О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УЛАГАНСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УЛАГАНСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

РЕШЕНИЕ

«28» МАЯ 2020 Г. № 11-13

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УЛАГАНСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов муниципального образования «Улаганский район» Республики Алтай

Р Е Ш И Л:

1. Внести в Устав муниципального образования «Улаганский район» Республики Алтай следующие изменения и дополнения:

1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции: 

«1. Муниципальное образование «Улаганский район» Республики Алтай наделено статусом муниципального района Законом Республики Алтай от 13.01.2005 № 10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ» и является составной частью Республики Алтай Российской Федерации.

Официальное полное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Улаганский район» Республики Алтай.

Сокращенное наименование - МО «Улаганский район» (далее по тексту также – район, муниципальный район или муниципальное образование).»;

2) пункт 5 статьи 8 изложить в следующей редакции: 

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

3) пункт 16 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;»;

4) пункт 17 статьи 8 после слов «Градостроительным кодексом Российской Федерации» дополнить словами «, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;»;

5) в пункте 38 статьи 8 слова «О государственном кадастре недвижимости» заменить словами «О кадастровой деятельности»;

6) пункт 40 статьи 8 признать утратившим силу;

7) пункт 3 части 1 статьи 9 после слов «в границах населенных пунктов поселений» дополнить словами «, организация дорожного движения,»;

8) в пункте 17 части 1 статьи 9 слова «О государственном кадастре недвижимости» заменить словами «О кадастровой деятельности»;

9) часть 2 статьи 16 изложить в следующей редакции: 

«2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Совету депутатов района (аймака), Главе района (аймака) или Главе местной администрации, осуществляющему свои полномочия на основе контракта. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов, принимает Совет депутатов района (аймака), а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой района (аймака)  или Главой местной администрации, осуществляющим свои полномочия на основе контракта - Глава района (аймака).»;

10) в части 4 статьи 16 слова «по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,» исключить;

11) статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Председатель Совета депутатов

Председатель Совета депутатов:

1)              осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

2)              созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3)              ведет заседания Совета депутатов;

4)              осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов;

5)              оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6)              принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

7)              организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8)              в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

9)              координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10)              подает заявления об открытии и закрытии расчетных и текущих счетов Совета депутатов в банках и иных кредитных учреждениях, а также распоряжается финансовыми средствами по этим счетам;

11)              осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов.»;

12) статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Исключительная компетенция Совета депутатов муниципального образования «Улаганский район»

К исключительной компетенции Совета депутатов относится:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений,

2) утверждение районного бюджета и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) принятие решения об удалении Главы района в отставку;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.»;

13) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Полномочия Совета депутатов в области осуществления местного самоуправления

1. К полномочиям Совета депутатов относится:

1) заслушивание ежегодного отчета Главы района, возглавляющего администрацию района, о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

2) инициирование изменения границ и преобразования муниципального района;

3) принятие заключений на ходатайства представительных органов сельских поселений муниципального района по вопросам административно - территориального устройства;

4) принятие предусмотренных федеральным законом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

5) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района, избранного на муниципальных выборах до вступления в силу Закона Республики Алтай от 13.12.2017 № 61-РЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай»;

6) формирование контрольно-счетной палаты района.

7) формирование избирательной комиссии муниципального района;

8) введение компенсационных выплат депутатам Совета депутатов для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, установление их размера и периодичности выплат;

9) утверждение структуры и штатного расписания аппарата Совета депутатов, закрепляемого в Регламенте;

10) утверждение Регламента Совета депутатов района, внесение в него изменений и дополнений;

11) рассмотрение протестов и представлений прокурора района на настоящий Устав и решения Совета депутатов;

12) утверждение положений о структурных подразделениях Администрации района, являющихся юридическими лицами;

13) установление официальных символов муниципального района и порядка их использования;

14) принятие решения о проведении местного референдума;

15) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

16) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

17) утверждение структуры Администрации района по представлению её главы;

18) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Собрании - Эл Курултай Республики Алтай;

19) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;»;

20) утверждение положения о районной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

2. Совет депутатов осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом.»;

14) пункт 19 части 1 статьи 30 признать утратившим силу;

15) части 6 и 7 статьи 32 признать утратившими силу;

16) дополнить статьей 42.1 следующего содержания: 

«Статья 42.1 Ограничения, запреты и обязанности для депутата и Главы района

1. Глава района, депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации..

2. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, Глава района не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

3. Депутат и Глава района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия депутата, Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных указанными федеральными законами, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, Главе района, а также супругам и несовершеннолетним детям указанных лиц, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в  случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Несоблюдение запрета, установленного абзацем первым настоящей части, влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности указанных должностных лиц в связи с утратой доверия.

5. Депутат, Глава района обязаны представлять Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законом Республики Алтай.

При выявлении в результате проверки достоверности и полноты сведений, указанных в абзаце первом настоящей части, проведенной по решению Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, фактов несоблюдения депутатом, Главой района ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Совет депутатов на основании заявления Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай решает вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата, Главы района.

Решение Совета депутатов района о досрочном прекращении полномочий депутата, Главы района на основании заявления Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай о досрочном прекращении полномочий данных лиц, принимается не позднее, чем за 30 дней со дня поступления в Совет депутатов района указанного заявления Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

К депутату и Главе района, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

6. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в соответствии с настоящей статьей, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района в сети «Интернет» или предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, установленном Советом депутатов.

17) пункт 5 части 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«5) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;»;

18) в пункте 19 части 1 статьи 52 слова «иными муниципальными нормативными правовыми актами района» исключить;

19) пункты 2 и 6 части 1 статьи 52 признать утратившими силу;

20) часть 5 статьи 56 изложить в следующей редакции: 

«5. Избирательная комиссия муниципального района формируется в порядке, установленном федеральными законами и законом Республики Алтай»;

21) пункт 4 части 2 статьи 82 признать утратившим силу.

2. Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия.

3. Настоящее Решение, после его государственной регистрации, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

МО «Улаганский район»

Н.А. Санин

Глава муниципального

образования «Улаганский район»

В.Б. Челчушев