О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АРШИНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НИЖНЕЛОМОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Приложение к Решению

Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Голицынского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области от 25.04.2011 № 15 RU585213182011001

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

АРШИНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

НИЖНЕЛОМОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от

29 марта 2010 года

№

74-20/5

с. Аршиновка

О внесении изменений в Устав Аршиновского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 17.12.2009 № 1840-ЗПО «О внесении изменений в Закон Пензенской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенской области», статьей 19 Устава Аршиновского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, учитывая результаты публичных слушаний,

Комитет местного самоуправления Аршиновского сельсовета решил:

1. Внести следующие изменения в Устав Аршиновского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области 24.06.2005 года № 22/7-4, согласно приложению.

2. Направить изменения, внесенные в Устав Аршиновского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

3. Опубликовать изменения в Устав Аршиновского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, после государственной регистрации, в средстве массовой информации Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области «Аршиновские вести».

4. Изменения в Устав Аршиновского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, внесенные настоящим решением, ступают в силу после их официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Аршиновского сельсовета.

Глава Аршиновского сельсовета                                                      Н.Н. Соловьева

Приложение к решению

Комитета местного самоуправления

Аршиновского сельсовета

                                                                           от 29.02.2010 г. № 74-20/5

Изменения в Устав Аршиновского сельсовета

Нижнеломовского района Пензенской области

1) В статье 3:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В состав Аршиновского сельсовета входят населенные пункты: село Аршиновка, село Гороховщино, деревня Красная Керка, деревня Ражки, поселок Светлореченька, поселок Средний.»;

2) В статье 6:

а)пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

б)часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления Аршиновского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Нижнеломовского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Аршиновского сельсовета в бюджет Нижнеломовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

3) В статье 6.1:

а) в части 1:

пункт 2 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Аршиновского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

4)В статье 19:

а) в части 4:

-пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Аршиновского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;»;

- пункт 13 части 4 изложить в следующей редакции:

«13) утверждение генерального плана Аршиновского сельсовета Нижнеломовского района Пензенской области, в том числе внесение изменений в такой план;»;

- дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) определение органов местного самоуправления Аршиновского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Аршиновского сельсовета, направляется главе Аршиновского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.»;

в) в части 13:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

«13. Полномочия Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета также прекращаются:»;

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Аршиновского сельсовета решения о самороспуске в порядке, определенном частью 13.1 настоящей статьи Устава;»;

- дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;»;

г) дополнить частью 13.1 следующего содержания:

«13.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета выносится на очередное заседание Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета по инициативе не менее 1/3количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку заседания Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения заседания Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета.»;

д) часть 19 изложить в следующей редакции:

«19. Депутат Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета, выборное должностное лицо Аршиновского сельсовета вправе обратиться с запросом по вопросам местного значения в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, государственные предприятия и учреждения Пензенской области, муниципальные предприятия и учреждения на территории Аршиновского сельсовета. Должностное лицо, которому направлен запрос депутата Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета, выборного должностного лица Аршиновского сельсовета, либо лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения указанного запроса или в иной срок, согласованный с инициатором запроса. Депутат Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета, выборное должностное лицо Аршиновского сельсовета - инициаторы запроса имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в запросе вопросов. О дне рассмотрения указанных вопросов инициатор вопроса должен быть извещен не позднее чем за три дня до дня их рассмотрения.»;

е) дополнить частью 19.1 следующего содержания:

«19.1. Материальное обеспечение деятельности депутата:

1) в соответствии с Уставом Аршиновского сельсовета, депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, может предоставляться компенсационная выплата, связанная с возмещением расходов на осуществление депутатских полномочий, в пределах расходов на эти цели, предусмотренных бюджетом Аршиновского сельсовета на очередной финансовый год;

2) в соответствии с Уставом Аршиновского сельсовета депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, в случае его участия в заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетов и комиссий, рабочих групп, в парламентских слушаниях, а также в мероприятиях, проводимых федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, может производится компенсационная выплата за счет средств бюджета  Аршиновского сельсовета на возмещение расходов:

а) по проезду к месту проведения указанных мероприятий и обратно (включая страховой взнос  на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если депутат направлен в несколько органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, автомобильным, воздушным, железнодорожным, морским и речным транспортом;

б) по бронированию и найму жилого помещения.»;  

ж) пункт 11 части 23 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

5) В статье 21:

а) часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Контракт с главой администрации Аршиновского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Аршиновского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.»;

б)пункты 1 и 2 части 11 изложить в следующей редакции:

«1) Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета или главы Аршиновского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;»;

в)  часть 13:

-дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Аршиновского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета к полномочиям администрации Аршиновского сельсовета.»;

6) Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Избирательная комиссия Аршиновского сельсовета  

1. Избирательная комиссия Аршиновского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета, главы Аршиновского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Аршиновского сельсовета, преобразования Аршиновского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Аршиновского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Аршиновского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Аршиновского сельсовета формируется в составе 5 членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Аршиновского сельсовета формируется в составе 6 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Аршиновского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.»;

7) Часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3. Комитет местного самоуправления Аршиновского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Аршиновского сельсовета, решение об удалении главы Аршиновского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

8) В статье 29:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Аршиновского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Аршиновского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Аршиновского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Аршиновского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Аршиновского сельсовета указанных изменений и дополнений.»;

9) Часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Аршиновского сельсовета, является основанием для отзыва главы Аршиновского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Аршиновского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета.»;             

10)  Главу 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Аршиновского сельсовета

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Аршиновского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Аршиновского сельсовета несут ответственность перед населением Аршиновского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета перед населением Аршиновского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Аршиновского сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета перед населением Аршиновского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Аршиновского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Аршиновского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Аршиновского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Аршиновского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность главы Аршиновского сельсовета и главы администрации Аршиновского сельсовета перед государством

Ответственность главы Аршиновского сельсовета и главы администрации Аршиновского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Удаление главы Аршиновского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Аршиновского сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Аршиновского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Аршиновского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Аршиновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Аршиновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

11) Статью 48 считать 53, дополнив ее частью 14 следующего содержания:

«14. Часть 3 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Аршиновского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Аршиновского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».