О внесении изменений в Устав Ирбитского муниципального образования



проект

ДУМА

ИРБИТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ШЕСТЬДЕСЯТ ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ № 526

от 29 февраля 2012 года

г. Ирбит

О внесении изменений в Устав Ирбитского муниципального образования

В соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных  гарантиях сотрудникам  органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2011 г. № 310-ФЗ «О внесении изменений в статьи 16 и 31 Закона Российской Федерации «Об образовании» в части обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений», статьёй 17 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», статьёй 5 Федерального закона от 30.11.2011 г. №361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», рассмотрев предложение главы Ирбитского муниципального образования о внесении изменений в структуру органов местного самоуправления Ирбитского муниципального образования, и руководствуясь статьями 23, 49 Устава Ирбитского муниципального образования, Дума Ирбитского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Ирбитского муниципального образования, принятый решением Ирбитского районного Совета депутатов от 30.05.2005 г. № 88 «О внесении изменений в Устав муниципального образования Ирбитский район» (с изменениями, внесенными решениями Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 г. № 262, от 17.10.2007 г. № 329, от 30.06.2008 г. № 37, от 04.03.2009 г. № 135, от 25.08.2009 г. № 183, от 25.02.2010 г. № 261, от 25.08.2010 г. № 334, от 24.02.2011 г. № 398, от 21.09.2011 г № 469) изменения, изложив их в следующей редакции (приложение №1).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования за исключением подпункта 1 пункта 6, подпунктов 1, 4 и 5 пункта 14, пункта 17, пункта 20, подпункта 1 пункта 21, пункта 22, подпункта 2 пункта 23, пункта 26, пункта 27 Приложения № 1, которые вступают в силу по истечению срока полномочий Думы Ирбитского муниципального образования четвертого созыва, и подпункта 2 пункта 3 Приложения № 1, который вступает в силу с 1 января 2013 года.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Родники ирбитские».

4. Контроль исполнения  решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и законодательству Думы Ирбитского муниципального образования (председатель Халикова Р. С.) .

Председатель Думы Ирбитского

муниципального образования

В. С. Никифоров

Глава Ирбитского

муниципального образования

Н. П. Бокова

Приложение № 1

к решению Думы Ирбитского

муниципального образования

от 29.02.2012 г. №   526

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ИРБИТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Пункт 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«2. В состав территории муниципального образования  входят поселок Пионерский, а также в соответствии с генеральным планом муниципального образования территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории поселков и других сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: деревня Мельникова, поселок Зайково, деревня Молокова, деревня Бердюгина, поселок Ветерок, село Волково, деревня Кривая, деревня Кубай, поселок Лопатково, деревня Пиневка, деревня Трубина, деревня Филина, деревня Гаева, деревня Ерзовка, поселок Дорожный, деревня Кекур, деревня Кокшариха, поселок Лесной, деревня Мордяшиха, поселок Рябиновый, поселок Спутник, село Горки, село Крутихинское, деревня Лаптева, деревня Дубская, деревня Азёва, деревня Бархаты, деревня Бузина, деревня Гуни, деревня Косари, деревня Лиханова, деревня Шипова, деревня Юдина, село Знаменское, деревня Большая Зверева, деревня Большой Камыш, деревня Малая Зверева, деревня Ольховка, село Килачевское, село Белослудское, деревня Буланова, деревня Первомайская, село Чернорицкое, деревня Шарапова, село Шмаковское, деревня Якшина, село Кирга, деревня Большая Милькова, деревня Мыс, деревня Нижняя, село Ключи, деревня Девяшина, деревня Курьинка, поселок Курьинский, село Ницинское, деревня Еремина, поселок Соколовский, деревня Чувашева, деревня Чусовитина, деревня Новгородова, деревня Березовка, деревня Малая Речкалова, село Осинцевское, деревня Неустроева, село Пьянково, деревня Большая Кочевка, деревня Ретнева, село Скородумское, деревня Речкалова, деревня Симанова, село Рудное, деревня Боровая, деревня Кокуй, деревня Соколова, деревня Удинцева, село Стриганское, село Анохинское, деревня Мостовая, деревня Першина, деревня Фомина, деревня Бобровка, деревня Буланова, деревня Иванищева, деревня Кириллова, поселок Смолокурка,   деревня Чащина, деревня Чусовляны, деревня Шмакова, село Харловское, деревня Ваганова, деревня Галишева, деревня Зубрилина, деревня Прядеина, деревня Сосновка, село Черновское, деревня Бессонова, деревня Большедворова, деревня Вяткина, деревня Еремина, деревня Короли, деревня Коростелева, деревня Малахова, деревня Никитина, село Чубаровское, деревня Шушарина.».

