О принятии Устава Великоустюгского муниципального района в новой редакции



ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ВЕЛИКОУСТЮГСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

О принятии Устава Великоустюгского муниципального района в новой редакции

от 28.04.2006 № 49

г. Великий Устюг

В соответствии с замечаниями Отдела международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Вологодской области Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 18.04.2006 № 10.04-03-03/210, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», статьей 19 Устава Великоустюгского муниципального района

Великоустюгская Дума РЕШИЛА:

1. Статью 16 Устава Великоустюгского муниципального района изложить в новой редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Вологодской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Великоустюгской Думы.

3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Вологодской области устанавливается административная ответственность».

2. Принять Устав Великоустюгского муниципального района с учетом изменений и дополнений, внесенных настоящим решением и решением Великоустюгской Думы от 03.03.2006 № 16 «О внесении изменений и дополнений в Устав Великоустюгского муниципального района», в новой редакции.

3. С момента вступления в силу Устава Великоустюгского муниципального района в новой редакции, утвержденного решением Великоустюгской Думы от 28.04.2006 года № 49 «О принятии Устава Великоустюгского муниципального района в новой редакции» старую редакцию Устава Великоустюгского муниципального района считать утратившей силу.

4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации Устава Великоустюгского муниципального района в новой редакции и опубликования в газете «Советская мысль».

Глава Великоустюгского

муниципального района В.И. Филимонов

УСТАВ

ВЕЛИКОУСТЮГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(принят в новой редакции решением Великоустюгской Думы от 28.04.2006 года № 49)

ПРИНЯТ:

Постановлением Великоустюгской Думы

от 08.08.2005 года № 98

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус муниципального образования

Муниципальное образование «Великоустюгский муниципальный район» образовано в соответствии с законом области от 06 декабря 2004 года №1109-ОЗ «Об установлении границ Великоустюгского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» (с последующими изменениями и дополнениями) имеет статус муниципального района с административным центром - город Великий Устюг.

Территория определена законом области от 9 января 1996 года №55-ОЗ «О муниципальных образованиях Вологодской области» (с последующими изменениями и дополнениями).

Статья 2. Территория

1. Территория муниципального образования установлена законом области от 06 декабря 2004 года №1109-ОЗ «Об установлении границ Великоустюгского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» (с последующими изменениями и дополнениями) и входит в состав Вологодской области.

2. Все поселения, находящиеся на территории Великоустюгского муниципального района входят в состав Великоустюгского муниципального района.

3. Изменение границ Великоустюгского муниципального района осуществляется законом Вологодской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Вологодской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3. Население

1. Жители Великоустюгского муниципального района - граждане, проживающие на территории Великоустюгского муниципального района, независимо от срока проживания и других обстоятельств.

2. В целях поощрения жителей Великоустюгского муниципального района учреждается звание «Почетный гражданин Великоустюгского муниципального района» (далее «Почетный гражданин»).

Основание, порядок присвоения звания и предоставление льгот Почетным гражданам Великоустюгского муниципального района определяются Положением, утверждаемым решением Великоустюгской Думы.

Статья 4. Официальные символы

1. Великоустюгский муниципальный район имеет свои официальные символы, зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством:

- герб Великоустюгского муниципального района;

- гимн города Великий Устюг одновременно являющийся гимном Великоустюгского муниципального района;

- флаг Великоустюгского муниципального района.

2. Описание и порядок использования официальных символов Великоустюгского муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Великоустюгской Думы.

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения

1.К вопросам местного значения Великоустюгского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение и исполнение бюджета Великоустюгского муниципального района, контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Великоустюгского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Великоустюгского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Великоустюгского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Великоустюгского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Великоустюгского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Великоустюгского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Великоустюгского муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Великоустюгского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Великоустюгского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(абзац 23 введен решением Великоустюгской Думы от 03.03.2006 № 16)

24) иные вопросы местного значения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления».

(абзац 24 введен решением Великоустюгской Думы от 03.03.2006 № 16)

3. Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

4. Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Великоустюгского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Великоустюгская Дума дает согласие Главе Великоустюгского муниципального района на подписание от имени Великоустюгского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, о передаче им осуществления части полномочий Великоустюгского муниципального района, либо о принятии части полномочий отдельных поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления Великоустюгского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района могут наделяться федеральными законами и законами Вологодской области полномочиями, не отнесенными к вопросам местного значения и являющимися отдельными государственными полномочиями.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Великоустюгского муниципального района, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 7. Структура органов местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района составляют:

- Великоустюгская Дума Великоустюгского муниципального района - представительный орган Великоустюгского муниципального района;

-Глава Великоустюгского муниципального района - высшее выборное должностное лицо Великоустюгского муниципального района;

-администрация Великоустюгского муниципального района - исполнительно - распорядительный орган Великоустюгского муниципального района;

-иные органы местного самоуправления - органы, избираемые непосредственно населением Великоустюгского муниципального района или наделенные решением Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района исполнительно-распорядительными функциями, для решения вопросов местного самоуправления на территории Великоустюгского муниципального района в пределах компетенции, предоставленной им в соответствии с действующим законодательством. Иные органы местного самоуправления могут обладать правами юридического лица, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках, иметь имущество, закрепленное за ними на праве оперативного управления.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района являются юридическими лицами.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района осуществляется путем внесения изменений в Устав Великоустюгского муниципального района.

5. Решение Великоустюгской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Великоустюгской Думы, принявшего указанное решение.

Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Великоустюгского муниципального района проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Великоустюгского муниципального района

2. Решение о назначении местного референдума принимается Великоустюгской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном порядке и сроки.

3) по инициативе Великоустюгской Думы и Главы Великоустюгского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Вологодской области.

Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума.

Инициатива избирательных и иных общественных объединений оформляется в форме и порядке, предусмотренных уставом данного объединения.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию Великоустюгского муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в избирательной комиссии Великоустюгского муниципального района представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума Великоустюгского муниципального района. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата, место рождения, серия, номер дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

Великоустюгская Дума обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Великоустюгскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Председатель Великоустюгской Думы осуществляет подготовку вопроса (вопросов) для рассмотрения Великоустюгской Думой, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов) и созывает заседание Великоустюгской Думы. Великоустюгская Дума выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума. Принятое решение в трехдневный срок направляется Главе Великоустюгского муниципального района для подписания. Глава Великоустюгского муниципального района в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию Великоустюгского муниципального района.

В случае признания Великоустюгской Думой вопроса (вопросов), выносимого на референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства, избирательная комиссия Великоустюгского муниципального района регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней со дня опубликования решения референдума.

В случае признания Великоустюгской Думой вопроса (вопросов), выносимого на референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства, избирательная комиссия Великоустюгского муниципального района отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума составляет 20 дней.

После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами в избирательную комиссию Великоустюгского муниципального района.

Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по аналогичному вопросу.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Великоустюгской Думой совместно с Главой Великоустюгского муниципального района, оформляется правовыми актами Великоустюгской Думы и Главы района.

4. Великоустюгская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Великоустюгскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Великоустюгской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Великоустюгского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

(абзац 1 пункта 5 в редакции решения Великоустюгской Думы от 03.03.2006 № 16)

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Великоустюгского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Великоустюгского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Великоустюгской Думы, Главы Великоустюгского муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избирательная система, применяемая при проведении муниципальных выборов, определяется в соответствии с законом Вологодской области.

2. Выборы депутатов Великоустюгской Думы и Главы Великоустюгского муниципального района назначаются Великоустюгской Думой. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Великоустюгского муниципального района или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято и официально опубликовано в средствах массовой информации в установленные законом сроки.

При досрочном прекращении полномочий Великоустюгской Думы или Главы Великоустюгского муниципального района досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Великоустюгской Думы и (или) Главы Великоустюгского муниципального района, изменению границ Великоустюгского муниципального района или его преобразованию

1. Голосование по отзыву депутата Великоустюгской Думы, Главы Великоустюгского муниципального района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

2. Основаниями для отзыва депутата Великоустюгской Думы, Главы Великоустюгского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва депутата Великоустюгской Думы, Главы Великоустюгского муниципального района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Великоустюгской Думы, Главы Великоустюгского муниципального района члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Великоустюгской Думы, Главу Великоустюгского муниципального района о выдвижении инициативы отзыва.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию Великоустюгского муниципального района помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию Великоустюгского муниципального района ходатайство об истребовании дополнительных материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии Великоустюгского муниципального района документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Великоустюгская Дума проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о предоставлении Великоустюгской Думе копии судебного решения по факту нарушения депутатом Великоустюгской Думы, Главой Великоустюгского муниципального района законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Великоустюгской Думы не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, Глава Великоустюгского муниципального района (в случае выдвижения инициативы отзыва Главы Великоустюгского муниципального района - председатель Великоустюгской Думы) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию Великоустюгского муниципального района назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Великоустюгской Думы, Главы Великоустюгского муниципального района и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Великоустюгской Думы сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом Вологодской области.

Депутат Великоустюгской Думы, Глава Великоустюгского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Великоустюгской Думы, Глава Великоустюгского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, Великоустюгском муниципальном районе. Депутат, Глава Великоустюгского муниципального района не может быть отозван меньшим числом голосов, чем то, которым это лицо было избрано.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ Великоустюгского муниципального района, преобразовании Великоустюгского муниципального района проводится голосование по данным вопросам на всей территории Великоустюгского муниципального района или его части.

5. Голосование по вопросам изменения границ Великоустюгского муниципального района, преобразования Великоустюгского муниципального района назначается Великоустюгской Думой Великоустюгского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума.

6. Голосование по вопросам изменения границ Великоустюгского муниципального района, преобразования Великоустюгского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более 50% жителей Великоустюгского муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Великоустюгского муниципального района или его преобразование считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более 50% принявших участие в голосовании жителей Великоустюгского муниципального района или части муниципального района.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Великоустюгской Думы, Главы Великоустюгского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Великоустюгского муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Великоустюгской Думы.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3% от числа жителей Великоустюгского муниципального района, обладающих избирательным правом.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Великоустюгской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Великоустюгской Думой, Главой Великоустюгского муниципального района могут проводиться публичные слушания с участием жителей.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Великоустюгской Думы или Главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Великоустюгской Думы, назначаются Великоустюгской Думой, а по инициативе Главы Великоустюгского муниципального района - Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Великоустюгского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета Великоустюгского муниципального района и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Великоустюгского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий Великоустюгского муниципального района и проекты межевания территорий Великоустюгского муниципального района, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Великоустюгского муниципального района;

4) вопросы о преобразовании Великоустюгского муниципального района;

5) иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Великоустюгской Думы, в котором должно быть предусмотрено: заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Великоустюгского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Великоустюгского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Великоустюгского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Великоустюгской Думы, Главы Великоустюгского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Великоустюгской Думы или Главы Великоустюгского муниципального района, назначается соответственно решением Великоустюгской Думы или постановлением Главы Великоустюгского муниципального района, порядок назначения и проведения собрания граждан определяется нормативным правовым актом Великоустюгской Думы.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Великоустюгской Думы.

