О внесении изменений в Устав муниципального образования Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области.



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

КАДОМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

от 28 марта 2008 года № 19

О внесении изменений в Устав муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области.

На основании заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу «Об отказе в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области» от 18 февраля 2008 года № 45, во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», статьи 30 Устава муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области, утвержденный решением Совета депутатов Кадомского городского поселения от 25 апреля 2006 года № 15 следующие изменения:

1) часть 1 статьи 11:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

. «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

- дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кадомского городского поселения»;

- пункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

- пункт 17 признать утратившим силу с 1 января 2008 года;

- в пункте 20 слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Кадомского городского поселения» заменить словами

«использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кадомского городского поселения»;

- пункт 21 изложить в следующей редакции:

. « 21) утверждение генерального плана Кадомского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Кадомского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Кадомского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кадомского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кадомского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Кадомского городского поселения.»;

- пункт 30 признать утратившим силу с 1 января 2008 года;

- пункт 32 изложить в следующей редакции:

. «32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;»;

- дополнить пунктами 33 и 34 следующего содержания:

. «33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»

2) части 2 и 3 статьи 11 признать утратившими силу;

3) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

." Статья 11.1. Права органов местного самоуправления Кадомского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Кадомского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Кадомского городского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Кадомского городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кадомского городского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кадомского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Кадомского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).";

4) абзац первый части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:

.« Органы местного самоуправления Кадомского городского поселения вправе в соответствии с Уставом Кадомского городского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кадомского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 16 и 20 части 1 статьи 11 настоящего Устава.»;

5) части 6, 7, 8 и10 статьи 14 изложить соответственно в следующей редакции:

. «6. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Кадомского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов необходимых для назначения местного референдума.

Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3) Совету депутатов Кадомского городского поселения и главе администрации Кадомского городского поселения, выдвинувшим ее совместно.

7. В поддержку проведения местного референдума необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Кадомского городского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

8. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Кадомского городского поселения, имеет право голосовать на местном референдуме.

Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

10. Решения, принятые на референдуме, являются обязательными и не нуждаются в дополнительном утверждении. Принятые на референдуме решения вступают в силу в день их официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, вынесенного на референдум.

Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования, где проводился референдум, и не может быть отменено или изменено иначе как путем принятия иного решения на референдуме в данном муниципальном образовании, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.»;

6) части 4 и 5 статьи 15 изложить в следующей редакции:

. «4. При проведении выборов депутатов Кадомского городского поселения устанавливается избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей (далее - мажоритарная избирательная система относительного большинства).

Средняя норма представительства избирателей на многомандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории данного избирательного округа и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на общее число депутатских мандатов.

Требования к образованию многомандатных избирательных округов устанавливаются законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области.

5. Глава Кадомского городского поселения избирается по единому избирательному округу по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей.»

7) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения

1.Отзыв гражданами избранных ими непосредственно депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения осуществляется в соответствии с Законом Рязанской области « Об отзыве депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления в Рязанской области».

Нормы настоящей статьи не распространяются на случаи досрочного прекращения полномочий должностных лиц Кадомского городского поселения по решению уполномоченных органов и должностных лиц органов местного самоуправления Кадомского городского поселения, не связанных непосредственно с волеизъявлением избирателей.

2. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения проводится в порядке, установленном Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области".

3. Право отзыва избирателями депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом Совета депутатов Кадомского городского поселения, главой Кадомского городского поселения своих полномочий, закрепленных действующим законодательством. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения, создания препятствий их законной деятельности. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания соответствующего депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат Совета депутатов Кадомского городского, глава Кадомского городского поселения.

4. К голосованию по отзыву депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Рязанской области "О референдумах в Рязанской области", согласно которым гражданин Российской Федерации участвует в голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

5. Если по результатам голосования по отзыву депутат Совета депутатов Кадомского городского поселения, глава Кадомского городского поселения не были отозваны, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении двенадцати месяцев со дня предшествующего голосования.

6. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, повлекшие утрату доверия населения к ним.

Глава Кадомского городского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением соответствующего суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Кадомскому городскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением соответствующего суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением соответствующего суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Кадомского городского поселения, а равно для участия населения Кадомского городского поселения в осуществлении местного самоуправления.

Депутат Совета депутатов Кадомского городского поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов Кадомского городского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов Кадомского городского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Совета депутатов Кадомского городского поселения.

