О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗНАМЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 28.09.2007 г. № 11-04-РС

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Внести изменения и дополнения в Устав Знаменского муниципального района Орловской области, принятый Знаменским районным Советом народных депутатов на 27 заседании, Решение № 27-01-РС от 17 июня 2005 года (в редакции решения от 23 ноября 2006 года № 06-02-РС), изложив его в новой редакции:

«УСТАВ ЗНАМЕНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящим Уставом, являющимся основным муниципальным нормативным правовым актом Знаменского муниципального района Орловской области, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Орловской области в сфере местного самоуправления устанавливаются основные положения организации местного самоуправления в Знаменском муниципальном районе Орловской области, его правовые, экономические и финансовые основы, структура органов местного самоуправления, компетенция и полномочия выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления в Российской Федерации.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Знаменского муниципального района Орловской области

1. Знаменский муниципальный район Орловской области (далее по тексту - муниципальный район) наделен статусом муниципального района Законом Орловской области от 12 августа 2004 года № 418-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Знаменского района Орловской области» (далее по тексту - Закон Орловской области от 12 августа 2004 года № 418-ОЗ).

2. Муниципальный район является самостоятельным муниципальным образованием и не входит в другие муниципальные образования.

3. На территории муниципального района осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Орловской области в сфере местного самоуправления, исходя из интересов жителей муниципального района, исторических и местных традиций.

4. Административным центром муниципального района является село Знаменское.

5. Глава Знаменского района Орловской области (далее по тексту - Глава района), Знаменский районный Совет народных депутатов Орловской области (далее - районный Совет народных депутатов) и администрация Знаменского района Орловской области (далее - администрация района) размещаются по адресу: 303100, Орловская область, Знаменский район, с. Знаменское, ул. Ленина, д. 33а.

Статья 2. Права жителей муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района (далее - жители муниципального района) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители муниципального района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители муниципального района имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Жители муниципального района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории муниципального района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям муниципального района полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить жителей муниципального района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

Статья 3. Границы и состав территории муниципального района

1. Границы муниципального района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Границы территории муниципального района установлены законом Орловской области от 12 августа 2004 года № 418-ОЗ.

2. В состав муниципального района входят территории муниципальных образований: Ждимирского сельского поселения, Глотовского сельского поселения, Знаменского сельского поселения, Коптевского сельского поселения, Красниковского сельского поселения, Селиховского сельского поселения, Узкинского сельского поселения.

Площадь муниципального района составляет 817.1 квадратных километров.

3. Официальными документами, фиксирующими границы муниципального района, являются схематический план муниципального района и описание границ, которые приведены в приложении к настоящему Уставу.

4. Изменение границ муниципального района, в том числе при объединении с другими муниципальными образованиями, преобразовании или упразднении муниципального района, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области в сфере местного самоуправления с учетом мнения населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

Статья 4. Официальные символы муниципального района

Муниципальный район вправе иметь официальные символы: герб, флаг и другую официальную символику.

Описание и порядок использования официальных символов муниципального района устанавливается Положением об официальных символах муниципального района, утверждаемым районным Советом народных депутатов.

Статья 5. Почетный гражданин муниципального района

1. Гражданам муниципального района, внесшим большой вклад в социально-экономическое, общественное и культурное развитие муниципального района, присваивается звание «Почетный гражданин Знаменского района».

2. Порядок присвоения указанного звания, а также льготы почетным гражданам муниципального района устанавливаются Положением о почетном гражданине Знаменского района, утверждаемым районным Советом народных депутатов.

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района

В ведении муниципального района находятся следующие вопросы местного значения:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Орловской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межмуниципальными библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Орловской области, только за счет собственных доходов районного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Орловской области).

Глава 2. Формы и порядок непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения

Статья 8. Формы непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения

Население муниципального района вправе участвовать в решении вопросов местного значения непосредственно путем референдума, муниципальных выборов, собраний и конференций граждан, осуществления народной правотворческой инициативы и через иные формы непосредственной демократии в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Орловской области, настоящим Уставом.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум (далее - референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме и место жительства которых расположено в границах муниципального района.

Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам, имеющим право на участие в референдуме.

Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве, установленном законом Орловской области.

Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке и на уровне, определенном федеральным законом, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган данного избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.

3. Референдум может быть назначен по инициативе районного Совета народных депутатов и Главы района, являющегося по должности главой администрации района в соответствии с пунктом 5 статьи 25 настоящего Устава, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Орловской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно районным Советом народных депутатов и Главой района, оформляется правовыми актами районного Совета народных депутатов и Главы района.

5. Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы в территориальную избирательную комиссию, на которую решением избирательной комиссии Орловской области, принятым на основании обращения районного Совета народных депутатов, возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии района. Указанная территориальная избирательная комиссия действует в качестве комиссии, организующей референдум.

6. Районный Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям закона в течение 20 дней со дня поступления к нему из комиссии, организующей референдум, ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

7. Если районный Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям закона, комиссия, организующая референдум, отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации, ей выдается решение комиссии, организующей референдум, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Закона Орловской области «О местном референдуме в Орловской области», настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в соответствии с федеральным законом.

8. Если районный Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям закона, комиссия, организующая референдум, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете «Земля родная».

Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания районным Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям закона.

9. В период кампании референдума могут регистрироваться иные группы участников референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум.

10. Для назначения референдума собираются подписи участников референдума в количестве, установленном законом субъекта Российской Федерации.

11. Местный референдум в соответствии с федеральным и областным законодательством в случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям закона назначается районным Советом народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет народных депутатов подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления комиссии, организующей референдум. Если районный Совет народных депутатов отсутствует или не принимает соответствующее решение в установленный срок, референдум назначается судом.

12. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено районным Советом народных депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

13. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы района, депутатов районного Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении выборов Главы района, депутатов районного Совета народных депутатов используется одномандатная избирательная система относительного большинства голосов избирателей.

