О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОНГУРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



1

ДУМА ОНГУРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2015 года № 77

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОНГУРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Онгуренского муниципального образования  в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным и региональным законодательством, руководствуясь ст. ст. 41, 44 Устава Онгуренского муниципального образования, Дума Онгуренского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Онгуренского муниципального образования следующие изменения:

1.1. В части 1 статьи 6 Устава Онгуренского муниципального образования:

1.1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции «составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»;

1.1.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий  в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации »;

1.1.3. В пункте 20 исключить второе выражение «соответствующих зданий и сооружений»; «, а также использования охраны защиты, воспроизводства городских лесов особо охраняемых  природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

1.1.4. В пункте 21 после слов «при осуществлении строительства» добавить слова «реконструкции объектов капитального строительства»;

1.1.5. Пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре»;

1.1.6. В пункте 31 исключить слова «и надзора»;

1.1.7. Дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ»;

1.2. Часть 1 статьи 7 Устава Онгуренского муниципального образования

дополнить пунктом 11 и 12 следующего содержания: «11) Создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

«12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

1.3. В статье 8 Устава Онгуренского муниципального образования

1.3.1. Пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

1.3.2. Часть 1 дополнить пунктом 6.1  следующего содержания:

«6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

1.3.3. В пункте 8.1 части 1 после слова «поселений» добавить слова «программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений»;

1.3.4 Дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Полномочия органов местного самоуправления Поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления Поселения или Главы Поселения органу местного самоуправления  или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускаются»;

1.4 Часть 3 статье 9 Устава Онгуренского муниципального образования исключить;

1.5. В статье 12 Устава Онгуренского муниципального образования

1.5.1. Часть 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

1.5.2 Дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Главы поселения, депутатов Думы Поселения»;

1.5.3. В части 4 исключить абзац 3;

1.5.4. Часть 5 изложить в следующей редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, депутатов Думы Поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий, за исключением досрочных выборов высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области), которые проводятся в ближайшее с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий»; 

1.6. Статью 13 Устава Онгуренского муниципального образования дополнить частью 4.1 следующего содержания: «4.1 В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется»;

1.7. В абзаце 2 части 7  статьи 16 Устава Онгуренского муниципального образования слова «не менее одной трети» заменить словами на «не менее двух третей» и «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

1.8. В пункте 3 части 3 Статьи 17 Устава Онгуренского муниципального образования после слов «межевание территорий» добавить выражение «за исключением случаев предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

1.9. В подпункте 3 пункта 9 части 4 статьи 34 Устава Онгуренского муниципального образования слово «года» заменить на слово «срока»;

1.10. В статье 35 Устава Онгуренского муниципального образования

1.10.1. В пункте 12 части 1 исключить слова «с частью 3, абзацем 1 части 3.1, частью 5 ст. 13»;

1.10.2. Часть 3 изложить в следующей редакции: «В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначаемое муниципальным правовым актом Думы Поселения»;

1.11. В части 6 статьи 36 Устава Онгуренского муниципального образования

1.11.1 Пункт 12 изложить в следующей редакции: «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

1.11.2. Пункт 13 изложить в следующей редакции: «принятие решений  о присвоении адресов объектам адресации, изменении, аннулировании адресов, присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменении, аннулировании таких наименований, размещении информации в государственном адресном реестре»;

1.12. Статью 39 Устава Онгуренского муниципального образования изложить в следующей редакции: «1. Избирательная комиссия  Поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения.

2. Избирательная комиссия Поселения  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования  и полномочия избирательной комиссии Поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области, а также настоящим уставом.»;

1.13. Статью 40 Устава Онгуренского муниципального образования дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области»;

1.14. В статье 41 Устава Онгуренского муниципального образования

1.14.1 Часть 2 дополнить абзацем следующего содержания: «Избранный на муниципальных выборах Глава Поселения входит в состав Думы Поселения с правом решающего голоса. Голос Главы Поселения учитывается при принятии Устава Онгуренского муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Онгуренского муниципального образования как голос депутата Думы Поселения»;

1.14.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

1.14.3. Абзац 1 части 4  изложить в  следующей редакции:

«Решение Думы поселения  о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  подлежит официальному опубликованию (обнародованию)  после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Онгуренского муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Онгуренского муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

1.14.4. В абзаце 3 части 4 вместо слова «контрольного» вставить словосочетание «контрольно-счетного»;

1.15. Статью 43 Устава Онгуренского муниципального образования дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной  деятельности подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами  местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов»;

1.16. В статье 45 Устава Онгуренского муниципального образования

1.16.1. В части 1 исключить слова « не имеющие нормативного характера»;

1.16.2..Дополнить частью 2.1 следующего содержания: «2.1 Глава Поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Онгуренского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами»;

1.17. Часть 2  статьи 50 Устава Онгуренского муниципального образования изложить в следующей редакции: «Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности»;

1.18. В статье 51 Устава Онгуренского муниципального образования

1.18.1. В части 1 исключить слова «в соответствии с федеральным законодательством»;

1.18.2 В пункте 1 части 1 после слова «решения» добавить слова «установленных Федеральным законом №131-ФЗ»;

1.18.3 Часть 1  статьи 51 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ»;

1.18.4 В части 2 исключить слова «3 и 4»

1.19. Статьи 53, 54, 55 Устава Онгуренского муниципального образования изложить в новой редакции с изменением названия перед каждой:

«Статья 53. Местный бюджет.»

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия  муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.  Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования;

«Статья 54. Доходы местного бюджета».

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах;

«Статья 55. Расходы местного бюджета».

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

1.20. Дополнить Устав статьей 60.1:

«Статья 60.1 Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета.

1. Законом Иркутской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Иркутской области субсидий из бюджетов поселений и (или) муниципальных районов (городских округов) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Поселения, входящие в состав муниципального района, перечисляют в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом № 131-ФЗ, в случаях, установленных уставом муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

1.21 Наименование статьи 63 изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд»;

1.22. В статье 65 Устава Онгуренского муниципального образования

1.22.1 Наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 65. Внутренний муниципальный финансовый контроль»

1.22.2. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«Органом внутреннего муниципального финансового контроля является орган (должностные лица) администрации Поселения»;

1.22.3 Часть 3 исключить;

1.23. В статье 66 Устава Онгуренского муниципального образования части 2 и 3 исключить, а абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции редакции:

«Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.»

1.24. Часть 4 статьи 70 Устава исключить;

1.25. В статье 72 Устава Онгуренского муниципального образования

1.25.1. В пункте 4 части 2 после слова «запретов» вставить выражение «и неисполнение обязанностей»;

1.25.2 пункте 5 части 2 слова «местной администрации» заменить словами «, местной администрацией»;

1.25.3 Дополнить пункт 14 следующего содержания:

«14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления»;

1.26. В части 2.1 статьи 74 Устава слова «Федеральным законом от 21.12.2013 №370-ФЗ «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом № 131-ФЗ».

2. Пункты 1-19, 21-34, 37-40 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения) части 1 статьи 5 Устава в соответствии со статьей 2 Закона Иркутской области № 138-ОЗ действуют до 31 декабря 2015 года включительно.

3. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции и официальному опубликованию, в порядке, предусмотренном для опубликования нормативных правовых актов Онгуренского муниципального образования.

4. Опубликовать  настоящее решение одновременно с публикацией проекта решения о внесении изменений и дополнений в устав Онгуренского муниципального образования в бюллетене нормативных правовых актов Думы Онгуренского муниципального образования.

Глава Онгуренского

муниципального образования

С.Э. Хелтухеев