«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД УСТЬ-ИЛИМСК»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1

ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД УСТЬ-ИЛИМСК

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2012 года № 39/240

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД УСТЬ-ИЛИМСК

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011г. N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 20.03.2011г. № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов», Федеральным законом от 11.07.2011г. № 192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 18.07.2011г. № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 18.07.2011г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 18.07.2011г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 19.07.2011г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2011г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», Федеральным законом от 21.11.2011г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», Федеральным законом от 30.11.2011г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 03.12.2011г. № 392-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.12.2011г. № 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07.12.2012г. № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Законом Иркутской области от 06.06.2011г. № 32-ОЗ «О внесении изменений в отдельные Законы Иркутской области, а также о признании утратившими силу отдельных положений Законов Иркутской области», Законом Иркутской области от 11.11.2011г. № 116-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области», статьями 23, 34, 43, 68, 69 Устава муниципального образования город Усть-Илимск, Городская Дума, -

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования город Усть-Илимск следующие изменения:

1) в Содержании Устава:

главу III дополнить строкой следующего содержания:

«Статья 9.1. Муниципальный контроль»;

в главе IV слова «Статья 12. Голосование по отзыву депутата, мэра города»  заменить словами «Статья 12. Голосование по отзыву мэра города»;

в главе V слова «Статья 26.1. Депутатские фракции и депутатские группы» заменить словами «Статья 26.1. Фракции в Городской Думе»;

2) статью 6 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования, его упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.»;

3) в части 1 статьи 8:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:

«9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности, в сроки установленные законодательством;»;

пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;»;

пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;»;

пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании, установление нумерации домов;»;

пункт 30 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

пункт 36 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

в пункте 38 слова «и надзора» исключить;

дополнить пунктом 39 следующего содержания:

«39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

дополнить пунктом 40 следующего содержания:

«40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

дополнить пунктом 41 следующего содержания:

«41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»;

дополнить пунктом 42 следующего содержания:

«42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.»;

4) часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

5) в части 1 статьи 9:

пункт 4 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:

«5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;»;

6) дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

7) часть 1 статьи 11 дополнить абзацами вторым, третьим следующего содержания:

«Выборы мэра города проводятся по мажоритарной избирательной системе.

Выборы депутатов Городской Думы проводятся по смешанной избирательной системе.»;

8) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Голосование по отзыву мэра города

1. Голосование по отзыву мэра города проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленными федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва мэра города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва мэра города должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

3. Мэр города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

4. Итоги голосования по отзыву мэра  города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

9) пункт 3 части 3 статьи 17 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

10) в статье 21:

в абзаце первом пункта 4 части 1 слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счетный орган»;

абзац первый части 3 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в абзаце втором части 3 слова «контрольного органа» заменить словами «контрольно-счетного органа»;

11) часть 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«3. Городская Дума состоит из 20 депутатов. Выборы депутатов Городской Думы проводятся по смешанной избирательной системе.  Десять депутатов Городской Думы избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, десять депутатов Городской Думы избираются по пропорциональной избирательной системе по единому избирательному округу.»;

12) пункт 6 части 2 статьи 23 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

13) статью 23 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Городская Дума утверждает структуру Администрации города по представлению мэра города как главы Администрации города, согласовывает назначение и освобождение от должности первого заместителя мэра города.»;

14) в пункте 1 части 2 статьи 25 слова «, не имеющие нормативного характера» исключить;

15) статью 26.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 26.1. Фракции в Городской Думе

1. Депутаты Городской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Иркутской области и (или) Регламентом Городской Думы.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Городской Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.»;

16) пункт 7 части 8.1 статьи 29 признать утратившим силу;

17) абзац первый части 10 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«10. Депутат Городской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

18) статью 30 дополнить частями 3, 4 следующего содержания:

«3. Полномочия депутата Городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решение Городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

19) абзац первый части 10 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«10. Мэр города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

20) пункт 7 части 3 статьи 33 признать утратившим силу;

21) часть 2 статьи 34 дополнить пунктом 25 следующего содержания:

«25) утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов.»;

22) часть 1 статьи 39 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов.»;

23) статью 39.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 39.1. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Городской Думой.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяется Федеральным законом от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии осуществляется также законами Иркутской области.

3. Контрольно-ревизионная комиссия обладает правами юридического лица.

4. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются положением о Контрольно-ревизионной комиссии, утверждаемым решением Городской Думы в соответствии с действующим законодательством.»;

24) часть 4 статьи 41 после слов «об учреждении соответствующего органа» дополнить словами «в форме муниципального казенного учреждения», после слов «положения о нем» дополнить словами «по представлению главы Администрации города»;

25) пункт 5 части 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«5) распоряжения и приказы первого заместителя мэра города, заместителей мэра города, руководителей постоянно действующих исполнительных органов Администрации города по вопросам, отнесенным к их полномочиям;»;

26) часть 2 статьи 49 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах муниципального образования;»;

27) в части 3 статьи 68 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

28) в статье 69:

часть 1 дополнить предложением следующего содержания: «Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, решение Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

в части 3 слово «контрольного» заменить словом «контрольно-счетного».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.

3. Абзацы третий, четвертый подпункта 5 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 01.01.2013г.

4. Подпункт 11 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Городской Думы, принявшей настоящее решение.

5. Подпункт 15  пункта 1 применяется к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в Городской Думе, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу Федерального закона от 20.03.2011г. № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов».

6. Опубликовать настоящее решение в газете «Вечерний Усть-Илим» и разместить на официальном сайте муниципального образования город Усть-Илимск после государственной регистрации изменений.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Городской Думы города Усть-Илимска по Уставу, Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественностью (Костицына Т.А.).

Мэр города

В.С. Ташкинов