О внесении изменений и дополнений в Устав Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края



Д У М А

САРСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

Р Е Ш Е Н И Е

29.05.2008 № 195

О внесении изменений и

дополнений в Устав

Сарсинского городского

поселения Октябрьского

муниципального района

Пермского края

Во исполнение Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.45 Устава Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, с учетом проведенных публичных слушаний, Дума Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 2:

а) часть 1:

после слов «Территорию Сарсинского городского поселения составляют» дополнить словами «исторически сложившиеся»;

после слов «населенных пунктов» дополнить словами «входящих в состав поселения».

1.2. В статье 6:

а) в части 1:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

пункт 29 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 32-33 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного контроля;»;

б) часть 1.1. признать утратившей силу;

в) часть 2 признать утратившей силу.

1.3. Дополнить статьей 6.1. следующего содержания:

«Статья 6.1. «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).».

1.4. В статье 7:

а) часть 1:

дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»;

в) в части 3:

включить слова «части 1 статьи 6» после слов «предусмотренных пунктами 8,9,15,19 ».

1.5. В статье 8:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти, указанных полномочий.»;

б) дополнить частью 3.1. следующего содержания:

«3.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».

1.6. Дополнить статьей 13.1. следующего содержания:

«Статья 13.1. «Упразднение городского поселения

1. Упразднение поселения осуществляется законом Пермского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Пермского края об упразднении не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального образования, в период кампании местного референдума.».

1.7. В статье 15:

а) в части 8:

в пункте 3 исключить слова «содержанию жилищного фонда».

1.8. В статье 16:

а) в части 5:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава поселения, а также проект Решения Думы поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

б) в части 8:

слова «за 20 дней» заменить на слова « за 30 дней».

1.9. В статье 20:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления поселения устанавливаются Решением Думы городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления поселения должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с Законом Пермского края от 01.11.2007 № 139-ПК «Об административных правонарушениях.».

1.10. В статье 22:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Очередные заседания Думы проводятся, не реже одного раза в три месяца, в дни определенные Решением Думы. Внеочередные заседания Думы созываются по инициативе главы поселения, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов, либо главы администрации поселения.»;

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Заседание Думы поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.».

1.11. В статье 23:

а) в части 2:

«пункт 10 считать пунктом 9;

пункт 11 считать пунктом 10;

пункт 12 считать пунктом 11;

пункт 13 считать пунктом 12;

пункт 14 считать пунктом 13;

пункт 15 считать пунктом 14;

пункт 16 считать пунктом 15;

пункт 17 считать пунктом16;

пункт 18 считать пунктом 17;

пункт 19 считать пунктом 18;

пункт 22 считать пунктом 19».

пункт 15 признать утратившим силу.

1.12. В статье 29:

а) в части 1:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. преобразования поселения, а также в случае упразднения поселения;»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

в) часть 4 признать утратившей силу.

1.13. В статье 30:

а) часть 3 считать абзацем 4»;

б) часть 4 считать абзацем 5».

1.14. В статье 35:

а) в части 1:

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;»;

дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения поселения;»;

дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

б) в части 2:

слова «в пунктах 1, 3-10 части 1 настоящей статьи» заменить на слова «в пунктах 1, 3-13 части 1 настоящей статьи».

1.15. В статье 36:

а) в части 1:

в абзаце 2 слова «на три года» заменить словами «на пять лет.».

1.16. В статье 37:

а) включить часть 1:

перед словами «Глава администрации поселения»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

« 3) заключает, подписывает от имени администрации поселения контракты (договоры) и соглашения;».

1.17. В статье 38:

а) в части 1:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;»;

дополнить пунктами 13, 14 следующего содержания:

«13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;»;

«14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.»;

б) в части 2:

слова «указанных в пунктах 1, 3-11 части 1 настоящей статьи» заменить на слова «указанных в пунктах 1, 3-11, 13, 14 части 1 настоящей статьи»;

абзац 3 изложить в следующей редакции:

«Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации поселения в случаях, указанных в пунктах 1-3, 5-14 части 1 настоящей статьи, принимает Дума.».

