О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области



Совет депутатов муниципального образования

Сосновское сельское поселение муниципального образования

Приозерский муниципальный район Ленинградской области

РЕШЕНИЕ

от 28 августа 2018 года № 21

О внесении изменений и дополнений в

Устав муниципального образования

Сосновское сельское поселение

муниципального образования

Приозерский муниципальный район

Ленинградской области и принятии

его во втором чтении

C целью приведения Устава муниципального образования Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в соответствие c Федеральным законом №131-Ф3 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 22.12.2014 г. № 431-ФЗ, от 22.12.2014 г. № 447-ФЗ, от 29.12.2014 г. № 454-ФЗ, от 29.12.2014 г. № 456-ФЗ, от 29.12.2014 г. № 458-ФЗ, от 31.12.2014 г. № 499-ФЗ, от 31.12.2014 г. № 519-ФЗ, от 03.02.2015 г. № 8-ФЗ, от 08.03.2015 г. № 23-ФЗ, от 30.03.2015 г. № 63-ФЗ, от 30.03.2015 г. № 64-ФЗ, от 29.06.2015 г. № 187-ФЗ, от 29.06.2015 г. № 204-ФЗ, от 05.10.2015 г. № 288-ФЗ, от 21.07.2014 г. № 256-ФЗ, от 03.11.2015 г. № 303-ФЗ, от 28.11.2015 г. № 357-ФЗ, от 30.12.2015 г. № 446-ФЗ, от 30.12.2015 г. № 447-ФЗ, от 15.02.2016 г. № 17-ФЗ, от 02.06.2016 г. № 171-ФЗ, от 23.06.2016 г. № 197-ФЗ, от 03.07.2016 г. № 298-ФЗ, от 07.06.2017 г. № 107-ФЗ, от 18.07.2017 г. № 171-ФЗ, от 26.07.2017 г. № 202-ФЗ, от 29.07.2017 г. № 216-ФЗ, от 29.07.2017 г. № 279-ФЗ, от 30.10.2017 г. № 299-ФЗ, от 05.12.2017 г. № 380-ФЗ, от 05.12.2017 г. № 389-ФЗ, от 05.12.2017 г. № 392-ФЗ, от 29.12.2017 г. № 455-ФЗ, от 29.12.2017 г. от 463-ФЗ, от 05.02.2018 г. № 15-ФЗ)  Совет Депутатов муниципального образования Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области РЕШИЛ:

Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, (далее – Устав муниципального образования), а именно:

1.1. Пункт 1 статьи 6 «Вопросы местного значения поселения» изложить в новой редакции:

1) _составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения

1.2. Пункт 18 статьи 6 «Вопросы местного значения поселения» изложить в новой редакции:

18) _ участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортировке твердых коммунальных отходов;

1.3. Пункт 20 статьи 6 «Вопросы местного значения поселения» изложить в новой редакции:

20) _ резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

1.4. Пункт 21 статьи 6 «Вопросы местного значения поселения» изложить в новой редакции:

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименование элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

1.5.  Пункт 33 статьи 6 «Вопросы местного значения поселения» изложить в новой редакции:

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

1.6.  Пункт 33.2 статьи 6 «Вопросы местного значения поселения» изложить в новой редакции:

33.2) в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудникам обязанностей на указанной должности;

1.7. Пункт 36 статьи 6 «Вопросы местного значения поселения» признать утратившим силу на основании Федерального закона № 416-ФЗ от 28.12.2013 г.;

1.8. Пункт 37 статьи 6 «Вопросы местного значения поселения» признать утратившим силу на основании Федерального закона № 307-ФЗ от 14.10.2014 г.;

1.9. Пункт 5 статьи 6.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения» признать утратившим силу на основании Федерального закона № 271-ФЗ от 25.12.2012 г.

1.10. Пункт 8 статьи 6.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения» изложить в новой редакции:

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

1.11. Часть 1 статьи 6.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения» дополнить следующими пунктами:

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилого фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом № 182-ФЗ от 23.06.2016 г. «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

1.12.  Пункт 3 статьи 7 «Полномочия органов местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

1.13. Пункт 4 части 1 статьи 7 «Полномочия органов местного самоуправления» дополнить следующими подпунктами:

4.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными положениями Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 г. «О теплоснабжении»;

4.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные положениями Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении»;

1.14. Пункт 7 статьи 7 «Полномочия органов местного самоуправления» изложить в новой редакции:

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.15. Пункт 7 статьи 7 «Полномочия органов местного самоуправления» дополнить подпунктом:

7.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения;

1.16.  Пункт 8.1 статьи 7 «Полномочия органов местного самоуправления» изложить в новой редакции:

8.1.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

1.17. Абзац 1 части 3 статьи 29 «Староста» изложить в новой редакции:

3. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный населенный сельский пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

1.18. В абзаце 3 части 3 статьи 29 «Староста» слова «главу администрации» заменить на «главу представительного органа муниципального образования»;

1.19. В абзаце 5 части 3 статьи 29 «Староста» слова «главой администрации» заменить на «главой представительного органа муниципального образования»;

1.20. В абзаце 3 пункта 4 части 4 статьи 29 «Староста» слова «глава администрации» заменить на «глава представительного органа муниципального образования»;

1.21. Пункт 15 статьи 30 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:

1) проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с действующим законодательством;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) утратил силу в соответствии с Федеральным законом № 455-ФЗ от 29.12.2017 г.;

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий;

6) вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

7) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

8) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

1.22. Статью 32 «Опрос граждан» изложить в следующей редакции:

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

1.23. Статью 36 «Состав Совета депутатов» изложить в следующей редакции:

1. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по многомандатным округам, образуемым на территории поселения.