2. Муниципальные выборы назначаются районным Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Если полномочия Главы района, районного Совета народных депутатов прекращены досрочно, выборы должны быть назначены в порядке и в сроки, установленные федеральными законами и законами Орловской области. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Орловской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, Главы района

1. Голосование по отзыву депутата районного Совета народных депутатов (далее - Депутат), Главы района проводится по инициативе населения муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области. Отзыв Депутата, Главы района производится путем прямого волеизъявления избирателей того избирательного округа, от которого был, выдвинут Депутат, Глава района.

2. Основаниями для отзыва Депутата, Главы района являются:

а) нарушение Депутатом, Главой района Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Орловской области и иных законов Орловской области, а также настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, принятых в пределах их компетенции;

б) невыполнение Депутатом, Главой района возложенных на них полномочий;

в) иные случаи, определенные федеральным и областным законодательством.

3. Обстоятельства, указанные в части 2 настоящей статьи могут служить основанием для отзыва лишь в случаях подтверждения их в судебном порядке.

4. Отзыв по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи, не освобождает Депутата, Главу района от иной ответственности, предусмотренной федеральным законодательством, за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов.

5. Правом на возбуждение вопроса об отзыве Депутата, Главы района обладают граждане, проживающие на территории муниципального района, обладающие активным избирательным правом.

Граждане - инициаторы отзыва Депутата, Главы района - подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву и протокол собрания инициативной группы в территориальную избирательную комиссию муниципального района. Заявление подается инициативной группой численностью не менее 10 избирателей соответствующего избирательного округа. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и адреса места жительства каждого.

В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве Депутата, Главы района; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

Граждане - инициаторы отзыва Депутата, Главы района - обязаны известить его о времени и месте проведения собрания инициативной группы. При этом Депутату, Главе района предоставляется право лично присутствовать на собрании, а также право выступления на нем независимо от предоставления им информации по существу оснований отзыва.

6. Территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления заявления инициативной группы обязана рассмотреть заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных заявления и документов требованиям закона - о направлении их в районный Совет народных депутатов;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Районный Совет народных депутатов в течение пяти рабочих дней с момента поступления заявления инициативной группы с соответствующей информацией от избирательной комиссии, информирует об этом Депутата, Главу района и сообщает указанным лицам о дате и времени рассмотрения заявления.

Депутату, Главе района обеспечивается возможность ознакомления с поступившим заявлением и приложенными к нему документами, а также возможность получения их копий.

Депутат, Глава района вправе давать письменные объяснения по поводу изложенных в заявлении фактов в срок, не менее 10 дней до дня рассмотрения заявления на заседании районного Совета народных депутатов.

Районный Совет народных депутатов рассматривает поступившее заявление в 20-ти дневный срок со дня его поступления.

Если районный Совет народных депутатов признает, что вопрос о возбуждении процедуры отзыва Депутата, Главы района, отвечает требованиям закона и принимает решение о возбуждении процедуры отзыва, территориальная избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по возбуждению процедуры отзыва Депутата, Главы района, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете «Земля родная» и (или) газете «Знаменский межмуниципальный вестник».

Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания районным Советом народных депутатов соответствия вопроса, требованиям закона. Если районный Совет народных депутатов признает, что вопрос о возбуждении процедуры отзыва Депутата, Главы района, не отвечает требованиям закона, территориальная избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение территориальной избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

8. Решение о возбуждении процедуры отзыва Депутата, Главы района принимается прямым тайным голосованием большинством от установленного числа депутатов районного Совета народных депутатов.

9. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву Депутата, Главы района организует инициативная группа. Голосование по отзыву Депутата, Главы района проводится по инициативе населения муниципального района в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Орловской области.

10. Со дня, следующего за днем принятия решения территориальной избирательной комиссией о разрешении сбора подписей в поддержку назначения голосования по отзыву, Депутат, Глава района вправе давать разъяснения избирателям непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения вопроса об отзыве, а также обратиться в суд.

Депутату, Главе района обеспечивается возможность дачи объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

11. Депутат, Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (соответствующем избирательном округе).

12. Итоги голосования и решения, принятые по итогам голосования по отзыву Депутата, Главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. В части, неурегулированной настоящей статьей, процедура отзыва Депутата, Главы района регулируется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается районным Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Орловской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива населения муниципального района

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, вправе выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном районным Советом народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается районным Советом народных депутатов и не может превышать три процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции районного Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании районного Совета народных депутатов.

Представители инициативной группы извещаются не позднее чем за три дня до рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного, в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, на рассмотрение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, в компетенции которых находится принятие соответствующего акта, где им должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей районным Советом народных депутатов, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета народных депутатов или Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Совета народных депутатов, назначаются районным Советом народных депутатов, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением, утверждаемым решением районного Совета народных депутатов.

5. Результаты публичного слушания подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан либо на всей территории муниципального района - конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание граждан проводимое по инициативе районного Совета народных депутатов или Главы района, назначается соответственно районным Советом народных депутатов или Главой района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Советом народных депутатов.

Не позднее чем за семь дней до проведения собрания инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом, в количестве не менее пяти процентов от общего числа граждан, проживающих на территории муниципального района, и обладающих избирательным правом, подает заявление в районный Совет народных депутатов о проведении собрания граждан на данной территории. В заявлении должны содержаться: вопрос, выносимый на обсуждение, дата, время и место проведения собрания, пофамильный список инициативной группы граждан. Мотивированное решение по результатам рассмотрения заявления районным Советом народных депутатов в течение трех дней предоставляется инициативной группе в письменном виде.

Решение о созыве собрания граждан, повестка дня собрания доводятся до жителей заблаговременно, но не менее чем за три дня до даты его проведения.

Вопросы повестки дня собрания определяются инициаторами созыва и утверждаются на собрании большинством голосов присутствующих граждан. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь.

В собрании граждане участвуют непосредственно, на равных основаниях, каждый имеет один голос. Участие в собрании является свободным и добровольным. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием путем поднятия руки. Решение принимается большинством голосов от общего числа граждан, фактически принявших участие в собрании.

