Совет муниципального образования город Горячий Ключ Р Е Ш Е Н И Е от 29 апреля 2014 года № 308 г.Горячий Ключ О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Горячий Ключ



Признан утратившим силу решением Совета муниципального образования город Горячий Ключ от 17 апреля 2015 года № 395 НГР:RU233040002015002

Совет муниципального образования город Горячий Ключ

Р Е Ш Е Н И Е

от 29 апреля 2014 года № 308

г.Горячий Ключ

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального

образования город Горячий Ключ

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, части 5 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет муниципального образования город Горячий Ключ р е ш и л:

1. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования город Горячий Ключ:

1.1. В статье  7 «Вопросы местного значения муниципального образования город Горячий Ключ»:

- пункт 13 изложить в новой редакции:

«13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время»;

- дополнить пунктом 14, изложив его в следующей редакции

«14) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город Горячий Ключ, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов»;

- пункт 39 изложить в новой редакции:

«39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре»;

- в пункте 44 слова «медицинских учреждениях» заменить словами «медицинских организациях», слова «оказание гражданам Российской Федерации  бесплатной медицинской помощи» заменить словами «бесплатного оказания гражданам медицинской помощи»;

-  дополнить пунктом 46 следующего содержания:

«46) оказание поддержки гражданам и их  объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин»;

- пункты 44.1, 45 считать  соответственно пунктами 45, 47.

1.2. В статье 8 «Права органов местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования город Горячий Ключ»:

-  пункт 2 части 1 изложить в новой редакции:

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

1.3. В  статье 9 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»:

- в пункте 3 части 1 слова «формирование и размещение муниципального заказа»  заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд».

- пункт 11 части 1 изложить в новой редакции:

«11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования город Горячий Ключ, депутатов Совета муниципального образования город Горячий Ключ, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

- в  части 2 слова «8-12, 21 и 25 статьи 7» заменить словами «8-12,14, 21 и 25 статьи 7».

1.4. В части 3 статьи 12 «Местный референдум» после слов «решение о» дополнить словами «назначении и».

1.5. В части 2 статьи 13 «Муниципальные выборы»:

- абзац 2 изложить в новой редакции:

«Избрание главы муниципального образования город Горячий Ключ на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного  большинства, выборы депутатов Совета проводятся по мажоритарной системе относительного большинства»;

- абзац 3 исключить.

1.6.    В части 1 статьи 14 «Голосование  по отзыву депутата, главы муниципального образования город Горячий Ключ, по вопросам изменения границ муниципального образования город Горячий Ключ, преобразования муниципального образования город Горячий Ключ» абзац 2 исключить.

1.7. Абзац 5 части 1 статьи 23 «Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ» изложить в следующей редакции:

«контрольно-счетный орган муниципального образования  – Контрольно - счетная палата муниципального образования город Горячий Ключ (далее по тексту – контрольно-счетная палата». 

1.8. Части 1 статьи 25 «Депутат Совета»  изложить в следующей редакции:

«1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет».

1.9. В части 2 статьи 26 «Компетенция Совета»:

-  в пункте 3 слова «порядка назначения и проведения собраний и опросов граждан» исключить;

- пункт 6 изложить в новой редакции:

«6) назначение на должность председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты, определение штатной численности контрольно-счетной палаты»;

- пункт 13 исключить;

-  в пункте 14  слово «учащихся» заменить словом «обучающихся»;

- пункт 22 изложить в новой редакции:

«22) утверждение  программ  комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Горячий Ключ».

1.10. В  пункте 18 части 2  статьи 32 «Полномочия главы муниципального образования город Горячий Ключ» слово «уличных» исключить.

1.11. Пункт 5 статьи 36 «Бюджетные полномочия администрации» изложить в новой редакции:

«5) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации».

1.12. В пункте 6 статьи 39 «Полномочия администрации в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности» слова «учреждений здравоохранения и связи» заменить словами «медицинских организаций, организаций связи».

1.13. В пункте 17 статьи 40 «Полномочия администрации в области коммунально - бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей» слова «содействие  развитию» заменить словами «содействует развитию».

1.14. Пункты 1- 4 статьи 42 «Полномочия администрации в сфере образования, социально- культурного обслуживания населения» изложить в новой редакции:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края);

3) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных  организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями в муниципальном образовании город Горячий Ключ».

1.15.  В пункте 1 статьи 46 «Полномочия администрации в области мобилизационной подготовки» слова «имеющих мобилизационные задания» исключить.

1.16. В статье 47 «Полномочия администрации в области территориальной и гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город Горячий Ключ от чрезвычайных ситуаций»:

- пункт 4 изложить в новой редакции:

«4) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны»;

- пункт 9 изложить в новой редакции:

«9) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях»;

- дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

1.17. Часть 2 статьи 49 «Контрольно-счетная палата муниципального образования город Горячий Ключ» изложить в новой редакции:

«2. Структуру  контрольно-счетной палаты составляют председатель, заместитель председателя и аппарат контрольно - счетной палаты».

1.18. Статью 50 «Председатель контрольно-счетной палаты» изложить в новой редакции:

1. Председатель и заместитель председателя контрольно-счетной палаты являются должностными лицами контрольно-счетной палаты, назначаются на должность Советом.

2. Кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в Совет:

1) председателем Совета;

2) депутатами Совета - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета;

3) главой муниципального образования город Горячий Ключ.

3. Предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя  контрольно-счетной палаты вносятся в Совет в порядке, установленном решением Совета.

Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя контрольно-счетной палаты устанавливается регламентом Совета.