Для назначения собрания по инициативе населения Великоустюгской Думой группа граждан численностью не менее 100 человек, проживающих в Великоустюгском муниципальном районе и достигших 16-летнего возраста, представляет в Великоустюгская Дума заявление о проведении собрания. В заявлении указывается предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы), и предполагаемое место проведения собрания. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием фамилии, имени, отчества и места проживания.

При необходимости Великоустюгская Дума обязана предоставить место для проведения собрания.

Граждане имеют право пригласить на собрание депутатов Великоустюгской Думы, Главу Великоустюгского муниципального района, должностных лиц администрации Великоустюгского муниципального района, уведомив их не позднее, чем за 10 дней до проведения собрания.

Великоустюгская Дума рассматривает заявление граждан на ближайшей очередной сессии. Решение о назначении собрания и дате его проведения принимается Великоустюгской Думой простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

Основанием отказа в назначении собрания может служить только несоответствие представленного заявления требованиям установленным пунктом 2 настоящей статьи Устава.

Решение Великоустюгской Думы о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 10 дней до даты проведения собрания.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Великоустюгской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан определяются нормативными правовыми актами Великоустюгской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан может проводиться на всей территории Великоустюгского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Великоустюгского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Великоустюгской Думы или Главы Великоустюгского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Вологодской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения межселенных земель Великоустюгского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Великоустюгской Думы.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Великоустюгской Думой. В нормативном правовом акте Великоустюгской Думы устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Великоустюгского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Великоустюгского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Вологодской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Вологодской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Вологодской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Великоустюгской Думы.

3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Вологодской области устанавливается административная ответственность.

(статья 16 в редакции решения Великоустюгской Думы от 28.04.2006 № 49)

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Великоустюгского муниципального района граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Вологодской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Великоустюгского муниципального района обязаны содействовать в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории Великоустюгского муниципального района.

Глава 4. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 18. Великоустюгская Дума

1. Великоустюгская Дума Великоустюгского муниципального района (далее Великоустюгская Дума) - представительный орган Великоустюгского муниципального района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на всей территории района. Великоустюгская Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, настоящим Уставом, Регламентом работы Великоустюгской Думы.

2. Великоустюгская Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на 4 года населением Великоустюгского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законами Российской Федерации, Вологодской области и настоящим Уставом.

3. Днем избрания депутатов Великоустюгской Думы является день голосования, в результате которого они были избраны. Великоустюгская Дума может осуществлять свои полномочия, если в её состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

4. Великоустюгская Дума решает вопросы, отнесенные к её компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Великоустюгской Думы не реже одного раза в месяц, за исключением летнего перерыва. Внеочередные сессии созываются председателем по собственной инициативе, по инициативе Главы района и по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа Великоустюгского муниципального района.

5. Порядок деятельности Великоустюгской Думы, вопросы его организации устанавливаются Регламентом Великоустюгской Думы.

6. Расходы на обеспечение деятельности Великоустюгской Думы предусматриваются отдельной строкой в бюджете Великоустюгского муниципального района, в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Организационное, правовое, контрольное и техническое обеспечение деятельности Великоустюгской Думы осуществляет аппарат Великоустюгской Думы.

8. Деятельность Великоустюгской Думы возглавляет Председатель Великоустюгской Думы, работающий на постоянной основе.

9. Великоустюгская Дума самостоятельно определяет свою структуру, проводит выборы Председателя Великоустюгской Думы, его заместителя, председателей постоянных комиссий, устанавливает их права и обязанности.

Статья 19. Компетенция Великоустюгской Думы

В исключительной компетенции Великоустюгской Думы находятся:

1) принятие Устава Великоустюгского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, отчета об его исполнении; утверждение расходов Великоустюгского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений входящих, в состав Великоустюгского муниципального района;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Великоустюгского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Великоустюгского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Великоустюгского муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги предприятий всех форм собственности и учреждений Великоустюгского муниципального района;

7) определение порядка участия Великоустюгского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

К компетенции Великоустюгской Думы также относится:

1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Великоустюгского муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом, действующим законодательством;

2) установление порядка составления, рассмотрения проекта местного бюджета, его утверждения, исполнения, а также осуществление контроля за его исполнением;

3) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

4) назначение выборов депутатов Великоустюгской Думы и Главы Великоустюгского муниципального района;

5) формирование избирательной комиссии Великоустюгского муниципального района;

6) назначение местного референдума;

7) утверждение схемы избирательных округов для проведения выборов в органы местного самоуправления;

8) заслушивание Главы района и других должностных лиц администрации района, ее структурных подразделений по вопросам исполнения решений Великоустюгской Думы, реализации целевых программ плана социально- экономического развития, осуществление контроля за исполнением принятых Великоустюгской Думой решений;

9) рассмотрение и утверждение схем территориального планирования генеральных планов, правил землепользования и застройки Великоустюгского муниципального района;

10) установление порядка предоставления, изъятия земельных участков, а также порядка распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Великоустюгского муниципального района, в соответствии с земельным законодательством;

11) принятие Регламента Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района;

12) утверждение структуры администрации района;

13) утверждение структуры Великоустюгской Думы, образование постоянных комиссий;

14) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Великоустюгской Думы;

15) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Вологодской области;

16) принятие решения о присвоении звания «Почетный гражданин Великоустюгского муниципального района»;

17) принятие решения о самороспуске Великоустюгской Думы;

18) принятие решений об установке памятников, памятных знаков и досок мемориального значения, утверждение символики Великоустюгского муниципального района;

19) согласование по представлению Главы Великоустюгского муниципального района кандидатуры на должности первого заместителя главы администрации района в порядке, установленном Великоустюгской Думой;

20) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициативы об изменении границ или преобразовании Великоустюгского муниципального района;

21) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Великоустюгской Думы федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Великоустюгской Думы.

