О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВОРОБЖАНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ" СУДЖАНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ВОРОБЖАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

СУДЖАНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2013 года  № 27

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Воробжанский сельсовет» Суджанского района Курской области

В целях приведения Устава муниципального образования «Воробжанский сельсовет» Суджанского района Курской области в соответствие с Федеральными законами:

- от 25.12.2012г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (вступил в силу 26.12.2012г.);

- от 28.11.2011г. № 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» (вступил в силу 01.01.2013г.);

- от 07.12.2011г. № 417-ФЗ «О внесении изменений  в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» (вступил в силу 01.01.2013г.);

- от 30.12.2012г. № 289-ФЗ «О внесении  изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу с 01.04.2013г.);

- от 28.07.2012г. № 137-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов» (вступил в силу с 27.01.2013г.)

- от 19.04.2013г. №31-ЗКО «О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «О статусе глав муниципальных образований в Курской области»

- от 25.06.2012 года № 91-ФЗ «О внесении  изменений  в Федеральный  закон «Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в Российской  Федерации» (вступил в силу с 25.06.2012г.);

- от 25.06.2012 года № 93-ФЗ «О внесении  изменений в отдельные  законодательные акты Российской  Федерации  по вопросам  государственного  контроля (надзора)  и муниципального  контроля» (вступил в силу с 25.06.2012г.);

- от 10.07.2012 года № 110-ФЗ «О внесении  изменений  в статьи  4 и 33 Федерального  закона «О социальной  защите  инвалидов  в Российской  Федерации»  и Федеральный закон «Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в Российской  Федерации» (вступил в силу с 23.07.2012г.);

Собрание депутатов Воробжанского сельсовета Суджанского района РЕШИЛО:

Внести в Устав муниципального образования  «Воробжанский сельсовет» Суджанского  района Курской области следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения  Воробжанского сельсовета»:

а) пункт 4 дополнить словами  «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской  Федерации»;

б) пункт 6 изложить в новой редакции:

«6) обеспечение проживающих в Воробжанском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан  жилыми помещениями, организация  строительства и содержания  муниципального  жилищного фонда, создание  условий  для  жилищного  строительства, осуществление  муниципального  жилищного  контроля, а также  иных  полномочий  органов  местного  самоуправления в соответствии  с жилищным  законодательством»;

в) дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:

«7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Воробжанского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»

г) пункт 20 изложить в новой редакции:

«20) утверждение генеральных  планов Воробжанского  сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной  на основе генеральных планов Воробжанского  сельсовета документации по планировке  территории, выдача разрешений  на строительство (за исключением  случаев, предусмотренных Градостроительным  кодексом Российской  Федерации, иными  федеральными  законами), разрешений  на ввод объектов  в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции  объектов  капитального  строительства, расположенных  на  территории  Воробжанского  сельсовета, утверждение  местных  нормативов градостроительного  проектирования Воробжанского  сельсовета, резервирование  земель  и изъятие, в том числе путем  выкупа, земельных  участков  в границах  Воробжанского  сельсовета  для  муниципальных  нужд, осуществление муниципального  земельного  контроля за  использованием  земель  Воробжанского  сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»

д) пункт 23 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»

1.2.  Часть 1 статьи 3.1. «Права органов местного самоуправления Воробжанского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» 

а)  пункт 5 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11)  оказание поддержки  общественным  объединениям  инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными  объединениями  инвалидов  организациям в соответствии  с Федеральным  законом от 24 ноября  1995  года № 181- ФЗ « О социальной защите  инвалидов в Российской  Федерации»

1.3.  Часть 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления Воробжанского сельсовета по решению вопросов местного значения»:

а) в пункте 4.1 слова «федеральным законом «О теплоснабжении» заменить словами «Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

б) пункт 4.2 изложить в новой редакции:

«4.2) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, в случаях, если указанные полномочия полностью или частично не переданы органам местного самоуправления Воробжанского сельсовета органам местного самоуправления Суджанского района, в состав которого входит Воробжанский сельсовет Суджанского района, на основе соглашения»

в) дополнить новыми пунктами 4.3, 6.1 следующего содержания:

«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Воробжанского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»

г) пункт 8.1 изложить в новой редакции:

   « 8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов собрания депутатов Воробжанского сельсовета Суджанского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»

