О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БАКЛАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



Российская Федерация

ДУМА БАКЛАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2015 года № 4-рд

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БАКЛАШИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Баклашинского муниципального образования в соответствие с изменениями в федеральном и областном законодательстве, учитывая результаты публичных слушаний, проведенных 08 декабря 2014 года, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 24, 39, 40 Устава Баклашинского муниципального образования, Дума Баклашинского сельского поселения

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Баклашинского муниципального образования следующие изменения:

1) пункт 1 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»;

2) пункт 20 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

3) пункт 33 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

4) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:

«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

5) часть 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.»;

6) статью 18 «Собрания и конференции (собрание делегатов) граждан» изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Собрания и конференции (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Баклашинского муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Баклашинского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции (собрание делегатов) граждан.

2. Собрания и конференции (собрание делегатов) граждан проводятся по инициативе населения, Думы Баклашинского сельского поселения, главы Баклашинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрания и конференции (собрание делегатов) граждан, проводимые по инициативе Думы Баклашинского сельского поселения или главы Баклашинского сельского поселения, назначается соответственно Думой поселения  или Главой поселения.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Баклашинского муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Баклашинского муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом Думы Баклашинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Баклашинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Баклашинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания и конференции (собрания делегатов) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

7) статью 19 «Опрос граждан» изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Баклашинского муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Баклашинского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Баклашинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Баклашинского сельского поселения или главы Баклашинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Баклашинского муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Думы Баклашинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Баклашинского сельского поселения. В решении Думы Баклашинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители Баклашинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Иркутской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Иркутской области.»;

8) статью 20 «Обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

«20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

9) статью 30 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Баклашинского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

10) часть 7 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«7. Решения Думы поселения вступают в силу со дня их подписания уполномоченным должностным лицом – Главой поселения или Председателем Думы, если в самом решении не установлен иной порядок вступления в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты Думы поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты Думы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

11) часть 7 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«7. Муниципальные правовые акты, предусмотренные пунктами 2, 4, 6 настоящей статьи (далее по тексту настоящей статьи –  правовые акты), вступают в силу после их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

12) статью 45 «Состав муниципального имущества» изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Состав муниципального имущества.

1. В собственности Баклашинского муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Баклашинского муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

13) статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Доходы и расходы местного бюджета. 

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Баклашинского муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Баклашинского муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

15) Приложение № 2 к Уставу Баклашинского муниципального образования:

часть 6 статьи 7 Положения о гарантиях деятельности главы Баклашинского сельского поселения - исключить;

статью 10 Положения о гарантиях деятельности Главы Баклашинского сельского поселения - исключить.».

2. Поручить администрации Баклашинского сельского поселения обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в соответствии с действующим законодательством.

3. Опубликовать настоящее решение о внесении изменений в Устав Баклашинского муниципального образования в газете «Шелеховский вестник».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации Устава Баклашинского муниципального образования.

4. Установить, что пункт 5 настоящего решения вступает в силу с 01 марта 2015 года.

Председатель Думы,

Глава Баклашинского

муниципального образования

В.П.Екимов