7. Основаниями инициирования процедуры отзыва могут являться:

а) нарушение Конституции Российской Федерации и Устава (Основного Закона) Рязанской области, настоящего Устава;

б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области и настоящим Уставом;

в) иные основания, предусмотренные настоящим Уставом.

8. Не могут являться основаниями отзыва депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения:

а) их политические убеждения и законная политическая деятельность;

б) позиция, выраженная ими при голосовании в Совете депутатов Кадомского городского поселения;

в) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

9. Не может быть инициирована процедура отзыва в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято, либо если голосование было признано несостоявшимся.

10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения не может быть назначено:

а) в течение первого и последнего года срока их полномочий;

б) ранее, чем через год после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения.

11. Отзыв не может быть инициирован собранием граждан в течение первого года срока полномочий депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения.

12. Территорией проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения является территория того избирательного округа, по которому были избраны отзываемый депутат Совета депутатов Кадомского городского поселения, глава Кадомского городского поселения. Территория проведения голосования по отзыву определяется в соответствии со схемой избирательных округов, действовавшей на момент выборов.

13. На основании решения, принятого на голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения, их полномочия прекращаются со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

14. Расходы, связанные с инициированием голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения, осуществляются за счет инициаторов.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования после принятия решения Советом депутатов Кадомского городского поселения, производятся за счет средств местного бюджета.

15. Инициатива отзыва депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения (в том числе порядок ее реализации), сбор подписей в поддержку инициативы, назначение голосования по отзыву осуществляются в порядке, предусмотренном Законом Рязанской области от 09.06.2006 года № 65-ОЗ "О референдумах в Рязанской области", с особенностями, определенными настоящей статьей.

16. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Кадомского городского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы.

Члены инициативной группы обязаны не позднее чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме избирательную комиссию Кадомского городского поселения, а также депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главу Кадомского городского поселения, в отношении которых инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Кадомского городского поселения, главе Кадомского городского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

17. В ходатайстве инициативной группы указываются:

1) основания для отзыва депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения, подтвержденные в судебном порядке;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения.

18. К ходатайству должны быть приложены:

1) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения;

2) копия решения суда, подтверждающая основание отзыва депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения.

19. Избирательная комиссия Кадомского городского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов Кадомского городского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

20. Совет депутатов Кадомского городского поселения обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие оснований отзыва депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения требованиям настоящей статьи.

21. Если Совет депутатов Кадомского городского поселения признает, что основания отзыва депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения соответствуют требованиям настоящей статьи, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия Кадомского городского поселения принимает решение о регистрации инициативной группы.

22. Если Совет депутатов Кадомского городского поселения признает, что основания отзыва депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения не соответствуют требованиям настоящей статьи, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия Кадомского городского поселения принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы, в котором указываются основания отказа, и выдает это решение инициативной группе.

Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

23. Инициативная группа на следующий день после получения регистрационного свидетельства вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи участников голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются.

Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения составляет 20 дней.

24. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не может быть менее 25 подписей.

Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы в поддержку голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения, содержащие основания отзыва депутата.

25. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Кадомского городского поселения не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения.

26. Избирательная комиссия Кадомского городского поселения организует проверку соблюдения порядка сбора подписей и оформления подписных листов, подлинности подписей участников голосований и достоверности сведений о них в подписных листах, собранных в поддержку проведения голосования. Проверка осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 7 Закона Рязанской области от 09.06.2006 № 65-ОЗ "О референдумах в Рязанской области".

27. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения требованиям настоящего Устава избирательная комиссия Кадомского городского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в части 13 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет депутатов Кадомского городского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Кадомского городского поселения направляется также инициативной группе.

28. В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кадомского городского поселения, главы Кадомского городского поселения избирательная комиссия Кадомского городского поселения обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии Кадомского городского поселения с изложением оснований отказа»;

8) в пункте 3 части 8 статьи 19 слова «содержание жилищного фонда» исключить;

9) статью 24 изложить в следующей редакции:

. « Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кадомского городского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кадомского городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Кадомского городского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

10) в части 1 статьи 27 слова «Законом Рязанской области «О местном самоуправлении в Рязанской области»» заменить словами « законами Рязанской области»;

11) в статье 29:

-пункт 8 части 11 изложить в следующей редакции:

. « 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Кадомского городского поселения» ;

- дополнить частью 14 следующего содержания:

. « 14. Глава администрации Кадомского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Кадомского городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

- дополнить частью 15 следующего содержания:

. «15. Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления Кадомского городского поселения устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.»;

12) части 4 и 5 статьи 30 изложить в следующей редакции:

. «4. Совет депутатов Кадомского городского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Кадомского городского поселения собирается на первое заседание не позднее 25 дня со дня избрания Совета депутатов Кадомского городского поселения в правомочном составе.