1.4. В части 9 статьи 6 «Муниципальные правовые акты Воробжанского сельсовета»  слова «в газете «Суджанские вести» заменить словами «в одном из следующих периодических печатных изданий: газете «Суджанские вести», информационно – аналитическом бюллетене «Вестник сельсоветов», информационном бюллетени Администрации Суджанского района Курской области «Районные вести» или других средствах массовой информации»

1.5. Абзац 1 части 4 статьи 9 «Местный референдум»  дополнить словами «и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Воробжанского сельсовета в соответствии с федеральным законом»

1.6. В статье 10 «Муниципальные выборы»

а) часть 2  дополнить новым абзацем следующего содержания:

«При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.»

б) абзац 1 части  4.1 изложить  в новой  редакции:

«4.1. Депутаты Собрания депутатов Воробжанского сельсовета Суджанского  района  Курской  области и иные  выборные  должностные  лица местного  самоуправления  избираются  по мажоритарной  избирательной системе относительного  большинства.»

1.7. Часть 3 статьи 21 «Собрание депутатов Воробжанского сельсовета Суджанского района» изложить в новой редакции:

«3. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов Воробжанского сельсовета Суджанского района составляет 5 лет».

1.8. Абзац 7 части 2 статьи 22 «Полномочия Собрания депутатов Воробжанского сельсовета Суджанского района» после слов «муниципальных служащих,» дополнить словами «размер должностных окладов муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления,»

1.9. В статье 24 «Статус депутата Собрания депутатов Воробжанского сельсовета Суджанского района»:

а)  пункт  10 части 4 дополнить новым абзацем  следующего содержания:

«Полномочия депутата Собрания депутатов Воробжанского сельсовета Суджанского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

б) в части 7 «Депутат Собрания депутатов Воробжанского  сельсовета Суджанского  района не может замещать  муниципальные должности муниципальной  службы, быть депутатом законодательных (представительных)  органов государственной  власти в соответствии с федеральным  законодательством» заменить на слова «Депутат Воробжанского сельсовета не может замещать должности муниципальной  службы,  быть депутатом законодательных (представительных)  органов государственной  власти»

1.10. Часть 2 статьи 29 «Глава Воробжанского сельсовета Суджанского района» изложить в новой редакции:

«2. Глава Воробжанского сельсовета Суджанского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет,  в соответствии с действующим законодательством.»

1.11. Устав дополнить новой статьей 29.1 «Гарантии для Главы Воробжанского сельсовета Суджанского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе»

«Статья 29.1 «Гарантии для Главы Воробжанского сельсовета Суджанского района, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе»

1. Главе Воробжанского сельсовета Суджанского района, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, гарантируются:

1)  условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) своевременная выплата вознаграждения, условия и размер которого определяются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на условиях, в порядке и размере, определяемых правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с трудовым законодательством;

5) право на получение и распространение информации (обеспечение документами, информационными и справочными материалами, в том числе поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления, а также возможности регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом, на  получение и распространение иной информации) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами;

6) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, на условиях и в порядке, определенных муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством;

7) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области от 11 декабря 1998г. № 35-ЗКО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» (далее - Закон Курской области).

2. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области Главе Воробжанского  сельсовета Суджанского района, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, предоставляется право на дополнительные гарантии на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области.»

1.12. В статье 31.1 «Удаление Главы Воробжанского сельсовета Суджанского района в отставку»

а) часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение Главой Воробжанского сельсовета Суджанского района, Администрацией Воробжанского сельсовета Суджанского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Воробжанского сельсовета Суджанского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовала возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»

б) в части 14 «на повторное рассмотрение на заседание Собрание депутатов» заменить словами «на повторное рассмотрение Собрания депутатов»

1.13. В части 4 статьи 34 «Контрольно-счетный орган Воробжанского сельсовета Суджанского района» слова «подлежит официальному опубликованию в газете «Суджанские вести» заменить словами «подлежит официальному опубликованию в одном из следующих периодических печатных изданий: газете «Суджанские вести», информационно – аналитическом бюллетене «Вестник сельсоветов», информационном бюллетени Администрации Суджанского района Курской области «Районные вести» или других средствах массовой информации,»

1.14. В статье 36 «Статус муниципального служащего Воробжанского сельсовета» слова «по муниципальной должности муниципальной службы» заменить словами «по должности муниципальной службы»

а) в части 1 слова «по муниципальной должности муниципальной службы» заменить словами «по должности муниципальной службы»

б) в пункте 9 части 4 слова «в отношении органа» заменить словами «в отношении деятельности органа».