Секретарем собрания ведется протокол собрания в письменной форме, в котором отражается дата и место проведения собрания, число граждан, принимающих участие в собрании, указываются фамилия и инициалы избранных на собрании председателя и секретаря собрания, повестка дня собрания, фамилии и инициалы выступающих граждан на собрании, внесенные ими предложения по решению вопросов, указанных в повестке дня, а также результаты голосования по каждому вопросу повестки дня.

Оформленный и подписанный председателем и секретарем собрания протокол передается в соответствующий орган местного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

4. В случаях, предусмотренных решениями районного Совета народных депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением, утверждаемым решением районного Совета народных депутатов.

6. Итоги собрания граждан, итоги конференции граждан (собрания делегатов) района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районного Совета народных депутатов или Главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Орловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счет средств районного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Орловской области.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением, утверждаемым решением районного Совета народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом народных депутатов.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Рассмотрение обращений граждан органами местного самоуправления и должностными лицами осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

1. Наряду с непосредственными формами участия населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном районе, предусмотренными законом и настоящим Уставом, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления и в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Орловской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района

Статья 19. Структура органов местного самоуправления и должностные лица муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Знаменский районный Совет народных депутатов Орловской области;

2) глава муниципального образования - Глава Знаменского района Орловской области;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация Знаменского района Орловской области;

4) контрольный орган - Ревизионная комиссия Знаменского района Орловской области (далее - ревизионная комиссия муниципального района).

2. Выборным должностным лицом муниципального района является Глава района.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 20. Статус органов местного самоуправления района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

2. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава района.

3. Районный Совет народных депутатов, администрация района обладают правами юридического лица, имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из бюджета муниципального района, имеют печати, штампы, бланки с местной символикой, а также могут иметь расчетные, текущие, валютные и иные счета в кредитных учреждениях.

Статья 21. Районный Совет народных депутатов

1. Районный Совет народных депутатов является выборным представительным органом местного самоуправления муниципального района.

2. Районный Совет народных депутатов подотчетен непосредственно населению муниципального района и состоит из 15 Депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности районного Совета народных депутатов.

3. Срок полномочий районного Совета народных депутатов составляет пять лет.

4. Районный Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Вновь избранный районный Совет народных депутатов созывается на свое первое заседание территориальной избирательной комиссией не позднее, чем через 30 дней со дня избрания районного Совета народных депутатов в правомочном составе.

6. Заседание районного Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избанных депутатов. Заседания районного Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. В исключительной компетенции районного Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района, а также налоговых льгот, основания и порядок их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального района;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

8. К полномочиям районного Совета народных депутатов также относится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение выборов Депутатов;

4) назначение выборов Главы района;

5) назначение голосования по отзыву Депутата, Главы района;

6) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального района, а также преобразования муниципального района;

7) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или районного Совета народных депутатов;

8) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

9) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

10) утверждение структуры администрации района;

11) заслушивание отчетов Главы района;

12) выступление с отчетами перед населением района не реже 1 раза в год;

13) формирование по предложению Главы района контрольного органа - ревизионной комиссии района;

14) утверждение состава административной комиссии при администрации района и внесение в него изменений;

15) формирование, изменение, упразднение постоянных комиссий районного Совета народных депутатов и заслушивание отчетов об их деятельности;

16) установление единых для всех сельских поселений, расположенных на территории муниципального района отчислений в бюджеты сельских поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;

17) принятие решения об образовании в составе районного бюджета фонда финансовой поддержки сельских поселений.

9. Иные полномочия районного Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) и законами Орловской области, настоящим Уставом.

10. Районный Совет народных депутатов осуществляет свои полномочия при избрании не менее двух третей от установленного числа Депутатов.

11. Полномочия районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) принятия решения районным Советом народных депутатов о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается районным Советом народных депутатов в следующем порядке:

Инициатива о самороспуске районного Совета народных депутатов может быть выдвинута инициативной группой Депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях районного Совета народных депутатов, которые должны принять решение по данному вопросу.

Вопрос о самороспуске районного Совета народных депутатов вносится инициативной группой Депутатов в повестку дня заседания районного Совета народных депутатов.

Решение о самороспуске районного Совета народных депутатов принимается при условии, что за данное решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа Депутатов.

В случае, если районным Советом народных депутатов не принято решение о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута вновь не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

2) вступления в законную силу решения областного суда о неправомочности состава Депутатов, в том числе: в связи со сложением Депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального района;

4) вступления в силу Закона Орловской области о роспуске районного Совета народных депутатов, принимаемого в порядке статьи 41 настоящего Устава.

Досрочное прекращение полномочий районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его Депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий районного Совета народных депутатов, проводятся досрочные выборы в районный Совет народных депутатов.

12. Порядок организации работы районного Совета народных депутатов и его деятельности определяется Регламентом, утверждаемым районным Советом народных депутатов.

13. Обеспечение деятельности районного Совета народных депутатов осуществляется им самостоятельно в пределах средств, утвержденных в районном бюджете.

Статья 22. Председатель районного Совета народных депутатов

1. Организацию деятельности районного Совета народных депутатов осуществляет председатель районного Совета народных депутатов, избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием.

2. Председатель районного Совета народных депутатов избирается на альтернативной основе. Предложение о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя районного Совета народных депутатов могут внести Депутат или группа Депутатов, а также Глава района.

Избранным председателем районного Совета народных депутатов считается кандидат, набравший не менее двух третей голосов от установленного числа Депутатов.

3. Председатель районного Совета народных депутатов подотчётен населению муниципального района и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Председатель районного Совета народных депутатов:

1) созывает, открывает и ведет заседания районного Совета народных депутатов;

2) представляет районный Совет народных депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) действует от имени районного Совета народных депутатов без доверенности;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов;

5) подписывает протоколы заседаний районного Совета народных депутатов;

6) подписывает исковые заявления от имени районного Совета народных депутатов;

7) решает иные вопросы.

