуме;
-нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
-правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
4. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Совет депутатов Терновкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Терновского сельского поселения, решение об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения.
7. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.
Глава
Терновского сельского поселения
А.А. Жидков
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава Терновского сельского поселения № - от 07.12.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
