О внесении изменений и дополнений в Устав Маякского сельского поселения Ленинского муниципального района



Совет депутатов Маякского сельского поселения Ленинского муниципального района

Решение

29.03.2011 №22/53

О внесении изменений и дополнений в Устав Маякского сельского поселения Ленинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Маякского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.08.2014 № 65/152, НГР: ru 345163082014002

В целях приведения Устава Маякского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Маякского сельского поселения от 25.12.2005 г. №11/3, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 30 Устава Маякского сельского поселения, Совет депутатов Маякского сельского поселения, решил:

1.Внести изменения и дополнения в Устав Маякского сельского поселения:

1.1. Подпункт 3) пункта 1 статьи 7 Устава, изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»

1.2. Подпункт 4.1 пункта 1 статьи 7 Устава, изложить в следующей редакции:

«4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»

1.3.Пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»

1.4. Пункт 6 статьи 10 Устава, изложить в следующей редакции:

«6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»

1.5. Пункт 6 статьи 23 Устава, изложить в следующей редакции:

«6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Маякского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Маякского сельского поселения.»

1.6. Пункт 3 статьи 24 Устава дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1 Глава Маякского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.7. Пункт 4 статьи 24 Устава, изложить в следующей редакции:

«4. Глава Маякского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов Маякского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Маякского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.»

1.8. Абзац 14 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«-определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации, муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»

1.9. Статью 32 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Депутаты Совета депутатов Маякского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.10. Пункт 2 статьи 43 Устава, изложить в следующей редакции:

«2.Совет депутатов Маякского сельского поселения, Администрация Маякского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Маякского сельского поселения и Администрация Маякского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Маякского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.»

1.11. Абзац 13 пункта 2 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:

«-имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»

1.12. Статью 47 Устава, дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления Маякского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

1.13. Статью 49 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1.Маякское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Маякского сельского поселения.

Органы местного самоуправления от имени Маякского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»

1.14. Абзац 1 пункта 1 статьи 51 Устава, изложить в следующей редакции:

« Расходы бюджета Маякского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.»

1.15. Подпункт 4 пункта 1 статьи 53 Устава, изложить в следующей редакции:

«4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидий и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»

1.16. Статью 58 Устава, изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Муниципальные заимствования

Маякское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Маякского сельского поселения.»

2.Главе Маякского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течении 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Маякского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Маякского сельского поселения от 25 декабря 2005 г. № 11/3, согласно приложению.

4. Главе Маякского сельского поселения опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.

Глава

Маякского сельского поселения

С. Л. Орехов

Приложение

к решению Совета депутатов Маякского сельского поселения

от 29.03.2011 № 22/53

Новая редакция измененных положений Устава Маякского сельского поселения

Пункт 1 статьи 7

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Маякского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Маякского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Маякского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Маякского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Маякского сельского поселения, преобразования Маякского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Маякского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Маякского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Маякского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Маякского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Маякского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Пункт 6 статьи 10 Устава

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Пункт 6 статьи 23 Устава

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Маякского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Маякского сельского поселения.

Подпункт 3.1 пункта 3 статьи 24 Устава

3.1 Глава Маякского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Пункт 4 статьи 24

4. Глава Маякского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов Маякского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Маякского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 30. Компетенция Совета депутатов Маякского сельского поселения

К компетенции Совета депутатов Маякского сельского поселения относится:

- принятие Устава Маякского сельского поселения, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

- определение порядка участия Маякского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Маякского сельского поселения, а также с преобразованием Маякского сельского поселения ;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

-утверждение бюджета Маякского сельского поселения и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития Маякского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Маякского сельского поселения;

- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации, муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Маякского сельского поселения;

- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Маякского сельского поселения;

-установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Маякского сельского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них, изменений и дополнений;

-принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

-определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

-утверждение структуры администрации Маякского сельского поселения по представлению главы Маякского сельского поселения;

- контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Маякского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

-осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов Маякского сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом;

- принятие решения об удалении главы Маякского сельского поселения в отставку.

Пункт 5 статьи 32 Устава

5. Депутаты Совета депутатов Маякского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Пункт 2 статьи 43 Устава

2.Совет депутатов Маякского сельского поселения, Администрация Маякского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Маякского сельского поселения и Администрация Маякского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Маякского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Пункт 2 статьи 46

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Маякского сельского поселения могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Маякского сельского поселения ;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Маякского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Маякского сельского поселения;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мякского сельского поселения;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество библиотек Маякского сельского поселения;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Маякского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Маякского сельского поселения;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Маякского сельского поселения;

- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Маякского сельского поселения услугами организации культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории Маякского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территорий Маякского сельского поселения, в том числе обустройства мест общего пользования и мест общего отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Маякского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

Пункт 4 статьи 47 Устава

4. Органы местного самоуправления Маякского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1.Маякское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Маякского сельского поселения.

Органы местного самоуправления от имени Маякского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Абзац 1 пункта 1 статьи 51

Расходы бюджета Маякского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Подпункт 4) пункта 1 статьи 53

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидий и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

Статья 58. Муниципальные заимствования

Маякское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Маякского сельского поселения.

Глава

Маякского сельского поселения

С. Л. Орехов