О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЭЛЬБАНСКОГОГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЭЛЬБАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Р Е Ш Е Н И Е

от 29 июня 2009 года № 29

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЭЛЬБАНСКОГОГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 07.05.2009 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.11.2008 № 222 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», от 23.07.2008 № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием полномочий Правительства Российской Федерации» и Законом Хабаровского края от 24.12.2008 № 225 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Хабаровском крае»,

Совет депутатов Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края

Решил:

1. Внести изменения в Устав Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края согласно приложению.

2. Направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции по Дальневосточному федеральному округу для государственной регистрации изменений в Устав Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края.

3. Опубликовать внесенные изменения в Устав Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края после их государственной регистрации.

Глава Эльбанского городского поселения

Амурского муниципального района

Хабаровского края

Н.А Журавлев

Приложение к решению Совета

депутатов Эльбанского городского

поселения Амурского муниципального

района Хабаровского края от 29.06.2009 № 29

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ЭЛЬБАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ.

1. Пункт 25 статьи 5 считать утратившим силу;

В статье 5.1.:

1) часть 1 дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения»;

«9) создание условий для развития туризма»;

3. В статье 20:

1) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку»;

2) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения, о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов»;

4. В части 1 статьи 22 после слов «на территории городского поселения» дополнить словами «решение об удалении главы городского поселения в отставку»;

5. Второе предложение части 3 статьи 23 изложить в следующей редакции: « На постоянной основе осуществляет свои полномочия председатель Совета депутатов».

6. Часть 3 статьи 23 дополнить новым предложением: «Согласно принятого решения Совета депутатов на постоянной основе может осуществлять свои полномочия заместитель председателя Совета депутатов».

7. Статью 30 дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Глава городского поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов»;

8. В статье 31.:

1) часть 1 дополнить пунктами 6, 7 следующего содержания:

«6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации»;

«7) правовые акты главы городского поселения вступают в силу в срок, установленный этими правовыми актами»;

9. Часть 1 статьи 32 дополнить новым пунктом 14 следующего содержания:

«14) удаления в отставку

Основаниями для удаления главы городского поселения в отставку являются:

- решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

- неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Хабаровского края;

- неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

10. Внести в Устав Эльбанского городского поселения новую главу следующего содержания:

«Глава 5.1. Гарантии осуществления полномочий главы городского поселения, депутата Совета депутатов

Статья 36.3. Гарантии, предоставляемые главе городского поселения, депутату Совета депутатов

Главе городского поселения, депутату Совета депутатов гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации в соответствии с федеральным законодательством;

возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;

право на обращение в государственные органы Хабаровского края по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения.

Главе городского поселения, депутату Совета депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных в части 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, размер и условия выплаты которого определяются органами местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3) медицинское обслуживание;

4) компенсация за причиненное увечье или иное повреждение здоровья, наступившее в связи с исполнением полномочий, повлекшее стойкую утрату трудоспособности;

5) право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, а также на компенсацию нетрудоспособным членам семьи в случае гибели (смерти), наступившей в связи с исполнением полномочий.

3. По окончании срока полномочий главы городского поселения, депутата Совета депутатов осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, органы местного самоуправления оказывают им содействие в трудоустройстве.

Статья 36.4. Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе

Совет депутатов выплачивает компенсацию за время выполнения полномочий депутатом Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, в размере средней заработной платы по его основному месту работы, возмещает расходы по проезду и найму жилого помещения, а также суточные, в порядке, установленным решением Совета депутатов.

Статья 36.5. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

Главе городского поселения, депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск:

за работу в местностях с особыми климатическими условиями в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

за ненормированный рабочий день в количестве 14 календарных дней.

Статья 36.6. Медицинское обслуживание

Глава городского поселения, депутат Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, обеспечиваются медицинским обслуживанием.

Глава городского поселения, депутат Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, обеспечиваются медицинским обслуживанием.

Глава городского поселения вправе пользоваться санаторно-курортным лечением на основании заключения медицинского учреждения в порядке, установленным решением Совета депутатов городского поселения.

Статья 36.7. Компенсация за увечье или иное повреждение здоровья, повлекшее стойкую утрату трудоспособности

В случае причинения увечья или иного повреждения здоровья, наступившего в связи с исполнением полномочий главы городского поселения, депутата Совета депутатов, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, главе городского поселения, депутату Совета депутатов производится ежемесячная компенсация в размере базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Порядок и условия выплаты компенсации устанавливается решением Совета депутатов.