5. Председатель районного Совета народных депутатов имеет одного заместителя. Заместитель председателя районного Совета народных депутатов избирается из числа депутатов путем тайного голосования и работает на непостоянной основе.

Избранным заместителем председателя районного Совета народных депутатов считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов среди других кандидатов, претендовавших на указанную должность, но не менее 50 процентов плюс один голос от числа установленного числа Депутатов.

В случае временного отсутствия председателя районного Совета народных депутатов, заместитель председателя районного Совета народных депутатов исполняет должностные обязанности председателя районного Совета народных депутатов.

Статья 23. Статус Депутата

1. Депутаты избираются на срок полномочий районного Совета народных депутатов и осуществляют свою деятельность на непостоянной основе, за исключением секретаря районного Совета народных депутатов, который работает на постоянной основе. Полномочия Депутата начинаются с момента его избрания и прекращаются с момента начала работы районного Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, досрочного прекращения полномочий Депутата.

2. Полномочия Депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Полномочия Депутата прекращаются в случаях, предусмотренных:

- подпунктом 1 части 2 настоящей статьи - с момента свершения факта;

- подпунктом 2 части 2 настоящей статьи - со дня, определяемого решением районного Совета народных депутатов. При отклонении районным Советом народных депутатов заявления Депутата о досрочном сложении полномочий, Депутат вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом районного Совета народных депутатов.

Заявление Депутата о сложении полномочий подается в письменной форме в районный Совет народных депутатов. Решение об удовлетворении заявления Депутата принимается на ближайшем заседании районного Совета народных депутатов. Заявление не может быть отозвано после принятия решения районным Советом народных депутатов;

- подпунктом 3, подпунктом 4, подпунктом 5 части 2 настоящей статьи - с даты вступления в законную силу решения суда или соответственно приговора суда;

- подпунктом 6 части 2 настоящей статьи - с момента свершения факта;

- подпунктом 7 части 2 настоящей статьи - с установленной даты прекращения или приобретения гражданства, приобретения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

- подпунктом 8 части 2 настоящей статьи - с момента опубликования решения населения об отзыве Депутата;

- подпунктом 9 части 2 настоящей статьи - с даты досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов;

- подпунктом 10 части 2 настоящей статьи - с момента свершения факта.

Информация о досрочном прекращении полномочий Депутата подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

3. Депутат принимает участие в решении вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета народных депутатов.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе секретарь районного Совета народных депутатов не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Секретарь районного Совета народных депутатов не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутаты не могут быть одновременно депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус в течение срока полномочий. Образец и описание удостоверения Депутата утверждаются районным Советом народных депутатов.

4. Решением районного Совета народных депутатов Депутату могут устанавливаться социальные гарантии и компенсации, связанные с осуществлением им депутатских полномочий.

Статья 24. Депутатский запрос

1. Депутат или группа Депутатов вправе по вопросам, отнесенным к компетенции районного Совета народных депутатов, обратиться с депутатским запросом к органам местного самоуправления, организациям, учреждениям, индивидуальным предпринимателям и иным субъектам. Порядок обращения с депутатским запросом устанавливается Регламентом районного Совета народных депутатов.

2. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязан дать письменный ответ на него не позднее чем в тридцатидневный срок. По запросам, требующим дополнительного изучения, может быть установлен иной срок.

За неисполнение законных требований Депутата установлена ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Глава района

Статья 25. Статус Главы района

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района и избирается на муниципальных выборах.

Глава района осуществляет свою деятельность на постоянной основе, имеет официальные бланки, штампы и печати.

2. Глава района избирается населением муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Орловской области и настоящим Уставом сроком на пять лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района. Вступление в должность вновь избранного Главы района должно состояться не позднее 15 дней со дня его избрания. При вступлении в должность Глава района приносит присягу на открытой торжественной церемонии, которую организует территориальная избирательная комиссия после официального опубликования результатов выборов.

Текст присяги: «Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Знаменского района Орловской области, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Орловской области, Устав Знаменского муниципального района, всемерно содействовать благополучию жителей Знаменского района».

Если избрание на должность Главы района нового лица не состоялось в срок, установленный Уставом муниципального района, действующий Глава района продолжает исполнять свои обязанности до избрания на эту должность нового лица в соответствии с Уставом муниципального района. Выборы на должность Главы района должны состояться в срок не позднее шести месяцев с момента окончания срока полномочий Главы района, определенного Уставом муниципального района.

3. В случае временного отсутствия Главы района, его полномочия исполняет первый заместитель Главы района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, его полномочия, до избрания нового Главы района, исполняет по согласованию с районным Советом народных депутатов первый заместитель Главы района.

5. Глава района возглавляет администрацию района.

6. Глава района не может быть одновременно депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава района подконтролен и подотчетен населению муниципального района и районному Совету народных депутатов.

8. Глава района имеет удостоверение, подтверждающее его статус в течение срока полномочий. Образец и описание удостоверения утверждается районным Советом народных депутатов.

9. Гарантии трудовых и социальных прав, связанные с осуществлением полномочий Главы района, устанавливаются районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 26. Полномочия Главы района

1. Глава района, как возглавляющий администрацию района, осуществляет следующие полномочия:

1) на принципах единоначалия в пределах своей компетенции осуществляет руководство деятельностью администрации района;

2) в пределах своей компетенции может создавать постоянные и временные комиссии и иные коллегиальные органы администрации района;

3) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета народных депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, районного бюджета, организует их исполнение;

4) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

5) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального района;

6) организует и контролирует в пределах своих полномочий выполнение федерального законодательства и законодательства Орловской области, решений районного Совета народных депутатов, собственных нормативных правовых актов;

7) утверждает штатное расписание администрации района, осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих, организует работу с кадрами муниципальных служащих, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, применяет к муниципальным служащим меры поощрения и взыскания;

8) вносит в районный Совет народных депутатов предложения об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов муниципального района;

9) заключает договоры и соглашения от имени и в интересах района;

10) осуществляет руководство гражданской обороной, организует мероприятия по защите населения района от чрезвычайных ситуаций;

11) организует и ведет приём граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

12) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

13) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

14) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые районным Советом народных депутатов;

15) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

16) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета народных депутатов;

17) ежегодно отчитывается перед населением района и районным Советом народных депутатов о своей деятельности;

18) присутствует и выступает на заседаниях районного Совета народных депутатов;

19) осуществляет награждение Почетной грамотой, объявляет благодарность;

20) осуществляет иные организационные, исполнительно-распорядительные и контрольные функции, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы района

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района.