Статья 20. Депутат Великоустюгской Думы

1. Статус депутата Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района, его права, обязанности, гарантии деятельности, порядок досрочного прекращения полномочий определяются федеральным законодательством, законами Вологодской области и настоящим Уставом.

2. Депутаты Великоустюгской Думы, за исключением Председателя, осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе. Депутат Великоустюгской Думы имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия, которые он осуществляет в течение срока депутатской деятельности. Образец удостоверения утверждается Великоустюгской Думой.

3. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в сессиях Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района;

- участие в работе комиссий, рабочих групп создаваемых Великоустюгской Думой;

- участие в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых главой Великоустюгского муниципального района;

- работа с наказами избирателей;

- прием граждан в своих округах;

- участие в выполнении поручений Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района.

4. Депутат Великоустюгской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа Великоустюгского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Великоустюгской Думы.

Статья 21. Права депутата Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района

1. Для реализации своих полномочий на сессиях Великоустюгской Думы депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на сессии представительного органа Великоустюгского муниципального района;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу Великоустюгского муниципального района;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Великоустюгской Думы;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на сессии, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Великоустюгской Думы;

оглашать на заседаниях Великоустюгской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с протоколами заседаний Великоустюгской Думы.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к Главе Великоустюгского муниципального района, должностным лицам администрации Великоустюгского муниципального района, руководителям государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Великоустюгского муниципального района;

на обеспечение документами, принятыми Великоустюгской Думой Великоустюгского муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.

Статья 22. Председатель Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района

1. Председатель Великоустюгской Думы избирается на срок полномочий Великоустюгской Думы из числа депутатов представительного органа тайным голосованием. Депутат считается избранным Председателем Великоустюгской Думы, если за него проголосовало более половины депутатов от фактического состава Великоустюгской Думы.

2. Порядок избрания Председателя Великоустюгской Думы и отрешения его от должности устанавливается Регламентом Великоустюгской Думы.

3. Полномочия Председателя Великоустюгской Думы:

осуществляет руководство подготовкой сессий Великоустюгской Думы,

созывает сессии Великоустюгской Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет сессии Великоустюгской Думы;

осуществляет общее руководство работой аппарата Великоустюгской Думы;

оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Великоустюгской Думы;

издает распоряжения по вопросам организации деятельности Великоустюгской Думы;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Великоустюгской Думы;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Великоустюгской Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

открывает и закрывает расчетные счета Великоустюгской Думы в банках;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Великоустюгского муниципального района на содержание аппарата Великоустюгской Думы, по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа Великоустюгского муниципального района и депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Великоустюгской Думы.

Статья 23. Заместитель Председателя Великоустюгской Думы

1. Заместитель Председателя Великоустюгской Думы в отсутствие Председателя Великоустюгской Думы исполняет его обязанности в пределах, предусмотренных Регламентом Великоустюгской Думы.

2. Порядок избрания заместителя Председателя Великоустюгской Думы и отрешения его от должности устанавливается Регламентом Великоустюгской Думы.

Статья 24. Комиссии Великоустюгской Думы

1. Великоустюгская Дума из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа Великоустюгского муниципального района. Постоянные комиссии действуют в соответствии с Положением о постоянных комиссиях, утверждаемым Великоустюгской Думой.

2. Великоустюгская Дума вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается представительным органом муниципального района.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района

1. Полномочия Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района в соответствии с законом Вологодской области, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

принятия Великоустюгской Думой Великоустюгского муниципального района решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения областного суда Вологодской области о неправомочности данного состава депутатов Великоустюгской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования Великоустюгского муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Великоустюгской Думы, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Самороспуск Великоустюгской Думы Великоустюгского

муниципального района

Полномочия Великоустюгской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Великоустюгской Думы.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района

1. Депутат Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Великоустюгской Думы Великоустюгского муниципального района;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном законодательством и нормативными правовыми актами Великоустюгской Думы.

Статья 28. Ревизионная комиссия Великоустюгской Думы

1. Ревизионная комиссия - контрольный орган Великоустюгской Думы. Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением районного бюджета Великоустюгского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Великоустюгского муниципального района.

2. Ревизионная комиссия формируется Великоустюгской Думой в порядке, установленном Положением о ревизионной комиссии, утвержденном Великоустюгской Думой.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в Ревизионную комиссию необходимые документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации органов местного самоуправления.

Статья 29. Глава Великоустюгского муниципального района.

1. Глава Великоустюгского муниципального района - высшее выборное должностное лицо Великоустюгского муниципального района, наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, одновременно является Главой администрации района.

2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года.

