О внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района Волгоградской области



Даниловский районный Совет народных депутатов

Даниловского муниципального района

Решение

28.11.2012 №8/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района Волгоградской области

В целях приведения Устава Даниловского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Даниловского районного Совета народных депутатов от 22 июня 2005 года №6/1, в соответствие с действующим законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 38 Устава Даниловского муниципального района Волгоградской области, Даниловский районный Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав Даниловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:             

1.1. Подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Устава изложить в новой редакции:

4) организация в границах Даниловского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.2. Подпункт 12 пункта 1 статьи 7 Устава изложить в новой редакции:

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Даниловского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

1.3. Пункт 2 статьи 7 Устава изложить в новой редакции:

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Даниловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Даниловского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Даниловского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Даниловского районного Совета народных депутатов.

1.4. Исключить подпункт 6 пункта 1 статьи 8 Устава следующего содержания:

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

1.5. Дополнить пункт 1 статьи 8 Устава подпунктом 9 следующего содержания:

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

1.6. Подпункт 4 пункта 1 статьи 9 Устава изложить в новой редакции:

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.7. Подпункт 3 пункта 3 статьи 17 Устава изложить в новой редакции:

3) проекты планов и программ развития Даниловского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

1.8. Пункт 4 статьи 17 Устава после слов «опубликование результатов публичных слушаний в районной газете «Даниловские вести» дополнить словами «включая мотивированное обоснование принятых решений».

1.9. Пункт 3 статьи 22 Устава дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.10. Подпункт 6 пункта 6 статьи 23 Устава изложить в новой редакции:

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнении работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

1.11. Пункт 3 статьи 31 Устава после слов «об изменении перечня полномочий» дополнить словами «и (или) порядка избрания.

1.12. В абзаце 1 пункта 5 статьи 31 Устава слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

1.13. Пункт 9 статьи 31 Устава дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

12) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

1.14. Пункт 9 статьи 31 Устава дополнить абзацем 21 следующего содержания:

«Полномочия главы Даниловского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.15. Статью 31 Устава дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

9.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.16. Статью 31 Устава дополнить пунктом 22 следующего содержания:

22. В случае внесения изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района, предусматривающих избрание главы Даниловского муниципального района Даниловским районным Советом народных депутатов из своего состава, выборы главы Даниловского муниципального района не назначаются и не проводятся, если решение Даниловского районного Совета народных депутатов о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Даниловский районный Совет народных депутатов был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Даниловского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации.

1.17. Абзац 3 пункта 2 статьи 34 Устава изложить в новой редакции:

«Основанием для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются устав Даниловского муниципального района и решение Даниловского районного Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем Даниловским районным Советом народных депутатов по представлению главы местной администрации».

1.18. Пункт 4 статьи 37 Устава дополнить предложением следующего содержания:

В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Даниловского муниципального района входит в состав Даниловского районного Совета народных депутатов с правом решающего голоса, голос главы Даниловского муниципального района учитывается при принятии решений Даниловского районного Совета народных депутатов как голос депутата Даниловского районного Совета народных депутатов.

1.19. Пункт 5 статьи 37 Устава дополнить предложением следующего содержания:

«Глава Даниловского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Даниловского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами».

1.20. В пункте 6 статьи 37 Устава слова «не имеющие нормативного характера» исключить;

1.21. Пункт 1 статьи 38 Устава дополнить предложением следующего содержания:

«В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Даниловского муниципального района входит в состав Даниловского районного Совета народных депутатов с правом решающего голоса, голос главы Даниловского муниципального района учитывается при принятии Устава Даниловского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района как голос депутата Даниловского районного Совета народных депутатов».

1.22. Статью 38 Устава дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

3.1. Устав Даниловского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральном законом.

1.23. Пункт 4 статьи 38 Устава изложить в новой редакции:

«Устав Даниловского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Даниловского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Даниловского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Даниловского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Даниловского районного Совета народных депутатов, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

1.24. Пункт 4 статьи 38 Устава дополнить абзацем 3 следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Даниловского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Даниловского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 пункта четыре настоящей статьи».

1.25. Подпункт 8 пункта 2 статьи 44 Устава изложить в новой редакции:

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Даниловского муниципального района;

1.26. Подпункт 24 пункта 2 статьи 44 Устава изложить в новой редакции:

24) в собственности Даниловского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Даниловского муниципального района.