2. Полномочия Главы района прекращаются в случаях, предусмотренных:

- подпунктом 1 части 1 настоящей статьи - с момента свершения факта;

- отставка Главы района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в районный Совет народных депутатов.

В случае непринятия районным Советом народных депутатов отставки, Глава района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом районного Совета народных депутатов.

Заявление Главы района о сложении полномочий подается в письменной форме в районный Совет народных депутатов. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы района принимается на экстренном заседании Совета народных депутатов, которое созывается его председателем. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом народных депутатов;

- подпунктом 3 части 1 настоящей статьи - с даты вступления в силу соответствующего решения;

- подпунктом 4 части 1 настоящей статьи - с даты вступления в законную силу решения суда;

- подпунктом 5 части 1 настоящей статьи - с даты вступления в законную силу решения суда;

- подпунктом 6 части 1 настоящей статьи - с даты вступления в законную силу приговора суда;

- подпунктом 7 части 1 настоящей статьи - с момента свершения факта;

- подпунктом 8 части 1 настоящей статьи - с установленной даты прекращения или приобретения гражданства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

- подпунктом 9 части 1 настоящей статьи - с момента опубликования решения населения об отзыве Главы района;

- подпунктом 10 части 1 настоящей статьи - с даты вступления в законную силу решения суда.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Глава 5. Администрация района

Статья 28. Статус администрации района

1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Орловской области.

2. Глава района по должности является Главой администрации Знаменского района Орловской области (далее Глава администрации района).

3. Администрация района включает в себя структурные подразделения (отделы).

Финансовый отдел администрации Знаменского района Орловской области, отдел по управлению муниципальным имуществом Знаменского района Орловской области, отдел общего и профессионального образования администрации Знаменского района Орловской области, отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Знаменского района Орловской области, отдел культуры и искусства администрации Знаменского района Орловской области обладают правами юридического лица.

Структурные подразделения (отделы) администрации района действуют на основании Положения о структурном подразделении, утверждаемом Главой района.

4. Структура администрации района утверждается районным Советом народных депутатов по представлению Главы администрации района.

5. Финансирование администрации района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

6. Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение осуществляется администрацией района самостоятельно, согласно смете расходов за счет средств районного бюджета.

7. Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение структурных подразделений администрации района, обладающих правами юридического лица может осуществляться самостоятельно, согласно смете расходов за счет средств районного бюджета.

Статья 29. Полномочия администрации района

1. Администрация района:

1) заключает с предприятиями, организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории, на производство товаров народного потребления и иной продукции, на оказание услуг;

2) осуществляет контроль за размещением муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств районного бюджета; вправе передавать полномочия по размещению муниципального заказа бюджетным учреждениям, иным получателям средств районного бюджета; осуществляет ведение реестров муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального района;

3) заключает кредитные соглашения и договоры, договоры и соглашения о получении муниципальным районом бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, договоры о предоставлении муниципальных гарантий;

4) переводит земли, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района, кроме земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую;

5) осуществляет муниципальный земельный контроль;

6) обеспечивает проведение мероприятий по охране окружающей среды;

7) в порядке, установленном законодательством, организует проведение на территории муниципального района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

8) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

9) утверждает схемы территориального планирования муниципального района, утверждает подготовленную на основе схем территориального планирования документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах муниципального района для муниципальных нужд;

10) участвует в разработке и реализации местных целевых программ, программ социально-экономического развития муниципального района и программ повышения уровня занятости населения;

11) организует эксплуатацию объектов электро- и газоснабжения поселений, объектов коммунального и дорожного хозяйства, пассажирского транспорта, учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и массового спорта, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения и иных объектов, входящих в состав муниципальной собственности района и необходимых для осуществления полномочий по вопросам местного значения муниципального района;

12) создает условия для обеспечения населения услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

13) обеспечивает соблюдение законодательства, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений районного Совета народных депутатов предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и гражданами;

14) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий. Организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении;

15) содействует развитию сети учреждений муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности, а также обеспечивает организацию оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

16) обеспечивает организацию в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

17) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

18) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;

19) обеспечивает организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

20) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) организует содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует ритуальные услуги;

22) организует создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в муниципальном районе;

25) разрабатывает мобилизационные планы муниципального района и проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;

26) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципального района и её переводу на работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации;

27) заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации муниципального района;

28) оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

29) организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

33) предъявляет в суды заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также прав органов местного самоуправления;

34) обеспечивает организацию охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

35) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета народных депутатов проект районного бюджета, прогноз консолидированного бюджета, организует исполнение районного бюджета, составление отчета об исполнении районного бюджета, консолидированного бюджета;

36) составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись районному Совету народных депутатов;

37) осуществляет методологическое руководство в области составления проекта районного бюджета и его исполнения;

38) разрабатывает программу муниципальных заимствований;

39) управляет муниципальным долгом в установленном порядке;

40) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств районного бюджета по выданным муниципальным гарантиям;

41) осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

42) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

43) согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в районный бюджет в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек и налоговых кредитов, устанавливаемых решением районного Совета народных депутатов на очередной финансовый год;

44) обеспечивает совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования, организации учета, составления отчетности об исполнении районного бюджета;

45) осуществляет предварительный и текущий финансовый контроль за исполнением районного бюджета, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств;

46) осуществляет финансирование муниципальных учреждений;

47) утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

48) утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

49) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

50) утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

51) устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном районным Советом народных депутатов;

52) осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени муниципального района муниципальные гарантии;

53) осуществляет иные полномочия в области организации финансов и проведении единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, не отнесенные к полномочиям других органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти и не исключенные из ее полномочий федеральными законами и законами Орловской области.

54) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета народных депутатов проект программы приватизации муниципальной собственности, проекты нормативных правовых актов по вопросам приватизации;

55) проводит приватизацию муниципальных предприятий и муниципального жилищного фонда в соответствии с районной программой приватизации муниципального имущества и в пределах установленных полномочий;

56) создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;

57) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями унитарных муниципальных предприятий;

58) ведет реестр муниципального имущества муниципального района;

59) управляет и распоряжается муниципальным имуществом муниципального района в пределах своих полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации, Орловской области, решениями районного Совета народных депутатов;

60) контролирует проведение инвентаризации и оценки муниципального имущества;

61) оформляет по поручению собственника муниципального жилищного фонда договоры на приватизацию жилья;

62) выполняет функции продавца и арендодателя муниципальных унитарных предприятий и объектов муниципальной собственности;

63) осуществляет координацию регулирования земельных отношений на территории муниципального района;

64) предоставляет гражданам земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района;

65) создает необходимые условия для реализации конституционного права граждан на образование;

66) обеспечивает контроль за соблюдением подведомственными организациями и учреждениями законодательства в сфере образования и соблюдения государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины;

67) обеспечивает совершенствование организации и управления системой образования, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в соответствии и единстве с социально-экономическим развитием муниципального района;

68) разрабатывает муниципальные программы развития образования муниципального района, включая национальные и региональные социально-экономические, экологические, культурные, демографические и другие особенности, обеспечивает на их основе эффективное функционирование и развитие системы образования муниципального района;

69) определяет количественные показатели деятельности и развития системы образования муниципального района;

70) осуществляет охрану и защиту прав несовершеннолетних на подведомственной территории путем выполнения отдельных функций органа опеки и попечительства;

71) выполняет (временно) обязанности опекуна (попечителя) детей в случаях, предусмотренных законом;

72) назначает опекуна или попечителя несовершеннолетним при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родительских прав, а также в случаях, когда дети по иным причинам остались без родительского попечения;

73) издает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения акты по вопросам опеки и попечительства несовершеннолетних;

74) осуществляет контроль за соблюдением образовательными учреждениями независимо от их организационно-правовой формы условий, предусмотренных лицензией на ведение ими образовательной деятельности;

75) создает благоприятные условия для эффективного развития сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса на территории муниципального района, способствует расширению рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

76) координирует в пределах своей компетенции деятельность предприятий и организаций сельского хозяйства, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье промышленных предприятий, ремонтных, снабженческих и других предприятий и организаций агропромышленного комплекса;

77) осуществляет контроль в пределах своей компетенции за работой предприятий и организаций агропромышленного комплекса всех форм собственности;

78) разрабатывает концепции и основные направления развития агропромышленного комплекса района в условиях рыночной экономики, подготавливает вопросы, требующие решений районного Совета народных депутатов и администрации района;

79) организует подготовку и осуществление районных программ социально-экономического развития сельскохозяйственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса муниципального района;

80) содействует распространению в сельскохозяйственных предприятиях и других предприятиях агропромышленного комплекса на территории муниципального района интенсивных ресурсосберегающих и безотходных технологий, внедрению в производство новых сортов сельскохозяйственных культур и высокопродуктивных пород сельскохозяйственных животных;

81) содействует организации подготовки кадров, повышения их квалификации и переподготовки для агропромышленного комплекса муниципального района;

82) оказывает методическую и практическую помощь сельскохозяйственным и другим предприятиям агропромышленного комплекса по совершенствованию тарификации, нормирования, организации, оплаты труда и управления производством;

83) организует и проводит районные семинары на базе передовых сельскохозяйственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса для распространения передовых технологий и новых методов хозяйствования;

84) организует проведение мероприятий в области культуры и искусства, способствует развитию форм культурного обслуживания населения в местах массового отдыха;

85) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества и художественной самодеятельности в поселениях, содействует деятельности народных коллективов и любительских объединений;

86) обеспечивает учет и охрану исторических и мемориальных комплексов и памятников истории, культуры, искусства, архитектуры, археологии и заповедных мест, расположенных на территории муниципального района, реализует право на создание музеев в муниципальном районе;

87) создает условия для сохранения и развития национальных культур, укрепления межнациональных культурных связей;

88) разрабатывает перспективные планы развития культуры на территории муниципального района на основе целевых программ;

89) обеспечивает организацию библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками и осуществляет комплектование их библиотечных фондов;

90) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

91) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Орловской области;

92) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 30. Заместители Главы района

1. Глава района назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, в том числе первого, распределяет обязанности между ними. Заместители главы района назначаются на срок полномочий Главы района.

2. Заместители Главы района являются должностными лицами местного самоуправления, в соответствии с распределением обязанностей координируют деятельность структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий и учреждений и по отдельным направлениям деятельности Главы района, выполняют поручения Главы района.

3. Заместители Главы района подотчетны Главе района и ответственны перед ним.

4. Первый заместитель главы района, временно замещающий Главу района, а также исполняющий обязанности Главы района, не имеет права использовать отлагательное вето, а также вносить предложения об изменениях и дополнениях в настоящий Устав.

Глава 6. Контрольный орган - ревизионная комиссия муниципального района

Статья 31. Контрольный орган - ревизионная комиссия муниципального района

1. Ревизионная комиссия муниципального района является постоянно действующим органом местного самоуправления, образуемым в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Ревизионная комиссия муниципального района формируется районным Советом народных депутатов по предложению Главы района.

Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение ревизионной комиссии муниципального района осуществляется согласно смете расходов за счет средств районного бюджета через администрацию района.

2. Ревизионной комиссией муниципального района руководит ее председатель, назначаемый на должность районным Советом народных депутатов по предложению Главы района сроком на пять лет и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3. Ревизионная комиссия муниципального района проводит проверки и ревизии. Организацию работы по проведению проверок осуществляют аудиторы из состава ревизионной комиссии муниципального района. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Результаты проверок и ревизий подлежат опубликованию в районной газете «Земля родная» или газете «Знаменский межмуниципальный вестник».

