О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КАЙБИЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЙБИЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2009г № 53

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КАЙБИЧЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

На основании статей 28, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района, утвержденный решением Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района от 27 декабря 2005 г. № 39, следующие изменения:

1) статью 6 «Вопросы местного значения Кайбичевского сельского поселения Дубенского муниципального района» изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения Кайбичевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кайбичевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кайбичевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кайбичевского сельского поселения;

4) организация в границах Кайбичевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кайбичевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кайбичевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кайбичевского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кайбичевского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кайбичевского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кайбичевского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Кайбичевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кайбичевского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кайбичевского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кайбичевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кайбичевского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кайбичевском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Кайбичевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кайбичевского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Кайбичевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Кайбичевского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Кайбичевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кайбичевского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Кайбичевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кайбичевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Кайбичевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кайбичевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Кайбичевского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кайбичевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кайбичевского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кайбичевского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кайбичевском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. По решению Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения жители Кайбичевского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кайбичевского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Кайбичевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Кайбичевского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения вправе заключать соглашения с администрацией Дубенского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Дубенского муниципального района в бюджет Кайбичевского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения вправе заключать соглашения с администрацией Дубенского муниципального района, в соответствии с которыми администрация Дубенского муниципального района принимают на себя исполнение части полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Дубенского муниципального района в бюджет Кайбичевского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения.»

2) часть 1 статьи 6.1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Кайбичевского сельского поселения.

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кайбичевского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кайбичевского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кайбичевского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.»;

3) в абзаце втором части 1 статьи 12 слова «на территории сельского поселения» заменить словами «на данной территории»;

4) в статье 22:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Депутат Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

б) в части 4 слово «муниципальные» исключить;

5) в пункте 2 части 1 статьи 23 слово «суда» заменить словами «Верховного суда Республики Мордовия»;

6)статью30 дополнить абзацем

«Правовое регулирование муниципальной службы,включая требования должностям муниципальной службы,определения статуса муниципального служащего условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом,а также принимаемыми в соответствии с ним Законами Республики Мордовия,настоящим Уставом и иными правовыми актами,»;

7)часть 4 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальный служащий Кайбичевского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Кайбичевского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Кайбичевского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Кайбичевского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Кайбичевского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

8) пункт 4 части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;»

9) в абзаце втором части 2 статьи 40 слово «администрации» исключить;

10) в статье 42:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов Кайбичевского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Кайбичевского сельского поселения;

2) решения Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы Кайбичевского сельского поселения;

4) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Кайбичевского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения ревизионной комиссии Кайбичевского сельского поселения.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Кайбичевского сельского поселения, как лицо, возглавляющее администрацию, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения, издает постановления администрации Кайбичевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Кайбичевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Кайбичевского сельского поселения.»;

11) статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальные правовые акты Кайбичевского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Кайбичевского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Кайбичевского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Кайбичевского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

12) в статье 51:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Администрация Кайбичевского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Кайбичевского сельского поселения. Администрация Кайбичевского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Кайбичевского сельского поселения от имени Кайбичевского сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Кайбичевского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Администрация Кайбичевского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

13) статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Расходы бюджета Кайбичевского сельского поселения

1. Расходы бюджета Кайбичевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Кайбичевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке установленном администрацией Кайбичевского сельского поселения.

2. Совет депутатов Кайбичевского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Кайбичевского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Кайбичевского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Кайбичевского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).»;

14)часть 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:

«2.Органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения и плучатели средств бюджета Кайбичевского сельского поселения выступают муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставку товаров,выполнения работ,оказание услуг за счет средств бюджета Кайбичевского сельского поселения.

15)пункт 5 части 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»;

16) статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Кайбичевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Кайбичевского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Кайбичевского сельского поселения.

3. От имени Кайбичевского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Кайбичевского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.»;

17) статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Участие Кайбичевского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Кайбичевское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Кайбичевского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Кайбичевского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучередителями межмуниципального печатного средства массовой информации.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Кайбичевского

сельского поселения

Дубенского муниципального

района Республики Мордовия

А.И. Хонкина