1.18. В статье 41:

а) в части 1:

«пункт 10 считать пунктом 9;

пункт 11 считать пунктом 10;

пункт 12 считать пунктом 11;

пункт 13 считать пунктом 12;

пункт 14 считать пунктом 13;

пункт 15 считать пунктом 14;

пункт 16 считать пунктом 15;

пункт 17 считать пунктом 16;

пункт 18 считать пунктом 17;

пункт 19 считать пунктом 18;

пункт 20 считать пунктом 19;

пункт 21 считать пунктом 20;

пункт 22 считать пунктом 21;

пункт 23 считать пунктом 22;

пункт 24 считать пунктом 23;

пункт 25 считать пунктом 24;

пункт 26 считать пунктом 25;

пункт 27 считать пунктом 26;

пункт 28 считать пунктом 27;

пункт 29 считать пунктом 28;

пункт 30 считать пунктом 29;

пункт 31 считать пунктом 30;

пункт 32 считать пунктом 31;

пункт 33 считать пунктом 32;

пункт 34 считать пунктом 33;

пункт 35 считать пунктом 34».

1.19. В статье 44:

а) часть 4 считать частью 3;

б) часть 5 считать частью 4.

1.20. В статье 55:

а) часть 1:

дополнить абзацем 4 следующего содержания:

«имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

б) часть 1.1. - признать утратившей силу;

в) часть 1.2. - признать утратившей силу;

г) в части 2:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;»;

дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

д) дополнить частью 3 и 4 следующего содержания:

«3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 2 настоящего Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

«4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.».

1.21. В статье 64:

а) в части 1:

в абзаце 2 слова «установленном решением Думы» заменить на слова «установленном местной администрацией поселения.».

1.22. В статье 70:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.»;

б) в части 5:

исключить слово «муниципальные» перед словосочетанием «должности муниципальной службы»;

в) в части 6:

исключить слово «муниципальных» перед словосочетанием «должностей муниципальной службы»;

г) в части 7:

исключить слова «муниципальных», «муниципальные» перед словосочетанием «должностей муниципальной службы», «должности муниципальной службы».

1.23. В статье 71:

а) в части 4:

слова «областным законодательством» заменить на слова «краевым законодательством».

1.24. В статье 72:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.»;

в) в части 5:

исключить слово «муниципальные» перед словосочетанием «должности муниципальной службы».

1.25. В статье 73:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы.»;

б) в части 2:

абзац 2 изложить в следующей редакции:

«При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.»;

б) часть 3 - признать утратившей силу;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок проведения конкурса за замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования.»;

г) в части 9:

в абзаце 2:

исключить слово «муниципальные» перед словосочетанием «должности муниципальной службы»;

д) в части 10:

абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Пермского края.».

1.26. Статью 74 изложить в следующей редакции:

«Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения;

6) участие по всей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

1.27. В статье 75:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с Федеральным законом, в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о полученных государственным гражданским служащим Пермского края доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектом налогообложения, об обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего Пермского края законом Пермского края.».

1.28. В статье 77:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. За успешное и добросовестное выполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение Почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение Почетной грамотой органа местного самоуправления;

5) присвоение Почетного звания, утвержденного в муниципальном образовании;

6) представление к государственной награде Российской Федерации,

присвоению Почетного звания Российской Федерации и Пермского края в соответствии с действующим законодательством.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания в соответствии с Федеральным законом.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.».

1.29. В статье 83:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на должности муниципальной службы 65 лет. Допускается однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, но не более чем на один год.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Пермского края.».

2. Решение вступает в законную силу после его официального обнародования после государственной регистрации.

3. Главе Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края провести государственную регистрацию изменений и дополнений в Устав Сарсинского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. Контроль за исполнением Решения оставляю за собой.

Глава поселения Г.А.Есипова