О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕВИШЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОЛЬШЕВИШЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

28.08.2017 № 101

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕВИШЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 51 Устава Большевишерского городского поселения,

Совет депутатов Большевишерского городского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять следующие изменения и дополнения в Устав Большевишерского городского поселения:

1.1. Статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Депутат Совета депутатов Большевишерского городского поселения

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения составляет 5 лет. Полномочия депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Большевишерского городского поселения нового созыва.

3. Депутат представляет в Совете депутатов Большевишерского городского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

5. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Большевишерского городского поселения, подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Большевишерского городского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения:

1) депутат Совета депутатов Большевишерского городского поселения пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся на территории Большевишерского городского поселения;

2) депутат Совета депутатов Большевишерского городского поселения вправе получать любую не запрещенную законодательством информацию от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Большевишерского городского поселения, распространять информацию, а также знакомиться с документами и материалами по обсуждаемым вопросам и получать копии этих документов и материалов;

3) депутат поддерживает связь со своими избирателями, принимает меры к обеспечению их прав, свобод и законных интересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и по необходимости вносит предложения в соответствующие органы и организации;

4) отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Большевишерского городского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

5) органы местного самоуправления Большевишерского городского поселения обеспечивают депутату необходимые условия для проведения отчетов и встреч и избирателями.

7. Депутат Большевишерского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Большевишерского городского поселения,  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".» -со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Большевишерского городского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

9. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Большевишерского городского поселения, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Большевишерского городского поселения, размещается на официальном сайте Администрации Большевишерского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.".

1.2. Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения прекращается досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Большевишерского городского поселения. Совет депутатов Большевишерского городского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статьи 9 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Большевишерского городского поселения – со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее  альтернативную гражданскую службу – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Большевишерского городского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Полномочия депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Совета депутатов Большевишерского городского поселения либо с даты государственной регистрации смерти.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения проводятся дополнительные выборы депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения по данному округу в порядке, установленном Федеральным и областным законами.

Решение Совета депутатов Большевишерского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Большевишерского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Большевишерского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

1.3. Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Глава Большевишерского городского поселения

1. Глава Большевишерского городского поселения является высшим должностным лицом Большевишерского городского поселения.

2. Глава Большевишерского городского поселения избирается населением Большевишерского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом.

3. Глава Большевишерского городского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Большевишерского городского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Большевишерского городского поселения.

4. Глава Большевишерского городского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Большевишерского городского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Большевишерского городского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Большевишерского городского поселения.

6. Глава Большевишерского городского поселения является по должности Главой администрации Большевишерского городского поселения. Руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава Большевишерского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми.

Полномочия Главы Большевишерского городского, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"-со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

8. Глава Большевишерского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

9. Глава Большевишерского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Большевишерского городского поселения.

10. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств, выделяемых из бюджета Большевишерского городского поселения.

              11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Большевишерского городского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Большевишерского городского поселения в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой Большевишерского городского поселения, размещается на официальном сайте Администрации Большевишерского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.".

1.5. Статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Глава Администрации Большевишерского городского поселения

1. Глава Большевишерского городского поселения является по должности Главой администрации Большевишерского городского поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

2. Глава администрации Большевишерского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) вносит в Совет депутатов Большевишерского городского поселения проект бюджета Большевишерского городского поселения и представляет отчет об его исполнении;

2) обеспечивает разработку проектов, планов, прогноза  социально-экономического развития Большевишерского городского поселения;

3) вносит в Совет депутатов Большевишерского городского поселения предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установлению льгот и преимуществ, в том числе налоговых по платежам в бюджет Большевишерского городского поселения;

4) разрабатывает структуру Администрации Большевишерского городского поселения и представляет ее на утверждение Совета депутатов Большевишерского городского поселения;

5) рассматривает ходатайства и вносит предложения в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

6) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

7) исполняет другие полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

3. Глава Большевишерского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",  Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.".

1.6. Статью 50.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 50.1. Удаление Главы Большевишерского городского поселения в отставку

1. Совет депутатов Большевишерского городского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Большевишерского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Большевишерского городского поселения или Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Большевишерского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Большевишерского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Большевишерского городского поселения Советом депутатов Большевишерского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Большевишерского городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение Главой Большевишерского городского поселения, Администрацией Большевишерского городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Большевишерского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Большевишерского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Большевишерского городского поселения об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Большевишерского городского поселения и Губернатор  Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Большевишерского городского поселения;

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Большевишерского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Большевишерского городского поселения  в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Большевишерского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Большевишерского городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Большевишерского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Большевишерского городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Большевишерского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Большевишерского городского поселения об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

9. Решение Совета депутатов Большевишерского городского поселения об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

10. В случае, если в соответствии с уставом Большевишерского городского поселения Глава Большевишерского городского поселения входит в состав Совета депутатов Большевишерского городского поселения и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Большевишерского городского поселения решения об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Большевишерского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Большевишерского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Большевишерского городского поселения не согласен с решением Совета депутатов Большевишерского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Большевишерского городского поселения об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Большевишерского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Большевишерского городского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Большевишерского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку отклонена Совета депутатов Большевишерского городского поселения, вопрос об удалении Главы Большевишерского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Большевишерского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Большевишерского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.".

2. Настоящее решение вступает  в силу после государственной регистрации и официального опубликования в муниципальной газете «Большевишерский вестник».

3. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

4. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете «Большевишерский вестник» после его государственной регистрации.

Глава поселения 

                                                                        А.А.Иванов

Председатель Совета депутатов 

                                            Н.Д. Зайцева