2. Полномочия председателя Совета депутатов исполняет глава поселения.

3. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются главой поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой поселения и по инициативе не менее одной трети депутатов Совета депутатов.

1.24. Пункт 4 статьи 37 «Полномочия Совета депутатов» изложить в следующей редакции:

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

1.25. Часть 2 статьи 37 «Полномочия Совета депутатов» изложить в следующей редакции:

2. К полномочиям Совета депутатов сельского значения по решению вопросов местного значения относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

4) назначение и определение порядка проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов);

5) принятие предусмотренных настоящим уставом решений, связанных с изменением границ сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения;

6) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;

7) утверждение структуры местной администрации по представлению главы местной администрации, принятие положения об администрации сельского поселения;

8) принятие решения о самороспуске;

9) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними настоящим уставом;           

10) рассматривает иные вопросы, отнесенные нормами действующего законодательства к ведению Совета депутатов.

1.26. Пункт 7 статьи 38 «Порядок проведения заседаний Совета депутатов» изложить в следующей редакции:

7. Совет депутатов принимает решения по вопросам, входящим в его компетенцию.

1.27. Пункт 8 статьи 38 «Порядок проведения заседаний Совета депутатов» изложить в следующей редакции:

8.  Решения Совета депутатов поселения, в том числе устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.28. Статью 43 «Полномочия главы поселения» изложить в следующей редакции:

1. Глава поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленным настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

4) подписывает договоры и соглашения от имени поселения;

5) может выступать с инициативой о проведении собрания граждан поселения;

6) в случаях, установленных законодательством, назначает собрание граждан поселения;

7) председательствует на конференции граждан;

8) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

9) осуществляет иным полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом и решениями Совета депутатов;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.

2. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции», Федеральным законом № 230-ФЗ от 03.12.2012 г. «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом № 79-ФЗ от 07.05.2013 г. «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3. В период временного отсутствия главы поселения (отпуск, болезнь, отстранение судом) полномочия главы поселения исполняет заместитель председателя Совета депутатов поселения.

1.29. Пункт 11 части 1 статьи 44 «Прекращение полномочий главы поселения» изложить в следующей редакции:

11) утратил силу в соответствии с Федеральным законом № 361-ФЗ от 30.11.2011 г.

1.30. Абзац 2 части 5 статьи 45 «Депутат Совета депутатов» изложить в следующей редакции: «Депутат Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении».

1.31. Изменить наименование статьи 47: «Местная администрация» на «Администрация муниципального образования».

1.32. Изменить наименование статьи 48: «Структура и порядок формирования местной администрации» изменить на «Структура и порядок формирования администрация муниципального образования».

1.33. В части 4.1 статьи 50 «Глава администрации» слово «местной» исключить.

1.34. В части 6 статьи 50 «Глава администрации» в словах «глава местной администрации» слово «местной» исключить.

1.35. Абзац 2 части 6 статьи 50 «Глава администрации» изложить в следующей редакции: «Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции», Федеральным законом № 230-ФЗ от 03.12.2012 г. «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом № 79-ФЗ от 07.05.2013 г. О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.36.  В части 7 статьи 50 «Глава администрации» в словах «глава местной администрации» слово «местной» исключить.

1.37. В пункте 3 части 7 статьи 50 «Глава администрации» в словах «глава местной администрации» слово «местной» исключить.

1.38. Часть 9 статьи 50 «Глава администрации» изложить в следующей редакции:

9. На период отсутствия главы администрации в связи с окончанием срока, на который заключен контракт, исполняющим обязанности главы администрации является заместитель главы администрации.

1.39. Изменить наименование главы 4 «Муниципальные правовые акты» и изложить в следующей формулировке:

«Глава 4. Муниципальные нормативные правовые акты».

1.40. Изменить наименование статьи 55 «Система муниципальных правовых актов» и изложить в следующей формулировке:

«Статья 55. Система муниципальных нормативных правовых актов».  

1.41.  Часть 9 статьи 55 «Система муниципальных правовых актов» дополнить абзацем 3 в следующей формулировке:

«Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории поселения».  

1.42. Часть 4 статьи 59 «Местный бюджет» изложить в следующей формулировке:

4. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с проектом местного бюджета поселения, решением об утверждении местного бюджета, годовым отчетом о его исполнении, ежеквартальными сведениями о ходе исполнения местного бюджета поселения. Работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда, в случае невозможности их опубликования, в сроки, утвержденные Советом депутатов.

Направить настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сосновское сельское поселение для государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области в порядке, установленном федеральным законом.

Решение вступает в силу после официального опубликования в средствах массовой информации.

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, законности, правопорядку, социальным вопросам, экономике, бюджету, налогам и муниципальной собственности.

          Глава муниципального образования                                                                                                Д.В. Калин