3. Полномочия Главы Великоустюгского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и заканчиваются в день вступления в должность вновь избранного Главы Великоустюгского муниципального района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

4. Глава Великоустюгского муниципального района вступает в должность не позднее 10 дней со дня опубликования итогов выборов. Днем вступления его в должность является день издания им постановления о вступлении в должность и принятия им присяги.

5. Вступление в должность Главы Великоустюгского муниципального района проходит в торжественной обстановке, Глава выступает с обращением к жителям Великоустюгского муниципального района, в котором излагает свою позицию по вопросам социально-экономического развития муниципального образования, дает заверения уважать, охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию РФ и настоящий Устав.

6. Глава Великоустюгского муниципального района подконтролен и подотчетен непосредственно населению Великоустюгского муниципального района и Великоустюгской Думе.

7. Глава Великоустюгского муниципального района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия, которыми он пользуется в течение срока нахождения в данной должности.

8. Глава Великоустюгского муниципального района не имеет права:

а) быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Вологодской области, депутатом Великоустюгской Думы и иного муниципального образования;

б) заниматься любой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

в) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);

г) заниматься лично или через своих представителей предпринимательской деятельностью;

д) быть поверенным или представителем третьих лиц в органах местного самоуправления;

е) входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся местными финансами Великоустюгского муниципального района, если в порядке, установленном федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

ж) получать гонорары за выступления и публикацию материалов, связанных с исполнением его должностных обязанностей;

з) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

и) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, объединений, религиозных организаций;

9. Глава Великоустюгского муниципального района обязан:

а) передать в доверительное управление под гарантию Великоустюгского муниципального района на время нахождения на должности находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством;

б) ежегодно представлять в государственную налоговую службу декларацию о своих доходах и имуществе, принадлежащем ему на правах личной собственности;

10. Полномочия Главы Великоустюгского муниципального района:

1) представляет Великоустюгский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Великоустюгского муниципального района;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) подписывает и обнародует в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, принимаемые Великоустюгской Думой в порядке, установленном Уставом Великоустюгского муниципального района;

4) имеет право участвовать в сессиях Великоустюгской Думы без права голоса;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Великоустюгской Думы;

6) предлагает изменения и дополнения в Устав Великоустюгского муниципального района;

7) руководит гражданской обороной Великоустюгского муниципального района и осуществляет мероприятия по защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций;

8) заключает от имени Великоустюгского муниципального района, администрации района договоры и соглашения с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, российскими и иностранными организациями, физическими лицами;

9) назначает на должности руководителей муниципальных учреждений и организаций.

10) руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия;

11) разрабатывает и представляет на утверждение в Великоустюгская Дума структуру администрации;

12) назначает на должность первого заместителя Главы администрации района после согласования его кандидатуры с Великоустюгской Думой в соответствии с порядком, установленным Великоустюгской Думой, и освобождает его от должности так же в соответствии с этим порядком;

13) назначает на должности других заместителей Главы администрации района, муниципальных служащих;

14) вносит в Великоустюгская Дума проект местного бюджета, отчет о его исполнении, проекты программ и планов социально- экономического развития Великоустюгского муниципального района, проекты правовых актов нормативного характера, требующих утверждения Великоустюгской Думой,

15) является распорядителем кредитов администрации района;

16) обеспечивает управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, решениями Великоустюгской Думы;

17) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений жалоб граждан, принимает по ним решение;

18) формирует и утверждает совещательные и вспомогательные органы при администрации района;

19) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района;

20) осуществляет функции работодателя по отношению к муниципальным служащим администрации, руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

21) запрашивает от предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления, расположенных на территории района, необходимые сведения.

22) заключает с предприятиями, организациями, учреждениями, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района, на производство товаров и иной продукции, оказание услуг и иные договоры;

23) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Великоустюгского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

24) организует работу по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов;

25) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения на межпоселенческих территориях;

26) организует и содержит муниципальные архивы;

создает условия для обеспечения населения услугами связи и торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

организует содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения;

осуществляет реализацию мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства;

руководит опекой и попечительством в муниципальном районе;

осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и сохранением материальных ценностей, поддержанием общественного порядка;

принимает предусмотренные законом меры, связанные с проведением собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирования;

через Комитет по управлению имуществом управляет собственностью Великоустюгского муниципального района, решает вопросы создания, приобретения и отчуждения объектов муниципальной собственности; сдает объекты муниципальной собственности в аренду, отчуждает их в порядке, установленном Великоустюгской Думой, а также совершает с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки;

организует транспортное обслуживание населения между поселениями;

35) организует осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

36) организует обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации;

37) осуществляет в соответствии с действующим законодательством, полномочия в области защиты информации;

38) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Великоустюгской Думы.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы

Великоустюгского муниципального района

1. Полномочия Главы Великоустюгского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности Губернатором Вологодской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва жителями, избравшими его главой Великоустюгского муниципального района;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Великоустюгского муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Великоустюгского муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации Великоустюгского муниципального района.

Статья 31. Администрация Великоустюгского муниципального района.

1. Администрация Великоустюгского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Великоустюгского муниципального района, обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, решениями Великоустюгской Думы, постановлениями Главы Великоустюгского муниципального района, настоящим Уставом и положением об Администрации района, утвержденным Великоустюгской Думой.

2. Структура администрации района разрабатывается Главой муниципального района и принимается Великоустюгской Думой. Штатное расписание администрации Великоустюгского муниципального района составляется в соответствии с утвержденной структурой и утверждается Главой Великоустюгского муниципального района.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Великоустюгской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение Великоустюгской Думой положения о нем.