2. В статью 6 внести следующие изменения:

1) подпункт 13 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«13) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;»;

2) дополнить пункт 1 подпунктами 23.2, 23.3 следующего содержания:

«23.2) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23.3) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

3) подпункт 32 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«32) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании, установление нумерации домов;»;

4) пункт 1 дополнить подпунктом 41 следующего содержания: 

«41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;».

3. В статью 6.1 внести следующие изменения:

1) подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

2) пункт 1 дополнить подпунктом 4.3 следующего содержания:

«4.3) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;». 

4. Статью 14 признать утратившей силу.

5. В статью 17 внести следующие изменения:

1) пункт 3 дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) проекты правил благоустройства территорий;»;

2) пункт 5 после слов «опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний» дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений».

6. В статью 21 внести следующие изменения:

1) в пункте 1 исключить подпункты 6, 10, 20, 32;

2) пункт 4 после слов «принявшей указанное решение» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации.».

7. В пункте 11 статьи 22 слова «со сметой доходов и расходов» заменить словами «с бюджетной сметой».

8. В статью 23 внести следующие изменения:

1) подпункт 6 пункта 2 после слов «муниципальных предприятий и учреждений» дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

2) пункт 3 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;»;

3) подпункт 13 пункта 3 исключить.

9. В статью 24 внести следующие изменения:

1) подпункт 2 пункта 1 признать утратившим силу;

2) в подпункте 3 слова «, не имеющие нормативного характера» исключить.

10. В статью 25 внести следующие изменения:

1) пункт 5 статьи 25 «Депутат Думы муниципального образования» изложить в следующей редакции:

«5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Думы муниципального образования  в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.»;

2) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

11. Статью 28 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1 Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты  и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

12. Пункт 2  статьи 28.1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

13. В пункте 6 статьи 30 слова «со сметой доходов и расходов» заменить словами «с бюджетной сметой»;

14. В статью 31 внести следующие изменения:

1) подпункт 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

2) дополнить пункт 1 подпунктами 7.2, 7.3 следующего содержания:

«7.2) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

7.3) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

3) пункт 1 дополнить подпунктом  36.1 следующего содержания:

36.1) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;»;

4) пункт 1 дополнить подпунктами 47-59 следующего содержания:

«47) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

48) ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования;

49) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области;

50) подготовка проектов нормативных правовых актов главы муниципального образования о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;

51) учреждение от имени муниципального образования муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, их реорганизация и ликвидация в соответствии с решениями главы муниципального образования;

52) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

53) осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

54) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

55) обеспечение условий  для развития  на территории муниципального образования  физической культуры и массового спорта;

56) организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

57) обеспечение содержания спортивных зданий и сооружений на территории муниципального образования, обустройство прилегающих к ним территорий;

58) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

59) организация трудовой занятости  молодежи;»;

5) подпункт 47 пункта 1 считать подпунктом 60.

15. Пункт 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«1. Контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетный орган муниципального образования, осуществляющий внешний муниципальный финансовый контроль.».

16. В пункте 12 статьи 33 слова «со сметой доходов и расходов» заменить словами «с бюджетной сметой».

17. Статью 34 исключить.