1.27. Пункт 2 статьи 66.1. Устава дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Главе Даниловского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Даниловского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Даниловского районного Совета народных депутатов от 22 июня 2005 года №6/1, согласно приложению.

4. Главе Даниловского муниципального района Волгоградской области опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.

Глава

Даниловского муниципального района

С.А. Скачков

Приложение к решению

Даниловского районного

Совета народных депутатов

от 28.11.2012г. №8/1

Новая редакция измененных положений Устава Даниловского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Даниловского районного Совета народных депутатов от 22 июня 2005 года №6/1.

Статья 7. Вопросы местного значения Даниловского муниципального района.

1. К вопросам местного значения Даниловского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Даниловского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных аналогов и сборов Даниловского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Даниловского муниципального района;

4) организация в границах Даниловского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за  сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Даниловского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Даниловского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Даниловского муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Даниловского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) исключен;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Даниловского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Даниловского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Даниловского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Даниловского муниципального района для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района;

17) содержание на территории Даниловского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Даниловского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Даниловского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Даниловского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Даниловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Даниловского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Даниловского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Даниловского районного Совета народных депутатов.

3. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Даниловского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района имеют право на:

1). создание музеев муниципального района;

2). исключен;

3). участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4). создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5). оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6). исключен.

7). создание условий для развития туризма;

8). оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9). оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Даниловского муниципального района по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Даниловского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Даниловского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Даниловского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ,  преобразования Даниловского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексною социально-экономического развития Даниловского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Даниловского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Даниловского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, и работников муниципальных учреждений Даниловского муниципального района;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Даниловского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 17. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Даниловского муниципального района Даниловским районным Советом народных депутатов, Главой Даниловского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Даниловского районного Совета народных депутатов  или Главы Даниловского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Даниловского районного Совета народных депутатов, назначаются Даниловским районным Советом народных депутатов, а по инициативе Главы Даниловского муниципального района - Главой Даниловского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Даниловского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Даниловского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Даниловского районного Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Даниловского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Даниловского муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний в районной газете «Даниловские вести», включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Даниловского муниципального района.

1 Структуру органов местного самоуправления Даниловского муниципального района составляют Даниловский районный Совет народных депутатов, Глава Даниловского муниципального района, Администрация Даниловского муниципального района, Контрольно-счетная палата Даниловского муниципального района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Даниловского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

3. Решение Даниловского районного Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Даниловского районного Совета народных депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Даниловского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Даниловского муниципального района.

Статья 23. Даниловский районный Совет народных депутатов.

1. Даниловский районный Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1. Заседание Даниловского районного Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Даниловского районного Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный Даниловский районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок не позднее 30 дней со дня избрания Даниловского районного Совета народных депутатов в правомочном составе.

2. Даниловский районный Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 5 лет по мажоритарной системе относительного большинства с образованием 16 одномандатных округов.

3. Численность депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов составляет 16 человек.

4. Даниловский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

5. Порядок работы Даниловского районного Совета народных депутатов определяется его регламентом.

6. В исключительной компетенции Даниловского районного Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Даниловского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Даниловского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнении работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Даниловского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку.

Кроме того, в компетенцию Даниловского районного Совета народных депутатов входит:

1) осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

2) принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Даниловского муниципального района, а также с преобразованием Даниловского муниципального района;

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

5) назначение и определение порядка проведения собраний (конференций) граждан;

6) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

7) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Даниловского муниципального района;

8) исключен;

9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) утверждение структуры Администрации Даниловского муниципального района по представлению Главы Даниловского муниципального района;

11) формирование контрольного органа Даниловского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий.

Иные полномочия Даниловского районного Совета народных депутатов определяются федеральными законами, уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

6.1. Даниловский районный Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы Даниловского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Даниловского муниципального района и иных подведомственных Главе Даниловского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Даниловским районным Советом народных депутатов.

7. Нормативные правовые акты Даниловского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, вносятся на рассмотрение Даниловского районного Совета народных депутатов по инициативе Главы Даниловского муниципального района или при наличии заключения Главы Даниловского муниципального района.