4. Администрация Великоустюгского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законами Вологодской области, настоящим Уставом обеспечивает решение вопросов местного значения Великоустюгского муниципального района.

Статья 32. Структура администрации Великоустюгского муниципального района

1. Администрация района формируется Главой муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

2. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

3. Органы администрации муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой муниципального района.

4. Глава муниципального района как Глава администрации района, имеет первого заместителя и заместителей. Первый заместитель назначается Главой района по согласованию с Великоустюгской Думой. Заместители главы администрации муниципального района назначаются и освобождаются от должности главой администрации.

В случае отсутствия Главы муниципального района его полномочия, как главы администрации района исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района.

5. Глава муниципального района может поручить исполнение отдельных функций в пределах компетенции Главы администрации района заместителям Главы администрации района. Распределение обязанностей между заместителями Главы администрации района определяется Главой администрации района.

6. Главой муниципального района могут создаваться совещательные органы (консультативные общественные советы, комиссии и др.).

7. Объем расходов на содержание администрации района, в том числе ее органов, определяется отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 33. Полномочия администрации Великоустюгского муниципального района

1. Администрация Великоустюгского муниципального района осуществляет исполнительно-распорядительные функции и полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные действующим законодательством, в том числе:

1) разрабатывает проект бюджета Великоустюгского муниципального района, исполняет бюджет Великоустюгского муниципального района и составляет отчет о его исполнении;

2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов Великоустюгского муниципального района;

3) разрабатывает программы и планы социально-экономического развития Великоустюгского муниципального района;

4) в соответствии с решениями Великоустюгской Думы управляет и распоряжается собственностью Великоустюгского муниципального района в соответствии с порядком, установленным Великоустюгской Думой, ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности Великоустюгского муниципального района;

5) организует в границах Великоустюгского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

6) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Великоустюгского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Великоустюгского муниципального района;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Великоустюгского муниципального района;

9) организует охрану общественного порядка на территории Великоустюгского муниципального района муниципальной милицией;

10) организует мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организует осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Великоустюгского муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Великоустюгского муниципального района, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;

13) организует оказание на территории Великоустюгского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) осуществляет опеку и попечительство;

15) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

16) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) организует содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и оказание ритуальных услуг;

18) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Великоустюгского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) участвует в создании, развитии и обеспечении охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

22) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) обладает иными полномочиями, предусмотренными федеральным законодательством, законами Вологодской области, настоящим Уставом, Решениями Великоустюгской Думы.

Статья 34. Избирательная комиссия Великоустюгского муниципального района

1. Избирательная комиссия Великоустюгского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Великоустюгской Думы, главы Великоустюгского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Великоустюгского муниципального района, преобразования Великоустюгского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Великоустюгского муниципального района является муниципальным органом Великоустюгского муниципального района.

3. Избирательная комиссия Великоустюгского муниципального района формируется решением Великоустюгской Думы в сроки, предусмотренные федеральным законодательством, и содержит 9 членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной компании, которую организует данная комиссия, то срок продлевается решением Великоустюгской Думы до окончания этой избирательной компании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Великоустюгской Думы.

4. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии её деятельности регулируются федеральными законами, законами Вологодской области и Положением об избирательной комиссии муниципального образования, принимаемым решением Великоустюгской Думы.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВЕЛИКОУСТЮГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной

службы Великоустюгского муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и настоящим Уставом.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 36. Статус муниципального служащего Великоустюгского муниципального района

1. Муниципальный служащий Великоустюгского муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Великоустюгского муниципального района.

2. Права и обязанности муниципального служащего Великоустюгского муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального района, утверждаемым Великоустюгской Думой в соответствии с федеральным законодательством и законами субъекта Российской Федерации.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений, принимаемым Великоустюгской Думой, в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий Великоустюгского муниципального района не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий Великоустюгского муниципального района обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 37. Кадровая политика

1. Реализация кадровой политики осуществляется в соответствии с положениями и программами, утверждаемыми Великоустюгской Думой, по следующим направлениям:

кадровое планирование;

комплектование штата (поиск и привлечение кандидатов, отбор лучших кандидатов);

адаптация новых работников;

обучение и развитие работников (обучение, переобучение, повышение квалификации персонала, формирование резерва и работа с ним, планирование карьеры);

оценка и контроль (методы оценки, аттестация, контроль трудовой и исполнительской дисциплины, мониторинг состояния работы с персоналом);

активизация потенциала муниципальных служащих (система материального и морального стимулирования труда, система информирования персонала, социальная защита и система льгот, развитие трудовой морали).

Статья 38. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы Великоустюгского муниципального района устанавливаются решением Великоустюгской Думы, принимаемым в соответствии с Реестром муниципальных должностей Вологодской области, утвержденным законом Вологодской области.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с законом Вологодской области.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ: ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ

Статья 39. Муниципальные правовые акты.

1. По вопросам местного значения населением Великоустюгского муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Великоустюгского муниципального района федеральными и областными законами, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими законами.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав Великоустюгского муниципального района;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Великоустюгской Думы;

- правовые акты, постановления и распоряжения главы Великоустюгского муниципального района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Великоустюгского муниципального района.