18. В статью 35 внести следующие изменения:

1) подпункт 4 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«4) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории муниципального образования за конкретным образовательным учреждением;»;

2) в пункте 6 слова «со сметой доходов и расходов» заменить словами «с бюджетной сметой».

19. В пункте 6 статьи 36 слова «со сметой доходов и расходов» заменить словами «с бюджетной сметой»;

20. Статью 36.1 исключить;

21. В статью 37 внести следующие изменения:

1) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

«На территории Ирбитского муниципального образования  образовано: Пионерская территориальная администрация, Бердюгинская территориальная администрация, Гаевская территориальная администрация, Горкинская территориальная администрация, Дубская территориальная администрация, Зайковская территориальная администрация, Знаменская территориальная администрация, Килачевская территориальная администрация, Киргинская территориальная администрация, Ключевская территориальная администрация, Ницинская территориальная администрация, Новгородовская территориальная администрация, Осинцевская территориальная администрация, Пьянковская территориальная администрация, Ретневская территориальная администрация, Речкаловская территориальная администрация, Рудновская территориальная администрация, Стриганская территориальная администрация, Фоминская территориальная администрация, Харловская территориальная администрация,  Черновская территориальная администрация.»;

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Территориальная администрация в границах населенных пунктов, установленных положением о соответствующей территориальной администрации, осуществляет следующие полномочия:

1) участие в разработке и реализации планов и программ социально-экономического развития населенных пунктов;

2) участие в организации снабжения населения топливом;

3) создание условий для обеспечения  жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

4) организация деятельности  по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них;

5) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;

6) участие в мероприятиях по охране окружающей среды;

7) организация сбора, вывоза бытовых отходов;

8) организация благоустройства и озеленения;

9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах населенных пунктов;

10) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

11) организация размещения и содержания малых архитектурных форм;

12) обеспечение организации охраны общественного порядка;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

14) обеспечение содержания мест захоронения и оказание помощи в предоставлении ритуальных услуг;

15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

16) участие в мероприятиях по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны;

17) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям территориальной администрации;

18) иные полномочия, предусмотренные положением о территориальной администрации, в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом.»;

3) в пункте 6 слова «со сметой доходов и расходов» заменить словами «с бюджетной сметой».

22. В пункте 1 статьи 38 исключить подпункты 5,10.

23. В статью 40 внести следующие изменения:

1) в наименовании статьи слово «муниципальных» исключить;

2) подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1) высшие должности:

заместитель главы администрации муниципального образования;

председатель Контрольного органа муниципального образования;

начальник Управления образования муниципального образования;

начальник Управления культуры муниципального образования;

председатель территориальной администрации муниципального образования.».

24. В пункте 7 статьи 49 слово «визируется» заменить словом «подписывается»;

25. В статью 50 внести следующие изменения:

1) дополнить статью пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1 Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления  из территориального  органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере  регистрации уставов муниципальных образований.»;

2) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Изменения и дополнения, внесенные  в Устав  муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий  и порядка избрания главы муниципального образования), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального образования, принявшей муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы муниципального образования, применяется только к главе муниципального образования, избранному после вступления в силу соответствующего решения.».

26. В статью 54 внести следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Управление муниципальным имуществом муниципального образования осуществляется Администрацией муниципального образования в порядке, установленном Думой муниципального образования.

Имущество, отнесенное к муниципальной казне муниципального образования в порядке, установленном Думой муниципального образования, содержится Администрацией муниципального образования.»;

2) в пункте 4 слова «Комитетом по управлению муниципальным имуществом» заменить словом «Администрацией».

27. Пункт 4 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«4. Администрация муниципального образования,  осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает на плановых совещаниях отчеты об их деятельности не реже одного раза в квартал.».

28. В пункте 1 статьи 62 слова «и уполномоченные ими муниципальные учреждения» заменить словами «, казенные учреждения, иные получатели средств местного бюджета, бюджетные  учреждения».