8. Нормативный правовой акт, принятый Даниловским районным Советом народных депутатов, направляется Главе Даниловского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Даниловского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Даниловским районным Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Даниловский районный Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Даниловского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Даниловским районным Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, он подлежит подписанию Главой Даниловского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

9. Расходы на обеспечение деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Даниловским районным Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов и его депутатов.

10. Полномочия Даниловского районного Совета народных депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Даниловского районного Совета народных депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа Даниловского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Даниловского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования или упразднения Даниловского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Даниловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Даниловского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

11. Досрочное прекращение полномочий Даниловского районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Даниловского районного Совета народных депутатов, досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Статус депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, Главы Даниловского муниципального района.

1. Депутату Даниловского районного Совета, Главе Даниловского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента открытия первого заседания Даниловского районного Совета народных депутатов нового созыва, если оно признано правомочным.

Полномочия Главы Даниловского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Даниловского муниципального района.

Вновь избранный Глава Даниловского муниципального района в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее, чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Даниловского муниципального района итогов выборов.

3. Решение об изменении срока полномочий и (или) порядка избрания, а также решение об изменении перечня полномочий Главы Даниловского муниципального района применяется только к Главе Даниловского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава Даниловского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Даниловского районного Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Даниловского районного Совета народных депутатов могут работать не более 10% депутатов от установленного числа депутатов.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления Даниловского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.

Депутаты представительного органа муниципального образования не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

6. На депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

На Главу Даниловского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Депутат представительного органа муниципального образования, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Депутат представительного органа муниципального образования, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении  депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств, связи принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Полномочия депутата, Главы Даниловского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

12) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

Полномочия Главы Даниловского муниципального района могут быть также досрочно прекращены в случаях:

-преобразования Даниловского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Даниловского муниципального района;

- увеличения численности избирателей Даниловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Даниловского муниципального района;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-изменения порядка формирования Даниловского районного Совета народных депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

-установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Даниловского муниципального района.

Полномочия главы Даниловского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

9.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

10. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Даниловского муниципального района в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 3-8, 10, абзацем 19 настоящей статьи принимается Даниловским районным Советом народных депутатов на заседании представительного органа муниципального района в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы района.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании представительного органа муниципального района вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 40 настоящего Устава.

11. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Даниловского муниципального района в случае отставки по собственному желанию (подпункт 2 пункта 9 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган соответствующего заявления главы района.

Если Даниловский районный Совет народных депутатов не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Даниловского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

12. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Даниловского муниципального района, в случае, предусмотренном абзацем 16 пункта 9 настоящей статьи принимается представительным органом района в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы  Даниловского муниципального района прекращаются  со дня вступления в силу решения представительного органа муниципального района об удалении его в отставку.

13. В случае, предусмотренном абзацем 18 пункта 9 настоящей статьи, полномочия главы Даниловского муниципального района  прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

14. Полномочия главы Даниловского муниципального района в случае, предусмотренном подпунктом 8 пункта 9 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

15. В случаях, предусмотренных подпунктом 9 пункта 9, абзацем 17 пункта 9 настоящей статьи, полномочия главы Даниловского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

16. В случаях, предусмотренных абзацами 14, 15 пункта 9, настоящей статьи, полномочия главы Даниловского муниципального района прекращаются в соответствии с Законом Волгоградской области об изменении границ муниципального района или его преобразовании.

17. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Даниловского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Даниловского муниципального района в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

18. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Даниловского муниципального района, предусмотренных подпунктами 1-8, 10, абзацами 16, 18, 19 пункта 9 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо высшей группы должностей администрации района, назначенное представительным органом муниципального района одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы района либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня прекращения полномочий главы муниципального района.

19. В случаях, предусмотренных подпунктом 9, абзацами 14-15, 17 пункта 9 настоящей статьи, обязанности главы Даниловского муниципального района до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы муниципального района исполняет один из первых заместителей (заместителей) главы муниципального района в соответствии с порядком, установленным в регламенте администрации Даниловского муниципального района.

20. В случае досрочного прекращения полномочий главы Даниловского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Даниловского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

21. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

22. В случае внесения изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района, предусматривающих избрание главы Даниловского муниципального района Даниловским районным Советом народных депутатов из своего состава, выборы главы Даниловского муниципального района не назначаются и не проводятся, если решение Даниловского районного Совета народных депутатов о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Даниловский районный Совет народных депутатов был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Даниловского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации.

