О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НИЖНЕЕЛЮЗАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

НИЖНЕЕЛЮЗАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29.04.2010г.  №94-28/5

с. Нижняя Елюзань

О внесении изменений

в Устав Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 19 Устава Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области,

Комитет местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета решил:

1. Внести следующие изменения в Устав Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского  района Пензенской области:

1) В статье 3:

  а) в части 2 слова «и включает населенные пункты с.Нижняя Елюзань. с.Лопатино,сИванисовка, сВеденяпино.» заменить словами «; в состав Нижнеелюзанского сельсовета входят населенные пункты: село Веденяпино, село Иванисовка, село Лопатино, село Нижняя Елюзань.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Административным центром является село Нижняя Елюзань.»;

2) В статье 6:

а)пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б) часть 1 дополнить пунктом  34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

в)часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Городищенского  района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нижнеелюзанского сельсовета в бюджет Городищенского  района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

3) В статье 6.1:

а) в части 1:

пункт 2 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

4) В статье 19:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Нижнеелюзанского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нижнеелюзанского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Нижнеелюзанского сельсовета по представлению Главы администрации Нижнеелюзанского сельсовета;

5) заслушивание отчетов о деятельности Главы Нижнеелюзанского сельсовета и Главы администрации Нижнеелюзанского сельсовета;

6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета;

7) избрание и досрочное прекращение полномочий Главы Нижнеелюзанского сельсовета заместителя председателя Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом;

8) назначение и освобождение от должности Главы администрации Нижнеелюзанского сельсовета, утверждение условий контракта и порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Нижнеелюзанского сельсовета;

9) утверждение регламента Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета;

10) принятие решений об обращении в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Нижнеелюзанского сельсовета;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета;

13) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Нижнеелюзанского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

14) утверждение правил землепользования и застройки Нижнеелюзанского сельсовета;

15) утверждение генерального плана Нижнеелюзанского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;

16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Нижнеелюзанского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

17) определение органов местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

  Иные полномочия Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

б)часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета, направляется Главе Нижнеелюзанского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.»;

в)в части 21:

абзац 1 изложить в следующей редакции:

«21. Полномочия Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета также прекращаются:»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи;»;

г)дополнить частью 21.1 следующего содержания:

«21.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета по инициативе не менее 2/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета.»;

д) пункт 10 части 24 изложить в следующей редакции:

«10) в иных   случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

5)В статье 21:

а) часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Контракт с Главой администрации Нижнеелюзанского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Нижнеелюзанского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.»;

б) пункт 8 части 8 изложить в следующей редакции:

«8) принимает решения о подготовке проекта генерального плана Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана Нижнеелюзанского сельсовета, принимает решение о направлении генерального плана в представительный орган или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;»;

в)пункты 1 и 2 части 12 изложить в следующей редакции:

«1) Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета или Главы Нижнеелюзанского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи Устава;»;

г              В части 14:

-  дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Нижнеелюзанского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета к полномочиям Администрации Нижнеелюзанского сельсовета.»;

6)Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Избирательная комиссия Нижнеелюзанского сельсовета

1. Избирательная комиссия Нижнеелюзанского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета, Главы Нижнеелюзанского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Нижнеелюзанского сельсовета, преобразования Нижнеелюзанского сельсовета.

2.Избирательная комиссия Нижнеелюзанского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета.

3.Избирательная комиссия Нижнеелюзанского сельсовета формируется в количестве 5 членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Нижнеелюзанского сельсовета формируется в количестве  6 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4.              Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Нижнеелюзанского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.»;

7) Часть 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«3. Юридическими лицами являются:

1) Комитет местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области.

Местонахождение: 442329, Пензенская область, Городищенский район, село Нижняя Елюзань, ул. Мира, 1.

Полное наименование представительного органа - Комитет местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области.

Сокращенное наименование представительного органа - Комитет местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района.              

2)Администрация Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области.

Местонахождение: 442329, Пензенская область, Городищенский район, село Нижняя Елюзань, ул. Мира, 1.

Полное наименование местной администрации - администрация Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области.

Сокращенное наименование местной администрации - администрация Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района.»;

8)Часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3. Комитет местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеелюзанского сельсовета, решение об удалении Главы Нижнеелюзанского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

9)В статье 29:

а)часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеелюзанского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Нижнеелюзанского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б)абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нижнеелюзанского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Нижнеелюзанского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Нижнеелюзанского сельсовета указанных изменений и дополнений.»;

10)Часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Нижнеелюзанского сельсовета, является основанием для отзыва Главы Нижнеелюзанского сельсовета, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Нижнеелюзанского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета.»;

11) часть 1 статьи 36 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Нижнеелюзанского сельсовета.»;

12)  Наименование статьи 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Бюджет Нижнеелюзанского сельсовета Городищенского района Пензенской области»;

13) Главу 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИЖНЕЕЛЮЗАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета несут ответственность перед населением Нижнеелюзанского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета перед населением Нижнеелюзанского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета перед населением Нижнеелюзанского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Нижнеелюзанского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 48 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49 Ответственность Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность Главы Нижнеелюзанского сельсовета и Главы администрации Нижнеелюзанского сельсовета перед государством

Ответственность Главы Нижнеелюзанского сельсовета и Главы администрации Нижнеелюзанского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51 Удаление Главы Нижнеелюзанского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Нижнеелюзанского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

14)Устав дополнить Главой 8 «Переходные положения», включив в нее статью 48, которую соответственно считать статьей 53, дополнив частью 9:   

«9. Часть 3 статьи 23 утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 вступает в силу по истечении срока полномочий избирательной комиссии Нижнеелюзанского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления    Нижнеелюзанского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».

2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской
области.

3.Опубликовать настоящее решение после государственной
регистрации в информационном бюллетене Комитета местного самоуправления Нижнеелюзанского сельсовета «Нижнеелюзанские вести».

4.Настоящее решение вступает в силу после официального
опубликования.

Глава Нижнеелюзанского сельсовета                                 Давыдова Н.Д.

1