Для проведения проверок и ревизий ревизионная комиссия муниципального района вправе привлекать за плату независимых аудиторов на договорной основе.

Статья 32. Полномочия ревизионной комиссии муниципального района

Ревизионная комиссия муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) организует и осуществляет контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей районного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

2) организует и осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении;

3) организует и осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) определяет эффективность и целесообразность расходов бюджетных средств и использования муниципальной собственности муниципального района;

5) осуществляет финансовую экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств районного бюджета, или влияющих на формирование и исполнение районного бюджета;

6) анализирует выявленные отклонения от установленных показателей районного бюджета;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам своей деятельности;

8) дает заключение по отчету об исполнении районного бюджета;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Глава 7. Муниципальные правовые акты

Статья 33. Система муниципальных правовых актов муниципального района

1. По вопросам местного значения населением района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района могут приниматься следующие муниципальные правовые акты:

1) Устав муниципального района;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения районного Совета народных депутатов;

4) постановления и распоряжения председателя районного Совета народных депутатов по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов;

5) постановления и распоряжения Главы района;

6) постановления ревизионной комиссии муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

7) распоряжения председателя ревизионной комиссии муниципального района.

Постановления - нормативные правовые акты, содержащие правила поведения, рассчитанные на многократное применение, устанавливающие, изменяющие или прекращающие права, обязанности, ответственность персонально неопределенного круга лиц и (или) предусматривающие утверждение регламентов, положений, правил и других нормативных правовых актов.

Распоряжения - правовые акты, содержащие индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам).

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Орловской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Орловской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области.

Статья 34. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы района или досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов.

4. Решение, принятое на местном референдуме, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо местного самоуправления.

5. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального района и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом референдуме, но не ранее двух лет после принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

Статья 35. Решения районного Совета народных депутатов

1. Районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения, регулирующие вопросы порядка организации и деятельности районного Совета народных депутатов.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа Депутатов.

Решение ненормативного (индивидуального) характера принимается большинством голосов присутствующих на заседании Депутатов, за исключением случаев, предусмотренных Регламентом районного Совета народных депутатов.

2. Проекты решений районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену районных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета народных депутатов только по инициативе Главы района или при наличии его заключения.

3. Принятое районным Советом народных депутатов решение нормативного характера, а также решение, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, направляется Главе района для подписания и обнародования.

Глава района имеет право отклонить это решение и в течение десяти дней возвратить его в районный Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений.

Решение Главы района об отклонении решения районного Совета народных депутатов может быть преодолено и считается преодоленным, если не менее двух третей от установленного числа Депутатов проголосовали за ранее принятую редакцию решения районного Совета народных депутатов. Глава района в течение семи дней обязан подписать указанное решение районного Совета народных депутатов, решение об отклонении которого преодолено районным Советом народных депутатов.

4. Решения районного Совета народных депутатов, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 36. Постановления и распоряжения председателя районного Совета народных депутатов

Председатель районного Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов.

Статья 37. Постановления и распоряжения Главы района

1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, решениями районного Совета народных депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Орловской области, а также по вопросам организации работы администрации района.

2. Постановления и распоряжения Главы района, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 38. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов муниципального района могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы: Депутатами, Главой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 100 человек.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте.

4. Муниципальные правовые акты районного Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной общественной газете «Земля родная» и (или) газете «Знаменский межмуниципальный вестник» и вступают в силу не ранее их официального опубликования (обнародования).

6. Действие муниципального правового акта может быть распространено на отношения, возникающие до введения его в действие, если об этом указано в самом акте (обратная сила). Придание нормативному правовому акту обратной силы не допускается, если его нормы ухудшают положение физических и (или) юридических лиц.

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;

судом;

в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Орловской области - также уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом Орловской области.

Если судом будет признано, что муниципальный правовой акт противоречит закону, орган местного самоуправления, издавший соответствующий акт, обязан его отменить либо внести в него необходимые изменения. До официальной отмены или внесения изменений в соответствии с решением суда нормативный правовой акт или его часть не применяются.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Основаниями наступления ответственности Депутатов, Главы района, должностных лиц органов местного самоуправления являются нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Орловской области, Устава района, а также ненадлежащего осуществления полномочий, в том числе: переданных отдельных государственных полномочий.

2. Население муниципального района вправе отозвать Депутатов, Главу района в соответствии со статьей 11 настоящего Устава.

3. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Статья 41. Ответственность районного Совета народных депутатов и Главы района

1. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ районный Совет народных депутатов может быть досрочно распущен:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что районным Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) или законам Орловской области, Уставу района, а районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Орловской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Орловский областной Совет народных депутатов проект закона Орловской области о роспуске районного Совета народных депутатов.

3) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Орловской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Орловский областной Совет народных депутатов проект закона Орловской области о роспуске районного Совета народных депутатов.

2. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ Глава района может быть отрешен от должности в случае:

1) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) или законам Орловской области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе, не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) совершения Главой района действий, в том числе, издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета, бюджета Орловской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава 9. Муниципальная служба

Статья 42. Муниципальная служба

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих, регулируются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Орловской области, а также муниципальными правовыми актами муниципального района.

Глава 10. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления в муниципальном районе

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе

1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства районного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

2. Полномочия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального района осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления муниципального района в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

4. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения муниципального района, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального района осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Положениями, утверждаемыми районным Советом народных депутатов.

5. Администрация района в соответствии с действующим законодательством, Положениями о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципального учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности. Отраслевым отделом администрации района по согласованию с отделом экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей, финансовым отделом и отделом по управлению муниципальным имуществом разрабатывается устав муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения в котором закрепляются цели, условия и порядок деятельности муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения. Устав муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения утверждается постановлением главы района.