Статья 40. Муниципальные правовые акты, принимаемые Великоустюгской Думой

1. Великоустюгская Дума по вопросам своей компетенции принимает нормативно правовые акты, а также иные правовые акты, в том числе по вопросам организации деятельности Великоустюгской Думы - в форме решений.

Решения Великоустюгской Думы принимаются в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Великоустюгской Думы.

2. Проекты нормативных и иных правовых актов Великоустюгской Думы могут быть внесены следующими субъектами правотворческой инициативы (инициаторами):

-депутатами Великоустюгской Думы;

- постоянными комиссиями Великоустюгской Думы;

- Главой Великоустюгского муниципального района;

-представительными органами других муниципальных образований, входящих в состав Великоустюгского муниципального района;

-органами территориального общественного самоуправления в соответствии с порядком, установленным решением Великоустюгской Думы;

-инициативными группами граждан, обладающими избирательным правом.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Великоустюгской Думы.

4. Нормативные правовые акты Великоустюгской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Великоустюгского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Великоустюгской Думы только Главой Великоустюгского муниципального района или при наличии заключения Главы Великоустюгского района.

5. Нормативный правовой акт, принятый Великоустюгской Думой, направляется Главе Великоустюгского муниципального района для подписания и обнародования. Глава Великоустюгского муниципального района обязан подписать данный акт в течение десяти дней со дня принятия и обнародовать его в установленном порядке.

Глава Великоустюгского муниципального района имеет право отклонить (право вето) нормативный правовой акт, принятый Великоустюгской Думой. В этом случае указанный акт в течение десяти дней возвращается Главой в Великоустюгскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

При отклонении нормативного правового акта Главой Великоустюгского муниципального района он вновь рассматривается Великоустюгской Думой в порядке, предусмотренном Регламентом Великоустюгской Думы. Если при повторном рассмотрении указанный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее чем две трети голосов от установленной численности депутатов Великоустюгской Думы, он подлежит подписанию Главой Великоустюгского муниципального района в течение семи дней со дня повторного принятия решения Великоустюгской Думой и обнародованию в установленном порядке.

6. Правовые акты по вопросам организации деятельности Великоустюгской Думы и иные ненормативные правовые акты, принятые Великоустюгской Думой, подписываются Председателем Великоустюгской Думы, а при его отсутствии - заместителем Председателя.

7. Решения Великоустюгской Думы вступают в силу со дня их принятия, нормативные правовые акты Великоустюгской Думы вступают в силу со дня их подписания Главой Великоустюгского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

(статья 40 в редакции решения Великоустюгской Думы от 03.03.2006 №16)

Статья 41. Устав Великоустюгского муниципального района

1. Устав Великоустюгского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Великоустюгского муниципального района.

2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Предложения о внесении изменений или дополнений в Устав Великоустюгского муниципального района могут вносить Великоустюгская Дума, Глава Великоустюгского муниципального района, группа депутатов Великоустюгской Думы численностью не менее 5 человек, избирательные и иные общественные объединения, действующие на территории Великоустюгского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа жителей города в количестве не менее трех процентов от числа жителей Великоустюгского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Предложения оформляются в виде проекта решения Великоустюгской Думы, к нему прилагаются необходимые документы и пояснения.

4. Проект Устава Великоустюгского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Великоустюгского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Великоустюгской Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. После опубликования, но не более чем через 15 дней проект решения Великоустюгской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Великоустюгского муниципального района выносится на публичные слушания.

6. Решение Великоустюгской Думы о принятии Устава Великоустюгского муниципального района, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимается большинством голосов - не менее двух третей от общего числа депутатов Великоустюгской Думы.

7. Устав Великоустюгского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Устав Великоустюгского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Великоустюгского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Великоустюгского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Великоустюгской Думы, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 42. Правовые акты главы Великоустюгского муниципального района

1. Глава Великоустюгского муниципального района по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения.

2. Акты Главы Великоустюгского муниципального района, носящие нормативный характер, затрагивающие права граждан, а также связанные с решением крупных вопросов экономического и социального развития муниципального района, охраны общественного порядка, использования муниципальной собственности и финансовых ресурсов принимаются в форме постановлений.

Статья 43. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня подписания их лицом, издавшим данный акт, если иное не предусмотрено в настоящем Уставе, самом правовом акте.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации органов местного самоуправления.

3. Муниципальные правовые акты или их отдельные положения могут содержать сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. В этом случае официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов или его отдельных положений не производится.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или Вологодской области.

Глава 7. Гарантии и ответственность

Статья 44. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 45. Гарантии прав поселений, входящих в состав

Великоустюгского муниципального района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Великоустюгского муниципального района перед государством

1. Представительный орган местного самоуправления Великоустюгского муниципального района может быть распущен законом Вологодской области, если соответствующим судом установлено, что Великоустюгской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Вологодской области, законам субъекта Российской Федерации, Уставу Великоустюгского муниципального района, а представительный орган Великоустюгского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Великоустюгского муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Вологодской области в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Вологодской области, законам Вологодской области, Уставу Великоустюгского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 47. Контроль за деятельностью органов местного

самоуправления Великоустюгского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Великоустюгского муниципального района

1. Великоустюгская Дума Великоустюгского муниципального района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района Уставу Великоустюгского муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Великоустюгской Думы;

исполнением органами местного самоуправления Великоустюгского муниципального района и должностными лицами органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Ревизионная комиссия Великоустюгского муниципального района осуществляет контроль за:

исполнением местных бюджетов Великоустюгского муниципального района, соблюдением установленного порядка их подготовки, рассмотрением местных бюджетов Великоустюгского муниципального района и отчетов об их исполнении;

выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Великоустюгского муниципального района;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Великоустюгской Думы контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Великоустюгского муниципального района.

