О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕУЛУЙСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



1

БОЛЬШЕУЛУЙСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

29.03.2016

с. Большой Улуй

№ 29

О внесении изменений и дополнений в Устав Большеулуйского района Красноярского края

В целях приведения Устава Большеулуйского района Красноярского края в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии со статьей 44 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 24, пунктом 1 статьи 29, статьями 62, 64 Устава Большеулуйского района, Большеулуйский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Большеулуйского района изменения и дополнения следующего содержания:

1.1. Пункт 4 статьи 3.1. Устава изложить в новой редакции:

1.1. «4. Глава Большеулуйского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, а также полномочий местной администрации, в том числе по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, издаёт постановления и распоряжения обязательные для исполнения на территории Большеулуйского района.»

1.2. Пункт 5 статьи 3.1. Устава признать утратившим силу;

1.3. Подпункт 6 пункта 1 статьи 7 Устава дополнить словами: «в границах поселений, входящих в состав Большеулуйского района»;

1.4. Подпункт 13 пункта 1 статьи 7 Устава изложить в новой редакции:

«13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района»;

1.5. В подпункте 14 пункта 1 статьи 7 Устава слова: «в том числе путем выкупа,» исключить.

1.6. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава подпунктом 14.1 следующего содержания:

«14.1) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

1.7. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава подпунктом 20.1 следующего содержания:

«20.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района»;

1.8. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава подпунктом 22.1 следующего содержания:

«22.1) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений, входящих в состав Большеулуйского района»;

1.9. Подпункт 23 пункта 1 статьи 7 Устава дополнить словами: «, поселений, входящих в состав Большеулуйского района»;

1.10. Подпункт 25.1 пункта 1 статьи 7 Устава дополнить словами: «; информирование населения об ограничениях их использования»;

1.11. Подпункт 27 пункта 1 статьи 7 Устава изложить в новой редакции:

«27) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района»;

1.12. В подпункте 33 пункта 1 статьи 7 Устава слова «муниципального района» заменить словами «Большеулуйского района и поселений, входящих в состав Большеулуйского района»;

1.13. пункт 1 статьи 7 Устава дополнить подпунктом 38 следующего содержания:

«38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории»;

1.14. Пункт 7 статьи 15 Устава дополнить предложением следующего содержания:

«Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

1.15. Подпункт 1 пункта 8 статьи 15 Устава признать утратившим силу;

1.16. Подпункт 2 пункта 8 статьи 15 Устава изложить в новой редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией»;

1.17. Подпункт 5 пункта 8 статьи 15 после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному»;

1.18. Статью 10 Устава признать утратившей силу;

1.19. Пункты 2 - 5 статьи 18 изложить в новой редакции:

«2. Представляет Большеулуйский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

3. Подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

4. Вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Большеулуйского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации»;

1.20. Пункт 5.1. статьи 18 Устава изложить в новой редакции:

«5.1. Представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов»;

1.21. Пункт 5.2. статьи 18 Устава признать утратившим силу.

1.22. Пункт 1 статьи 19 Устава изложить в новой редакции:

«1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы района, исполняет первый заместитель Главы района»;

1.23. «В пункте 2 статьи 19 Устава слова «заместитель председателя районного Совета, а в случае его отсутствия – иной депутат по решению Совета» заменить словами: «первый заместитель Главы района, а в случае его отсутствия - заместитель Главы района, на которого указанные полномочия возложены распоряжением Главы района»;

1.24. Статью 21 Устава изложить в новой редакции:

"1. Глава Большеулуйского района в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Большеулуйского района предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации Большеулуйского района.