Глава района назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, заключает с руководителями, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными, содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Отчет об экономической и финансовой деятельности муниципального унитарного предприятия рассматривается на ежегодно проводимых балансовых комиссиях, на которых заслушиваются руководители и главные бухгалтеры предприятий.

Статья 44. Муниципальный заказ

1. Потребности муниципального района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Орловской области являются муниципальными нуждами.

2. С целью удовлетворения муниципальных нужд муниципальными заказчиками формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств районного бюджета.

3. Муниципальными заказчиками могут выступать уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов бюджетные учреждения, иные получатели средств районного бюджета при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

4. Размещение муниципальных заказов осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом, в целях заключения с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района, а в случаях установленных федеральным законом - в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.

5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Районный бюджет

1. Район имеет собственный бюджет (далее по тексту - районный бюджет).

2. В районный бюджет подлежат зачислению налоговые доходы от местных налогов и сборов, устанавливаемых районным Советом народных депутатов; налоговые доходы от региональных налогов и сборов, по нормативам, утверждаемым Законом Орловской области; налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами по нормативам, утверждаемым федеральным законодательством; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями районного Совета народных депутатов; штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области; доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления района; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Орловской области и решениями районного Совета народных депутатов.

3. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Орловской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы районного бюджета.

4. Районный бюджет и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.

5. Проект бюджета района составляет администрация района и финансовый отдел.

Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 календарных месяцев - с 1 января по 31 декабря соответствующего года.

6. Проект решения о районном бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 15 октября представляются главе района.

Глава района рассматривает проект решения о районном бюджете и иные документы и материалы и в течении 15 дней принимает решение о внесении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в районный Совет народных депутатов.

7. Проект районного бюджета, вносимый в районный Совет народных депутатов, подлежит официальному опубликованию.

Глава района вносит проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в районный Совет народных депутатов не позднее 15 ноября года, предшествующего прогнозируемому финансовому году. Одновременно с проектом районного бюджета в районный Совет народных депутатов представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Внесению проекта решения о районном бюджете должно предшествовать внесение в районный Совет народных депутатов проектов решений об изменении и дополнении решений районного Совета народных депутатов о налогах и сборах.

8. В течение суток со дня внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в районный Совет народных депутатов, председатель районного Совета народных депутатов направляет его в ревизионную комиссию района для проведения экспертизы.

9. Ревизионная комиссия района в недельный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение ревизионной комиссии района учитывается при подготовке депутатами районного Совета народных депутатов поправок к проекту решения о районном бюджете.

10. Внесенный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год с заключением ревизионной комиссии района направляется на рассмотрение в комиссию, а также депутатам районного Совета народных депутатов.

11. В недельный срок с момента направления проекта решения о районном бюджете с заключением ревизионной комиссии района в депутатскую комиссию, а также депутатам районного Совета народных депутатов, проводится первое чтение проекта решения о районном бюджете.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о районном бюджете.

12. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения, проект решения о районном бюджете рассматривается районным Советом народных депутатов во втором чтении.

Во втором чтении проект решения о районном бюджете принимается окончательно.

13. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о районном бюджете решением председателя районного Совета народных депутатов создается согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации района и районного Совета народных депутатов.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о районном бюджете в соответствии с регламентом районного Совета народных депутатов.

14. Принятое районным Советом народных депутатов решение о районном бюджете на очередной финансовый год в срок до 20 декабря направляется главе района для подписания и обнародования.

15. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

16. В процессе исполнения районного бюджета администрация района вправе вносить предложения в районный Совет народных депутатов изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.

17. Контроль за исполнением районного бюджета осуществляется районным Советом народных депутатов, ревизионной комиссией района и финансовым отделом в пределах их полномочий.

Глава района не позднее 15 июня года, следующего за отчетным годом, представляет районному Совету народных депутатов отчет об исполнении районного бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

Глава 11. Переходные положения

Статья 46. Принятие Устава района, решения о внесении изменений в Устав района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета народных депутатов проекта нового Устава района, а также проекта решения о внесении изменений в Устав района может исходить от Главы района, от депутатов районного Совета народных депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, органов местного самоуправления специальной компетенции, инициативных групп граждан, обладающих активным избирательным правом численностью не менее 100 человек.

2. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений в Устав района подлежат официальному опубликованию в районной газете «Земля родная» и (или) газете «Знаменский межмуниципальный вестник» не позднее тридцати дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием районным Советом народных депутатов установленного порядка учёта предложений по проекту указанного Устава (решения), а также участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава района и по проекту решения о внесении изменений в Устав района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение районного Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов.

5. Устав района, решение о внесении в Устав изменений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством.

6. Устав района, решение о внесении в Устав изменений подлежат опубликованию (обнародованию) в районной газете «Земля родная» и (или) газете «Знаменский межмуниципальный вестник» после его государственной регистрации.

Статья 47. Вступление в силу Устава района, решения о внесении изменений в Устав района

1. Устав района, решение о внесении в Устав района изменений вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Земля родная» и (или) газете «Знаменский межмуниципальный вестник».

2. Изменения и дополнения в Устав района, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего решение о внесении в Устав района указанных изменений и дополнений.

3. Пункт 9 части 1 статьи 6 и пункт 34 части 1 статьи 29 вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. Положения пункта 7 части 2 статьи 23 и пункта 8 части 1 статьи 27 настоящего Устава, касающиеся приобретения депутатом районного Совета народных депутатов, Главой района гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, которые не распространяются на депутатов районного Совета народных депутатов и Главу района, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ (27.07.2006 г.).

5. Положения пункта 13 части 1 статьи 6 и пунктов 70-73 статьи 29 утрачивают силу с 1 января 2008 года.».

2. Произвести государственную регистрацию настоящего решения в установленном законом порядке.

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Земля родная» и (или) газете «Знаменский межмуниципальный вестник».

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования.

5. Муниципальные правовые акты района должны быть приведены в соответствие с настоящим решением не позднее шести месяцев со дня вступления его в силу.

До приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями настоящего решения, указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящему решению.

Глава Знаменского района

С.Я. Яценко