Статья 34. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района как юридические лица.

1. От имени Даниловского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Даниловского муниципального района в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим уставом.

2. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом Даниловского муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Даниловский районный Совет народных депутатов и Администрация Даниловского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основанием для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются устав Даниловского муниципального района и решение Даниловского районного Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем Даниловским районным Советом народных депутатов по представлению главы местной администрации.

3. Структурные подразделения и территориальные органы Администрации Даниловского муниципального района наделяются правами юридических лиц на основании решения Даниловского районного Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Даниловским районным Советом народных депутатов.

Статья 37.Система муниципальных правовых актов.

             

1. По вопросам местного значения населением Даниловского муниципального района непосредственно органами и должностными лицами местного самоуправления Даниловского муниципального района принимаются муниципальные правовые акты Даниловского муниципального района (далее – муниципальные правовые акты).

2. В систему муниципальных правовых актов Даниловского муниципального района входят:

1) устав Даниловского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Даниловского районного Совета народных депутатов;

3) правовые акты Главы Даниловского муниципального района, Администрации Даниловского муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Даниловского муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Устав Даниловского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Даниловского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Даниловского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Даниловский районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Даниловского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Даниловского муниципального района, решение об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Даниловского муниципального района. Решения Даниловского районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Даниловского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Даниловского муниципального района входит в состав Даниловского районного Совета народных депутатов с правом решающего голоса, голос главы Даниловского муниципального района учитывается при принятии решений Даниловского районного Совета народных депутатов как голос депутата Даниловского районного Совета народных депутатов.

5. Глава Даниловского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Даниловского районного Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также по вопросам организации работы Администрации Даниловского муниципального района. Глава Даниловского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Даниловского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Председатель Даниловского районного Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов, подписывает решения Даниловского районного Совета народных депутатов.

Статья 38. Принятие, вступление в силу устава Даниловского муниципального района, внесение в устав изменений и дополнений.

1. Устав Даниловского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав Даниловского муниципального района принимаются Даниловским районным Советом народных депутатов большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Даниловского муниципального района входит в состав Даниловского районного Совета народных депутатов с правом решающего голоса, голос главы Даниловского муниципального района учитывается при принятии Устава Даниловского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района как голос депутата Даниловского районного Совета народных депутатов.

2. Инициатива по внесению на рассмотрение Даниловским районным Советом народных депутатов проекта нового устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав Даниловского муниципального района может исходить от Главы муниципального района или от депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проект Устава Даниловского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Даниловского  муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского  муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Даниловским районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Даниловского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3.1. Устав Даниловского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральном законом.

4. Устав Даниловского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Даниловского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Даниловского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Даниловского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Даниловского районного Совета народных депутатов, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Даниловского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Даниловского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 пункта четыре настоящей статьи.

Статья 44. Имущество Даниловского муниципального района.

1. В собственности Даниловского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Даниловского районного Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Даниловского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро и газоснабжения поселений в границах района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Даниловского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

4) исключен;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Даниловского муниципального района;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Даниловского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

16) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

18) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений;

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Даниловского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района;

24) в собственности Даниловского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Даниловского муниципального района.

3. В случаях возникновения у Даниловского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местною самоуправления и должностных лиц местною самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. исключен.

Статья 66.1. Удаление Главы Даниловского муниципального района в отставку.

1. Даниловский районный Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Даниловского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

2. Основаниями для удаления Главы Даниловского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Даниловского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Даниловского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Даниловского муниципального района Даниловским районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Даниловским районным Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Даниловский районный Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Даниловского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Даниловского муниципального района и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Даниловский районный Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Даниловского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Даниловский районный Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Даниловского районного Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава Даниловского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Даниловский районный Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку осуществляется Даниловским районным Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Даниловского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов.

9. Решение Даниловского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку подписывается Председателем Даниловского районного Совета народных депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Даниловским районным Советом народных депутатов решения об удалении Главы Даниловского муниципального района  в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Даниловского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Даниловского районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Даниловского муниципального района не согласен с решением Даниловского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Даниловского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Даниловского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Даниловского районного Совета народных депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку отклонена Даниловским районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Даниловского районного Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Даниловского районного Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава

Даниловского муниципального района

С.А. Скачков