4. Председатель контрольно-счетной палаты:

1) осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной палаты, организует ее работу в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, несет ответственность за результаты ее работы;

2) обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка контрольно-счетной палаты;

3) представляет контрольно-счетную палату в отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями;

4) осуществляет прием и увольнение работников контрольно-счетной палаты, применяет к ним меры поощрения и взыскания;

5) утверждает планы деятельности контрольно-счетной палаты на текущий период;

6) издает в пределах своих полномочий распоряжения по вопросам организации работы контрольно-счетной палаты, подписывает акты контрольно-счетной палаты при проведении проверок и о результатах данных проверок;

7) утверждает Регламент контрольно-счетной палаты;

8) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников контрольно-счетной палаты;

9) представляет Совету отчет о деятельности контрольно-счетной палаты;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, решениями Совета.

В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя контрольно-счетной палаты его полномочия осуществляет заместитель председателя контрольно-счетной палаты.

5. Полномочия председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты прекращаются досрочно на основании решения Совета в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Совета;

6) достижения установленного решением Совета в соответствии с федеральным законодательством предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

1.19. В статье 55 «Муниципальная служба» часть 4 исключить.

1.20. Часть 1 статьи 56 «Муниципальные должности  и должности муниципальной службы» дополнить текстом следующего содержания:

«- заместитель председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования город Горячий Ключ».

1.21. Наименование статьи 59 изложить в новой редакции:

«Статья 59.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего»;

- дополнить статью 59 абзацем следующего содержания:

«Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Краснодарского края».

1.22. Часть 1 статьи 65 «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия» дополнить абзацем следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет - не позднее трех дней со дня принятия ими решения».

1.23. В статье 75 «Муниципальное имущество»:

- в пункте 8 части 3  слово  «(полного)» исключить.

1.24. В статье 77 «Муниципальные предприятия и учреждения»:

- часть 5 и часть 8 изложить в новой редакции:

«5. Муниципальные  учреждения  представляют в администрацию отчеты о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемые и утверждаемые в порядке, определенном администрацией, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Муниципальные предприятия по окончании отчетного периода представляют администрации бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией;

8. При необходимости,  кроме периодической обязательной отчетности, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны пред-ставлять информацию и отчеты о деятельности возглавляемых ими предпри-ятий и учреждений по запросам органов местного самоуправления в установ-ленных в этих запросах объемах и сроки.

Бухгалтерская отчетность предприятия в случаях, определенных администрацией, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором».

1.25.  В статье 78  «Бюджет муниципального образования город Горячий Ключ»:

- абзац 1 части 2 изложить в новой редакции:

«Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности осуществляются в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Горячий Ключ, утверждаемым Советом».

- часть 5 изложить в новой редакции:

«5. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчетов о его исполнении осуществляются администрацией.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган, правовой статус которого определяется муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения».

1.26. В статье 79 «Расходы местного бюджета муниципального образования город Горячий Ключ»:

- абзац 2 части 1 изложить в новой редакции:

«Реестр расходных обязательств муниципального образования город Горячий Ключ ведется в порядке, установленном администрацией»;

- в части 6 слова «, а также  безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации» исключить.

1.27. Статью 80 изложить в новой редакции:

«Статья 80. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета».

1.28. Часть 2 статьи 82 «Составление, рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета» дополнить  пунктом 4 следующего содержания:

«4) муниципальных программах».

1.29. В части 2 статьи 83 «Исполнение местного бюджета»  слова «бюджетной росписи» заменить словами «сводной бюджетной росписи».

1.30. В статье 84 «Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии»:

- Части 1, 3, 4, 6 изложить в новой редакции:

«1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

3. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете.

4. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости устанавливаются Советом муниципального образования город Горячий Ключ в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о местном бюджете.

Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

6. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о бюджете».

- в части 8 слова «администрация обязана» заменить словами «финансовый орган обязан».

1.31. В статье 85 «Осуществление финансового контроля»

- часть 1 и 2 изложить в новой редакции:

«1. Финансовый контроль осуществляется органами муниципального финансового контроля с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Совет осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета, в ходе проводимых Советом слушаний и в связи с депутатскими запросами»;

- в части 4 слово «,текущий» исключить;

- части 5-8 изложить в новой редакции:

«5. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета, а также осуществляет иные виды контроля, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этими главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

7. Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

8. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета».

1.32. Часть 2 статьи 91  «Удаление главы муниципального образования город Горячий Ключ в отставку» дополнить  пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение главой муниципального образования город Горячий Ключ, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов».

1.33. Статью 94 «Вступление в силу устава муниципального образования город Горячий Ключ» дополнить частями 3-5 следующего содержания:

«3. Пункт 27 статьи 7 настоящего устава утрачивает силу с 1 июля 2014 года.

4. Пункт 39 статьи 7 настоящего устава вступает в силу с 1 июля 2014 года.

5. Пункт 46 статьи 7 настоящего устава вступает в силу в сроки, предусмотренные Федеральным законом  от 02.04.2014 № 70-ФЗ «О внесении  изменений  в отдельные законодательные акты Российской  Федерации по вопросам  участия  граждан  в охране общественного порядка». Со дня вступления в силу пункта 46 статьи 7 признать утратившим силу пункт 37 статьи 7 настоящего устава».

2.Поручить главе муниципального образования город Горячий Ключ Шварцману Н.И. зарегистрировать изменения в Устав муниципального образования город Горячий Ключ в установленном порядке.

3.Опубликовать зарегистрированные изменения в Устав муниципального образования город Горячий Ключ в газете «Вестник администрации города Горячий Ключ».

4.Контроль за  исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета муниципального образования город Горячий Ключ Д.Г. Бугай.

5.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений пунктов 2-5, вступающих в силу со дня подписания.

Глава муниципального образования

город Горячий Ключ                                                                     Н.И. Шварцман

Председатель Совета

муниципального образования

город Горячий Ключ                                                               С.Г. Шемяков