Глава 8. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 48. Экономическая основа и внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления района

1. Экономическую основу Великоустюгского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности Великоустюгского муниципального района имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права.

2. Глава Великоустюгского муниципального района, Великоустюгская Дума района в интересах населения района в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 49. Муниципальная собственность

1. В состав муниципальной собственности Великоустюгского муниципального района входят средства местного бюджета, имущество органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района, а также земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и финансово-кредитные организации, нежилые помещения, средства муниципальных учреждений, другое движимое и недвижимое имущество Великоустюгского муниципального района.

2. Права собственности в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Великоустюгского муниципального района, осуществляет администрация района в порядке, определяемом Великоустюгской Думой Великоустюгского муниципального района. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в бюджет Великоустюгского муниципального района.

3. Администрация Великоустюгского муниципального района ведет реестр (перечень) муниципальной собственности, который утверждается Великоустюгской Думой района.

4. В муниципальной собственности Великоустюгского муниципального района могут находиться земельные участки и природные объекты в его границах, а также могут находиться земельные участки, приобретаемые для нужд района за его пределами.

Не подлежат отчуждению земли общего пользования жителей района (площади, улицы, проезды, дороги, парки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), памятники природы, истории и культуры, объекты оздоровительного и культурного назначения и иные земли и объекты согласно перечню, утверждаемому Великоустюгской Думой.

Статья 50. Муниципальное имущество Великоустюгского муниципального района

1. В собственности Великоустюгского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Великоустюгского муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Великоустюгского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество, необходимое для работы межпоселенческих библиотек и библиотечных коллекторов;

13) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Великоустюгского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Великоустюгского муниципального района.

2. В собственности муниципального района также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Великоустюгской Думы муниципального района.

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Консолидированный бюджет Великоустюгского муниципального района

Бюджет Великоустюгского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, образуют консолидированный бюджет Великоустюгского муниципального района.

Статья 52. Местный бюджет Великоустюгского муниципального района

1. Великоустюгский муниципальный район имеет собственный бюджет (далее местный бюджет Великоустюгского муниципального района).

2. Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Великоустюгского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Великоустюгского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Великоустюгского муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Великоустюгского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Великоустюгской Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Вологодской области.

4. В местном бюджете Великоустюгского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Великоустюгского муниципального района.

5. Проект местного бюджета Великоустюгского муниципального района, решение об утверждении местного бюджета Великоустюгского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Великоустюгского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию администрацией Великоустюгского муниципального района.

Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Великоустюгского муниципального района относятся:

доходы от местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Великоустюгского муниципального района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Великоустюгской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района.

2. В доходы местного бюджета Великоустюгского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством.

3. Расходы местного бюджета Великоустюгского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Великоустюгской Думой Великоустюгского муниципального района.

4. Великоустюгская Дума самостоятельно определяет своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Великоустюгского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом субъекта Российской Федерации.

6. Расходы местного бюджета Великоустюгского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с настоящим Уставом.

7. Осуществление расходов местного бюджета Великоустюгского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Великоустюгского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Районный фонд финансовой поддержки поселений,

входящих в состав Великоустюгского муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления дотаций поселениям, входящим в состав Великоустюгского муниципального района, устанавливается законом субъекта Российской Федерации, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Великоустюгского муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Великоустюгской Думы о местном бюджете Великоустюгского муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 56. Муниципальный заказ Великоустюгского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения и предприятия Великоустюгского муниципального района могут выступать заказчиками на выполнение работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Великоустюгского муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Великоустюгской Думой.

Статья 57. Самообложение граждан Великоустюгского муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Великоустюгского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Великоустюгского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Великоустюгского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом.

Статья 58. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций могут предоставляться субвенции.

2. Органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Великоустюгской Думой соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Великоустюгской Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Великоустюгского муниципального района.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Великоустюгская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Великоустюгской Думой Великоустюгского муниципального района.

ГЛАВА 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Вступление в силу Устава Великоустюгского муниципального района

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Постановления Великоустюгской Думы, принятые до вступления в силу настоящего Устава, действуют на всей территории Великоустюгского муниципального района, в части не противоречащей настоящему Уставу, решениям Великоустюгской Думы, действующему законодательсту.

3. Подпункт 8 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. До 1 января 2009 года органы местного самоуправления муниципального района осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, настоящим Уставом, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, не соответствующего требованиям статьи настоящего Устава и не переданного в соответствии с федеральным законом в федеральную собственность.

5. Положения статьи 53 настоящего Устава о распределении между поселениями средств районного фонда финансовой поддержки поселений вступают в силу в следующем порядке:

1) при формировании и утверждении проектов бюджетов муниципальных районов на 2006, 2007, 2008 и 2009 годы часть средств районного фонда финансовой поддержки поселений может распределяться с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджетов поселений;

2) размер дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, указанного в пункте 1 части 4 настоящей статьи, не может превышать максимального объема средств соответствующего фонда, установленный Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. В случае изменения (дополнения) норм федерального законодательства, в связи с которым необходимо изменение (дополнение) положений настоящего Устава до внесения соответствующих изменений (дополнений), применяются нормы федерального законодательства.

(пункт 6 введён решением Великоустюгской Думы от 03.03.2006 № 16)