1.15. Статью 37  «Порядок передачи муниципальными  служащими Воробжанского сельсовета Суджанского района,  владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление» изложить в новой редакции:

«Статья 37. Порядок передачи лицами,  замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Воробжанского сельсовета Суджанского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества.

1. Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные  служащие Воробжанского сельсовета Суджанского района, владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнением муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В течении трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Воробжанского сельсовета Суджанского района обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Воробжанского сельсовета Суджанского района»

1.16. Статью 37.1 «Порядок передачи муниципальными служащими Воробжанского сельсовета Суджанского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества.» исключить.

1.17. Статья 43. «Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Воробжанского сельсовета Суджанского района и его рассмотрение» изложить в новой редакции:

«Статья 43. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Воробжанского сельсовета Суджанского района и его рассмотрение.

1. Администрация Воробжанского сельсовета Суджанского  района вносит проект решения о бюджете  на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение Собрания депутатов Воробжанского сельсовета Суджанского  района не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете Собранию депутатов Воробжанского сельсовета Суджанского района представляются документы и материалы, определенные статьей  184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Собрание депутатов Воробжанского сельсовета Суджанского района рассматривает проект решения о бюджете в двух чтениях.

4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов Воробжанского сельсовета Суджанского района, который должен предусматривать вступление в силу и окончание действия решения о бюджете с 01 января по 31 декабря очередного финансового года (если иное не предусмотрено Бюджетным Кодексом Российской Федерации и (или) решением о местном бюджете), а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

1.18. В части 3 статьи 45 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Воробжанского сельсовета Суджанского района» слова «контрольно-счетный орган» заменить словами «контрольно-счетного органа».

1.19.  В пункте 3 части 4 статьи 46 «Муниципальное имущество Воробжанского сельсовета» слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»

1.20. Абзац 2 пункт 2 статью 48 «Муниципальные заимствования» изложить в новой редакции:

«Порядок предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета Воробжанского сельсовета утверждается Собранием депутатов Воробжанского сельсовета Суджанского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

1.21. Часть 3 статьи 56 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Воробжанского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Воробжанского сельсовета» изложить в новой редакции:

«3. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) Администрации Воробжанского сельсовета Суджанского района, осуществляют финансовый орган Администрации Воробжанского сельсовета Суджанского района и (или)  уполномоченные им органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

1.22. Статью 59 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом»          дополнить новыми абзацами следующего содержания:

«Часть 3 статьи 21, в редакции  Решения Собрания депутатов Воробжанского сельсовета Суджанского  района от 27 октября 2013  года № 27 изменяющая  срок  полномочий  депутатов Собрания депутатов Воробжанского сельсовета Суджанского  района с 4 на 5 лет, применяется  к депутатам  Собрания  депутатов Воробжанского сельсовета Суджанского  района, избранным  на  выборах, назначенных  после  вступления  в  силу  указанной  нормы.

Положения части 2  статьи 29, в соответствии  с которыми  срок  полномочий Главы Воробжанского  сельсовета Суджанского  района составляет  5  лет, применяются  к Главе Воробжанского  сельсовета Суджанского  района, избранному  после  вступления  в  силу  Решения  Собрания  депутатов  Воробжанского  сельсовета Суджанского  района  от  28 октября 2013  года № 27.»

2. Поручить Главе Воробжанского сельсовета Суджанского района решение Собрания депутатов  Воробжанского сельсовета Суджанского района от 28 октября 2013 года № 27   «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Воробжанский сельсовет» Суджанского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее Решение Собрания депутатов Воробжанского сельсовета Суджанского района «О  внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Воробжанский сельсовет» Суджанского района Курской области» на четырех информационных стендах, расположенных:

1-й – здание  администрации Воробжанского сельсовета,

2-й – магазин «Жемчужина»  в с. Воробжа, 

3-й – магазин ЧП Чернова Н.А. в с. Черный Олех, 

4-й – магазин ЧП Скоркина Г.Н. в  с. Нижнемахово

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Воробжанского сельсовета

Суджанского района                                                                                            В.М.Гусев