О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СОВХОЗНОЕ"



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СОВХОЗНОЕ»

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2008 года № 14

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СОВХОЗНОЕ»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Совхозное» и в целях приведения Устава муниципального образования «Совхозное» в соответствие со статьей 9 Федерального закона от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 01 декабря 2006 года №198-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 37 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», статьей 20 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий», пунктом 56 статьи 1 Федерального закона от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части урегулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации», статьей 5 Федерального закона от 10 мая 2007 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 15 июня 2007 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14,15,16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 26 Федерального закона от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 04 ноября 2007 года № 253-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 56 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Совет депутатов муниципального образования «Совхозное» решает:

1. Внести в Устав муниципального образования «Совхозное», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Совхозное» от 08 декабря 2005 года №7 следующие изменения:

1)в статье 7:

а) в части 1:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

дополнить пунктом 7.1 в следующей редакции:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;»;

пункт 28 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

пункт 29 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 32-33 в следующей редакции:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 2 признать утратившей силу.

2)дополнить статьей 7.1 в следующей редакции:

«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»;

3) пункт 1 части 2 статьи 15 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

4) статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования и к должностным лицам местного самоуправления

1. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2. Должностные лица местного самоуправления за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

5) в статье 23:

в части 6 слова «Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.» заменить словами «Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.»;

6) в статье 25:

а) пункт 8 признать утратившим силу;

б) в пункте 10 слова «, бюджетных фондов» исключить;

7) в статье 26:

а) в пункте 30 слова «органам суда,» заменить словами «судебным органам, органам»;

б) дополнить пунктами 31.1- 31.5 в следующей редакции:

«31.1) участие в соответствии с федеральным законодательством в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

31.2) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31.3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

31.4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

31.5) образование (создание) в соответствии с законодательством и решениями Совета депутатов комиссий при органах муниципального образования; »;

8) в статье 27:

а) в части 1:

пункт 4 дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

дополнить пунктами 4.1 и 4.2 в следующей редакции:

«4.1) в случае утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

4.2) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.»;

б) в части 3:

в абзаце первом цифру «4» заменить цифрами «4, 4.1»;

дополнить абзацем в следующей редакции:

«Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 4.2. части 1 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения избирательной комиссии муниципального образования об установлении увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом. Избирательная комиссия муниципального образования обязана рассмотреть вопрос об увеличении численности избирателей муниципального образования и принять соответствующее решение в течение 30 дней со дня вступления в силу закона Удмуртской Республики об изменении границ муниципального образования или объединении муниципального образования с городским округом.»;

9) в статье 28:

а) в части 6 слова «гарантии депутатской деятельности депутата Совета депутатов, в том числе» исключить;

б) пункт 7 части 7 дополнить словами: «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

10) в статье 29:

а) в абзаце втором части 2 слова « является председателем Совета депутатов и главой Администрации» заменить словами « исполняет полномочия председателя Совета депутатов и полномочия главы Администрации»;

б) в абзаце втором части 4 слова «со дня проведения первого заседания Совета депутатов нового созыва» заменить словами «в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах»;

в) в части 8:

пункт 8 дополнить словами: «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

дополнить пунктами 11-13 в следующей редакции:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.»;

г) часть 9 дополнить абзацами в следующей редакции:

«Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 11-12 части 8 настоящей статьи, с момента вступления в силу соответствующего закона Удмуртской Республики.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 13 части 8 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения избирательной комиссии муниципального образования об установлении увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом. Избирательная комиссия муниципального образования обязана рассмотреть вопрос об увеличении численности избирателей муниципального образования и принять соответствующее решение в течение 30 дней со дня вступления в силу закона Удмуртской Республики об изменении границ муниципального образования или объединении муниципального образования с городским округом.»;

11) в статье 34:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) в пункте 11 после слова «комплектование» добавить слово «и обеспечения»;

в) пункт 16 признать утратившим силу;

г) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;»;

д) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;»;

е) пункт 27.1 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

ж) пункт 27.2 признать утратившим силу;

з) дополнить пунктами 27.4- 27.7 в следующей редакции:

«27.4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

27.5) предоставление в соответствии с водным законодательством Российской Федерации гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования;

27.6) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

27.7) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

12) статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Гарантии, связанные со статусом Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования при прекращении его полномочий (в том числе при досрочном прекращении его полномочий) получает пособие в размере прежнего среднего ежемесячного денежного содержания, исчисленного в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, до устройства на новое место работы, но не более трех месяцев со дня прекращения полномочий в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий и (или) при неизбрании на должность на новый срок полномочий;

2) при упразднении должности в связи с преобразованием муниципального образования;

3) после отставки по собственному желанию, если он проработал в этой должности не менее года;

4) при досрочном прекращении полномочий представительного органа местного самоуправления.

2. Положения части 1 настоящей статьи не применяется для Главы муниципального образования в случаях:

- отзыва избирателями в качестве депутата Совета депутатов;

- отрешения его от должности Президентом Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

3. Иные гарантии, связанные со статусом Главы муниципального образования, устанавливаются Советом депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Удмуртской Республики и настоящим Уставом.

4. Финансирование расходов, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств местного бюджета.»;

13) статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Муниципальная служба

Муниципальная служба в муниципальном образовании, включая требования для замещения должностей муниципальной службы, порядок поступления и прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов.»;

14) часть 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«1. К муниципальным правовым актам относятся:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов муниципального образования;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования.».

2. Главе муниципального образования направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава муниципального образования «Совхозное» М.И.Четкарев