2. Глава Большеулуйского района издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3. Правовые акты Главы Большеулуйского района, кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

4. Нормативные правовые акты Главы Большеулуйского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Правовые акты Главы Большеулуйского района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края)»;

1.25. В пункте 2 статьи 24; пунктах 2, 4 статьи 28, пункте 4 статьи 29; пункте 4 статьи 32, статье 33, пункте 3 статьи 34; пункте 3 статьи 35; статье 36; подпункте 3 пункта 9 статьи 38, пункте 1 статьи 42, пункте 2 статьи 57, статье 58 Устава слова «глава администрации района» заменить словами «Глава Большеулуйского района» в соответствующих падежах;

1.26. В пункте 3 статьи 24 Устава слова «руководителя и администрации района» заменить словами «Главы Большеулуйского района, администрации Большеулуйского района»;

1.27. Статью 24 устава дополнить пунктом 4 следующего содержания: «Совет депутатов вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов»;

1.28. Пункт 3 статьи 28 Устава изложить в новой редакции: «Совет заслушивает ежегодные отчеты Главы Большеулуйского района о результатах его деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов»;

1.29. Пункт 5 статьи 29 Устава дополнить предложением: «Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, направляется Главе Большеулуйского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Главе Большеулуйского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Большеулуйского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой Большеулуйского района в течение семи дней и обнародованию»;

1.30. Подпункт 1 пункта 4 статьи 30 Устава признать утратившим силу;

1.31. Подпункт 2 пункта 4 статьи 30 Устава изложить в новой редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией»;

1.32. Подпункт 5 пункта 4 статьи 30 после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному»;

1.33. В пункте 9 статьи 30 Устава слова «и муниципальные должности» заменить словами: «, муниципальные должности и должности муниципальной службы»;

1.34. Пункт 9.1. Статьи 30 Устава изложить в новой редакции:

«Депутаты  должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

1.35. В пункте 1 статьи 32 Устава абзац второй  признать утратившим силу;

1.36. Пункт 1 статьи 35 дополнить предложением следующего содержания:

«Осуществляет полномочия, в области физической культуры и спорта, в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

1.37. Пункт 1.1. статьи 35 Устава признать утратившим силу;

1.38. В подпункте 4 пункта 3 статьи 49 Устава слова: «медицинского учреждения» заменить словами «медицинской организации»; слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами: «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

1.39. Подпункт 5 пункта 3 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:

«5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому»;

1.40. Подпункт 9 пункта 3 статьи 49 Устава изложить  в следующей редакции:

«9) непредставления  предусмотренных   Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу»;

1.41. Пункт 3 статьи 49 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту)»;

1.42. Подпункт 1 пункта 5 статьи 49 Устава признать утратившим силу;

1.43. Подпункт 3 пункта 5 статьи 49 Устава изложить в новой редакции:

«заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией»;

1.44. Пункт 7 статьи 49 Устава изложить в новой редакции:

«7. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации»;

1.45. Дополнить статью 49 Устава пунктом 7.1. следующего содержания:

«7.1. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации»;

1.46. Дополнить статью 49 Устава пунктом 7.2. следующего содержания:

«7.2. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами»;

1.47. Пункт 8 статьи 49 Устава после слова «доходах,» дополнить словом «расходах,»

1.48. Дополнить статью 49 Устава пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1.  Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц;»

1.49. Пункт 9 статьи 49 Устава изложить в новой редакции:

«Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»

1.50. Дополнить статью 49 Устава пунктами 10 – 12  следующего содержания:

«10. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

12. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации».

1.51. Дополнить Устав статьей 49.1. следующего содержания:

«Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

9) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации»;

1.52. В пункте 4 статьи 50.1. слова «на повышение квалификации заменить словами: «для получения дополнительного профессионального образования»;

1.53. Подпункты 7, 8 пункта 1 статьи 51 Устава признать утратившими силу.

1.54. Подпункт 4 пункта 2 статьи 43 Устава дополнить словами: «за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан»;

1.55. В пункте 4 статьи 57 Устава слова: «затрат на их денежное содержание» заменить словами: «расходов на оплату их труда».

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку, защите прав граждан, местному самоуправлению и связям с общественностью.

3. Настоящее Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Большеулуйского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает  в силу со  дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования).

4. Глава Большеулуйского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Большеулуйского района», в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Председатель Большеулуйского районного Совета депутатов             

В.Э. Гейнц

Глава Большеулуйского района

С.А. Любкин