О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ Р.П. БЕКОВО БЕКОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления р.п. Беково Бековского района Пензенской области от 25.04.2011г. № 208-49/5 RU585031012011002

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Р.П. БЕКОВО БЕКОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2006 года № 113-22/IV

О внесении изменений и дополнений в Устав р.п. Беково Бековского района Пензенской области

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», ст. ст. 19 и 29 Устава р.п. Беково Бековского района Пензенской области, Комитет местного самоуправления решил:

1. Внести в Устав р.п. Беково Бековского района Пензенской области, принятый решением комитета местного самоуправления р.п. Беково Бековского района Пензенской области от 27 июня 2005 года № 49-8/IV изменения и дополнения согласно приложению.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Пензенской области Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.

3. Опубликовать изменения и дополнения Устава р.п. Беково Бековского района Пензенской области после государственной регистрации в газете «Ведомости р.п. Беково».

Глава р.п. Беково В.С. Кулюшин

Приложение

к решению Комитета местного самоуправления

р.п. Беково Бековского района

от 29.04.2006 № 113-22/IV

Изменения и дополнения в Устав р.п. Беково Бековского района Пензенской области:

1) В статье 6:

а) в части 1:

- пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;»;

- пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»;

- дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»;

- пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей р.п. Беково и организация обустройства мест массового отдыха населения;»;

- дополнить пунктами 28-30 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления р.п. Беково имеют право на создание музеев поселения.»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления р.п. Беково вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).»;

2) В статье 7:

а) в абзаце первом части 3 слова «количество которых должно составлять не менее 5 процентов» заменить словами «количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов»;

б) в части 4 слова «о выдвижении инициативы проведения местного референдума» заменить словами «, на основании которых назначается местный референдум»;

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.»;

3) В статье 8:

- абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления р.п. Беково. Решение о назначении выборов в Комитет местного самоуправления р.п. Беково должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления р.п. Беково или депутатов, влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления р.п. Беково, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»;

4) В статье 9:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции: «Голосование по отзыву депутата комитета местного самоуправления р.п. Беково»;

б) в тексте слова «, глава р.п. Беково» в соответствующих падежах исключить;

в) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления р.п. Беково общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава Пензенской области, законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местном референдуме и сходах граждан, и иных муниципальных правовых актов;»;

г) в пункте 3 части 2 слова «иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали» исключить;

д) в пункте 5 части 3 слова «в количестве 5 процентов» заменить словами «в количестве, установленном законом Пензенской области, но не более 5 процентов»;

е) в пункте 5 части 3 слова «О местном референдуме в Пензенской области» заменить словами «для подготовки и проведения местного референдума»;

ж) пункт 9 части 3 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

з) в пункте 10 части 3 слова ««О местном референдуме в Пензенской области»» заменить словами «, устанавливающим порядок подготовки и проведения местного референдума»;

5) В статье 10:

а) часть 1 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

б) часть 2 после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

в) часть 3 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

6) В статье 11:

- часть 3 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

7) В статье 13:

- пункт 3 части 3 дополнить словами:

«, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

8) В статье 17:

- часть 1 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

9) В статье 19:

а) в пункте 3 части 3 слова «и сборов» исключить;

б) в части 5 слова «и сборов» исключить;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления р.п. Беково, в течении 5 дней должен быть подписан Главой р.п. Беково, и опубликован (обнародован) в установленном настоящим Уставом порядке.»;

г) часть 7 после слов «официального опубликования» дополнить словом «(обнародования)»;

д) в части 9 слова «В случае отсутствия главы р.п. Беково или невозможности осуществления им своих полномочий» заменить словами «В случае досрочного прекращения полномочий главы р.п. Беково, а также в случае, когда Глава р.п. Беково временно не может исполнять свои полномочия», после слов «указанные полномочия» дополнить словом «временно»;

е) абзац первый части 13 изложить в следующей редакции:

«В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

ж) абзац второй части 13 изложить в следующей редакции:

«- депутаты Комитета местного самоуправления не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом;»;

з) часть 13 дополнить абзацем 5 следующего содержания:

«- депутат Комитета местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

и) в абзаце третьем части 16 слова «осуществляющее его полномочия» заменить словами «исполняющее его обязанности»;

к) в абзаце третьем части 17 слова «осуществляющим его полномочия» заменить словами «исполняющим его обязанности»;

л) абзац первый части 21 после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

м) часть 23 исключить;

н) часть 24 считать соответственно частью 23;

о) пункт 11 части 23 в новой редакции после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

10) В статье 20:

а) часть 7 исключить;

б) части 8-10 считать соответственно частями 7-9;

в) пункт 3 части 9 в новой редакции после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

г) в) пункт 9 части 9 в новой редакции исключить;

д) пункты 10-11 части 9 в новой редакции считать соответственно пунктами 9-10;

ж) в последнем абзаце части 9 в новой редакции слова «и 9», слова «результатов голосования об отзыве главы р.п. Беково» исключить;

11) В статье 21:

а) в части 1 слова «(исполнительно-распределительный орган р.п. Беково)» заменить словами «(исполнительно-распорядительный орган р.п. Беково)»;

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Глава администрации р.п. Беково не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.»;

в) дополнить частью 9.1. следующего содержания:

«9.1. Глава администрации р.п. Беково:

1) Руководит работой администрации р.п. Беково на основе единоначалия;

2) Представляет администрацию р.п. Беково в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации р.п. Беково;

3) Представляет на утверждение Комитета местного самоуправления р.п. Беково проект структуры администрации р.п. Беково;

4) Осуществляет правотворческую инициативу в Комитете местного самоуправления р.п. Беково;

5) Утверждает в соответствии со структурой и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штаты администрации р.п. Беково, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников аппарата, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, утверждает Регламент администрации р.п. Беково;

6) В соответствии с трудовым законодательством назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

7) Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, в том числе с правом привлечения банковских ссуд (кредитов) для выполнения его расходной части;

8) Принимает решения об образовании постоянно действующих при администрации р.п. Беково комиссий и организации контроля за их деятельностью в соответствии с действующим законодательством;

9) Организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, нормативных правовых актов органов местного самоуправления на территории р.п. Беково;

10) Осуществляет представительство администрации р.п. Беково в суде, выступает истцом в защиту местного самоуправления и общественных интересов в пределах своей компетенции; от имени администрации р.п. Беково подписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законом;

11) По вопросам своей компетенции вправе поручать выступать от своего имени в суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством;

12) Организует муниципальные внутренние заимствования, выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечение кредита - как источника финансирования дефицита бюджета, в пределах средств, предусмотренных погашение муниципальных долговых обязательств.

13) Открывает и закрывает счета администрации р.п. Беково в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации, подписывает финансовые документы;

14) Вправе участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях (сессиях) Комитета местного самоуправления и в заседаниях постоянных комиссий Комитета местного самоуправления;

15) Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами р.п. Беково.»;

в) пункт 4 части 10 после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

12) В статье 23:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Избирательная комиссия р.п. Беково формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области, на непостоянной основе.»;

13) В статье 24:

а) часть 2 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

б) дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления р.п. Беково вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления р.п. Беково вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления р.п. Беково вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

14) В статье 26:

а) в части 5 слово «(содержание)» исключить;

б) часть 8 исключить;

в) части 9-13 считать соответственно частями 8-12;

г) в абзаце первом части 12 в новой редакции слова «руководители» заменить словами «кадровая служба», слово «обеспечивают» заменить словом «обеспечивает»;

15) В статье 27:

- часть 4 после слов «Федеральному закону» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

16) В статье 29:

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Устав р.п. Беково, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав р.п. Беково подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.»;

17) В статье 30:

- в части 3 слова «для отзыва главы р.п. Беково» исключить;

18) В статье 33:

а) в части 1 слова «вопросам местного значения и» исключить;

б) часть 2 после слов «постановления и распоряжения главы р.п. Беково,» дополнить словами «постановления главы администрации р.п. Беково по вопросам местного значения,»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается публикация его полного текста в муниципальном средстве массовой информации, учреждаемом органами местного самоуправления р.п. Беково в соответствии с настоящим Уставом, или ином печатном средстве массовой информации.

Официальным обнародованием муниципального правового акта считается размещение его полного текста на информационном стенде администрации р.п. Беково, библиотечно-досугового центра р.п. Беково и иных общедоступных местах поселения, установленных для этих целей администрацией р.п. Беково, где он должен находиться не менее 10 календарных дней со дня его официального обнародования.

Муниципальные правовые акты должны быть опубликованы (обнародованы) в срок, установленный соответствующими муниципальными правовыми актами, но не позднее двух календарных недель со дня подписания.»;

19) В статье 36:

а) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек р.п. Беково;»;

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) имущество, предназначенное для развития на территории р.п. Беково физической культуры и массового спорта;»;

г) дополнить пунктами 19 и 20 следующего содержания:

«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории р.п. Беково от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.»;

20) В статье 38:

- часть 3 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

21) В статье 39:

а) в абзаце первом части 2 слова «главы администрации р.п. Беково, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,» исключить;

б) в абзаце втором части 2 слова «главы администрации р.п. Беково,» исключить.

22) Статью 40 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета р.п. Беково.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления р.п. Беково в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

23) В статье 41:

а) пункт 1 части 1 после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

б) в пункте 2 части 1 слова «и сборов» исключить;

в) в пункте 3 части 1 слова «и сборов» исключить;

г) часть 2 после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

д) часть 3 после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

24) В статье 46:

а) часть 1 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

б) часть 2 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

в) в части 2 слова «, Главу р.п. Беково» исключить;

25) В статье 47:

а) название статьи изложить в следующей редакции: «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления р.п. Беково»;

б) часть 2 исключить;

26) Дополнить Устав статьей 47.1 «Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления р.п. Беково» следующего содержания:

«1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления р.п. Беково Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов Р.п. Беково.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления р.п. Беково переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления р.п. Беково, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления р.п. Беково настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам комитета местного самоуправления р.п. Беково.»;

27) Дополнить Устав Главой 7 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления р.п. Беково, контроль и надзор за их деятельностью», включив в ее структуру статьи 46, 47, 47.1 Устава;

28) Дополнить Устав Главой 8 «Заключительные положения», включив в ее структуру статью 48 Устава;

29) В статье 48:

а) часть 4 после слов «Федеральному закону» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Положения абзаца 5 части 13 статьи 19 Устава не распространяются на депутата Комитета местного самоуправления, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.».