Статья 36.8. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии

Глава городского поселения, депутат Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, в связи с выходом на пенсию имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) главе городского поселения, депутату Совета депутатов, устанавливается решением Совета депутатов.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) главе городского поселения устанавливается в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к ней составляла:

при замещении должности в течение одного срока полномочий – 55 процентов его среднемесячного денежного содержания;

при замещении должности свыше одного срока полномочий – 75 процентов его среднемесячного денежного содержания.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) главе городского поселения, замещавшему должность не менее одного срока полномочий, устанавливается в случае освобождения от должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно, за исключением случаев прекращения полномочий по следующим основаниям:

отрешение от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

занятия деятельностью, несовместимой со статусом выборного должностного лица местного самоуправления, предусмотренной статьей 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

отзыва избирателями.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицу, не менее одного года исполнявшему полномочия депутата Совета депутатов на постоянной основе, устанавливается в случае освобождения от должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно, за исключением случаев прекращения полномочий по следующим основаниям:

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

занятия деятельностью, несовместимой со статусом депутата, предусмотренной статьей 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

отзыва избирателями;

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) депутату Совета депутатов устанавливается при наличии суммированного стажа работы 15 лет на государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях субъекта Российской Федерации, государственных должностях государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, выборных муниципальных должностях или должностях муниципальной службы, а также учитывается время работы в органах государственной власти и управления РСФСР и СССР и иные периоды службы (работы). Стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), определяется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации о перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания депутата Совета депутатов, за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания за каждый полный год работы свыше 15 лет на должностях, указанных в абзаце пятом настоящей части. При этом сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания депутата Совета депутатов, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе.

В состав денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) депутата Совета депутатов, главы городского поселения, включаются должностной оклад и ежемесячное денежное поощрение.

Размер денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), увеличивается на районный коэффициент и величину соответствующей процентной надбавки за стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в южных районах Дальнего Востока (далее – процентная надбавка), в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, на весь период проживания главы городского поселения в крае.

При переезде получателей ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) на новое постоянное место жительства в другие районы (местности), расположенные за пределами края, в которых установлены районный коэффициент и процентная надбавка, размер денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), определяется с учетом размеров районного коэффициента и процентной надбавки, установленных для данного района (местности), но не выше размеров, установленных до переезда за пределы края.

При переезде получателей ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) на новое постоянное место жительства, расположенное за пределами края в районах (местностях), в которых районный коэффициент и процентная надбавка не установлены, размер денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), определяется без учетом районного коэффициента и процентной надбавки.

Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), не должен превышать 0,6 должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, установленных на день прекращения полномочий депутата Совета депутатов, главы городского поседения.

Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может быть ниже базовой части трудовой пенсии по старости, установленный Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не устанавливается депутату Совета депутатов, главе городского поселения, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной лицу, исполнявшему полномочия депутата Совета депутатов, главе городского поселения, приостанавливается на период его нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности края, должности государственной гражданской службы, выборной муниципальной должности или должности муниципальной службы.

Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных настоящей статьей, в следующих случаях:

при изменении размера трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

при индексации размера должностного оклада главы городского поселения.

Перерасчет ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) производится при условии включения дополнительных расходов в бюджет городского поселения на очередной финансовый год.

Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) депутату Совета депутатов, главе городского поселения устанавливается в соответствии с настоящим уставом и постановлением Губернатора края о порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) депутатам Законодательной Думы края.

В случае гибели (смерти) депутата Совета депутатов, главы городского поселения, в период исполнения полномочий либо после окончания исполнения полномочий, если она наступила вследствие причинения телесных повреждений или иного вреда его здоровью в связи с исполнением полномочий, нетрудоспособным членам его семьи, находящимся на его иждивении, за счет средств местного бюджета ежемесячно выплачивается компенсация в размере базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности)».

11. Статью 45 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4) Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

12. Первое предложение части 2 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«2. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

13. В статье 50:

1) в части 2 слова «Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

14. Статью 56 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования»;

15. Главу 8 дополнить статьей 59.1 следующего содержания:

«Статья 59.1. Удаление главы городского поселения в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ вправе удалить главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе губернатора Хабаровского края (председателя Законодательной Думы Хабаровского края).

2. Основаниями для удаления главы городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения и губернатор Хабаровского края (председатель законодательной Думы Хабаровского края) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Хабаровского края (председателя законодательной Думы Хабаровского края).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, решение об удалении главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии губернатора Хабаровского края (председателя законодательной Думы Хабаровского края).

6. Инициатива губернатора Хабаровского края (председателя законодательной Думы Хабаровского края) об удалении главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или губернатора Хабаровского края (председателя законодательной Думы Хабаровского края) об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы городского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или губернатора Хабаровского края (председателя законодательной Думы Хабаровского края) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава городского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или губернатора Хабаровского края (председателя законодательной Думы Хабаровского края) об удалении главы городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос».

Глава Эльбанского городского поселения

Амурского муниципального района

Хабаровского края

Н.А. Журавлев