5. Заседание Совета депутатов Кадомского городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.»;

13) абзац 5 части 7 статьи 31 слова « -от имени Совета депутатов Кадомского городского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в Конституционный суд и иные суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;» исключить;

14) в статье 33:

- часть 7 изложить в следующей редакции:

. « 7. Депутат Совета депутатов Кадомского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат Совета депутатов Кадомского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

-пункт 7 части 9 изложить в следующей редакции:

. « 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;» ;

- дополнить частью 10 следующего содержания:

. «10. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области .»

статью 36 изложить в следующей редакции:

. «Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 вышеуказанного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Муниципальным служащим Кадомского городского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

2. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании Кадомского городского поселения заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Кадомского городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Кадомском городском поселении и порядок ее формирования устанавливаются Советом депутатов Кадомского городского поселения.

Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Рязанской области.

3. На территории Кадомского городского поселения неукоснительно соблюдается принцип равного доступа его жителей к муниципальной службе в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой.

Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при её прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, профессиональная подготовленность которых отвечает соответствующей должности муниципальной службы.

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Кадомского городского поселения запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

5. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

6. Оплата труда муниципального служащего Кадомского городского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Рязанской области.

7. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего Кадомского городского поселения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Рязанской области.

В случае смерти муниципального служащего Кадомского городского поселения, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.»;

16) часть 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

. «1. В систему муниципальных правовых актов Кадомского городского поселения входят:

1) Устав муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Кадомского городского поселения;

3) правовые акты главы Кадомского городского поселения, постановления и распоряжения главы администрации Кадомского городского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

Глава Кадомского городского поселения принимает постановления и распоряжения.»;

17) статью 43 изложить в следующей редакции:

. «Статья 43. Муниципальное имущество

1. В собственности Кадомского городского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Кадомского городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Кадомского городского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Кадомского городского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Кадомского городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Кадомском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Кадомского городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кадомского городского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Кадомского городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Кадомского городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Кадомского городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Кадомского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Кадомского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Кадомского городского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кадомского городского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Кадомского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.»;

18) часть 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:

. «2.Органы местного самоуправления Кадомского городского поселения ведут реестры расходных обязательств муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Кадомского городского поселения»;

19) часть 3 статьи 53 изложить в следующей редакции:

. «3. Полномочия Совета депутатов Кадомского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Кадомского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект Закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Кадомского городского поселения.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Кадомского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект Закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Кадомского городского поселения.

Указанный закон о роспуске Совета депутатов Кадомского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу, в порядке, установленном федеральным законом.

20) статью 55 изложить в следующей редакции :

. «Статья 55. Вступление в силу Устава Кадомского городского поселения

1. Устав Кадомского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кадомского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2.Положения пункта 8 части 11 статьи 29 и пункта 7 части 9 статьи 33 настоящего Устава не распространяются на депутатов Совета депутатов Кадомского городского поселения и выборных должностных лиц местного самоуправления Кадомского городского поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года . № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных или муниципальных должностей».

3.Пункты 17 и 30 части 1 статьи 11 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.

4.Пункт 34 части 1 статьи 11, пункт 4 части 1 статьи 11.1. настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

5.Пункт 3 части 1 статьи 11.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.»

2. Направить решение Совета депутатов Кадомского городского поселения «О внесении изменений в Устав муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области» для государственной регистрации в Отдел Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Рязанской области.

3. Решение Совета депутатов Кадомского городского поселения «О внесении изменений в Устав муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области» вступает в силу после государственной регистрации со дня опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.

4. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Кадомского городского поселения от 10 января 2008 года № 2 «О внесении изменений в Устав муниципального образования - Кадомское городское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области».

Глава муниципального образования -

Кадомское городское поселение

Кадомского муниципального района                                                         М.И. Слуханов

Председатель Совета депутатов

муниципального образования -

Кадомское городское поселение

Кадомского муниципального района                                                                       Н.К. Чирков