О внесении изменений в Устав Муниципального образования город Ирбит



ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ИРБИТ

ПЯТЫЙ СОЗЫВ

ТРИДЦАТЬ ВОСЬМОЕ ЗАСЕДАНИЕ

РЕШЕНИЕ  № 353

от 29.09.2011

г. Ирбит

О внесении изменений в Устав Муниципального образования город Ирбит

В соответствии с Федеральным законом от 21.04.2011г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом  от 20.03.2011г. № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан Российской Федерации», статьёй 40 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (в редакции от 25.07.2011г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов», в целях приведения Устава в соответствие с требованиями Федеральных законов от 11.07.2011 года № 192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 18.07.2011 года № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.07.2011 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 19.07.2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.07.2011 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», руководствуясь статьей 22 Устава Муниципального образования город Ирбит, Дума Муниципального образования город Ирбит

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Муниципального образования город Ирбит следующие изменения:

1) пункт 6 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Муниципального образования город Ирбит и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

2) пункт 9 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«9) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Муниципального образования город Ирбит, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;»;

3) пункт 18 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Муниципального образования город Ирбит, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

4) пункт 36 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничения использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

5) пункт 38 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«38) осуществление муниципального лесного контроля;»;

6) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 39 следующего содержания:

«39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

7) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 40 следующего содержания:

«40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

8) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 41 следующего содержания:

«41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

9) статью 11 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Думе Муниципального образования город Ирбит замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.»;

10) дополнить статьей 21.1 следующего содержания:

«21.1. Фракции

1. Депутаты Думы Муниципального образования город Ирбит, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракции устанавливается законом Свердловской области и регламентом Думы Муниципального образования город Ирбит.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе муниципального образования город Ирбит, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе муниципального образования город Ирбит, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.»;

11) абзац первый части 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«2. Депутаты Думы Муниципального образования город Ирбит избираются на пять лет. Выборы депутатов Думы Муниципального образования город Ирбит осуществляются на основе избрания десяти депутатов по мажоритарной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам и десяти депутатов по единому избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования в целом, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.»;

12) абзац первый части 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Муниципального образования город Ирбит избирается сроком на пять лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории муниципального образования.»;

13) пункт 9 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Муниципального образования город Ирбит и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

14) часть 1 статьи 30 дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:

«25.1) осуществление муниципального лесного контроля;»;

15) пункт 29 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Муниципального образования город Ирбит, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

16) пункт 39 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«39) подготовка на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Муниципального образования город Ирбит;»;

17) пункт 42 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«42) резервирование земель и изъятие, в том числе выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;»;

18) пункт 55 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«55) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничения использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

19) часть 1 статьи 30 дополнить пунктом 60 следующего содержания:

«60) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

20) часть 1 статьи 30 дополнить пунктом 61 следующего содержания:

«61) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

21) часть 1 статьи 30 дополнить пунктом 62 следующего содержания:

«62) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

22) статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Контрольно-счетная палата Муниципального образования город Ирбит»

1. Контрольно-счетная палата Муниципального образования город Ирбит (далее – контрольный орган) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой Муниципального образования город Ирбит.

2. Контрольный орган обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о Контрольно-счетной палате Муниципального образования город Ирбит, утверждаемым Думой Муниципального образования город Ирбит.

3. Контрольный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Контрольный орган подотчетен Думе Муниципального образования город Ирбит.

4. Председатель контрольного органа Муниципального образования город Ирбит назначается на должность Думой Муниципального образования город Ирбит на срок полномочий Думы Муниципального образования город Ирбит.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольного органа Муниципального образования город Ирбит вносятся в Думу Муниципального образования город Ирбит:

1) председателем  Думы Муниципального образования город Ирбит;

2) депутатами Думы Муниципального образования город Ирбит - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Муниципального образования город Ирбит;

3) главой Муниципального образования город Ирбит; 

5. К полномочиям контрольного органа Муниципального образования город Ирбит относятся:

1)контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4)организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Муниципального образования город Ирбит и Главе Муниципального образования город Ирбит Муниципального образования город Ирбит;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Думы Муниципального образования город Ирбит.

6. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Муниципального образования город Ирбит, подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольный орган вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные законом Свердловской области сроки обязаны представлять в контрольный орган по его запросу  информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

8. Финансовое обеспечение деятельности контрольного органа муниципального образования осуществляется на счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности контрольного органа предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на него полномочий.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.

3. Настоящее решение после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области опубликовать в Ирбитской общественно-политической газете «Восход».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Муниципального образования

город Ирбит

Г.А.Агафонов