О внесении изменений в устав муниципального образования "Семикаракорский район"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«СЕМИКАРАКОРСКОГОРАЙОН»

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕМИКАРАКОРСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Семикаракорский район»

29.01.2016               

             № 91                       

г.Семикаракорск

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областным законом от 21.11.2014 № 255-ЗС «О представительных органах и главах муниципальных районов и главах поселений в Ростовской области», статьями 24, 53 Устава муниципального образования «Семикаракорского район», Собрание депутатов Семикаракорского района

             

РЕШИЛО:

Внести в Устав муниципального образования «Семикаракорский район» следующие изменения:

1) в статье 3

подпункт 16 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Семикаракорского района.»;

подпункт 31 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«31) обеспечение условий для развития на территории Семикаракорского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Семикаракорского района.»;

2) в статье 13

подпункт 4 пункта 3 изложить в новой редакции:

«4) вопросы о преобразовании Семикаракорского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Семикаракорского района требуется получение согласия населения Семикаракорского района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

3) статью 16 изложить в новой редакции:

«Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Семикаракорского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Семикаракорского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Семикаракорского района или председателя Собрания депутатов – главы Семикаракорского района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Семикаракорского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, решением Собрания депутатов Семикаракорского района в соответствии с Областным законом от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Семикаракорского района. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Семикаракорского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Семикаракорского района, участвующих в опросе.

6. Опрос граждан назначается не позднее чем через 90 дней после дня поступления инициативы о его проведении и не позднее, чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.

7. Жители Семикаракорского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

Для установления результатов опроса граждан и подготовки заключения о результатах опроса граждан решением Собрания депутатов Семикаракорского района создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан и порядок подготовки и утверждения заключения о результатах опроса граждан устанавливаются решением Собрания депутатов Семикаракорского района.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Семикаракорского района – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.»;

4) в статье 26

пункта 14 абзац второй исключить.

5) в статье 28

в пункте 4 слова «из своего состава» исключить.

6) в статье 30

пункт 4 изложить в новой редакции:

«4. В структуру Администрации Семикаракорского района входят: аппарат Администрации Семикаракорского района; отраслевые (функциональные) органы Администрации Семикаракорского района (далее – органы Администрации Семикаракорского района).

Аппарат Администрации Семикаракорского района состоит из главы Администрации Семикаракорского района, заместителей главы Администрации Семикаракорского района, руководителя аппарата Администрации Семикаракорского района, структурных подразделений Администрации Семикаракорского района. В аппарате Администрации Семикаракорского района могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Семикаракорского района, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Семикаракорского района.

Структура Администрации Семикаракорского района, в том числе структуры органов Администрации Семикаракорского района, утверждается Собранием депутатов Семикаракорского района по представлению главы Администрации Семикаракорского района.»;

7) статью 31 дополнить пунктом 11

«11. Полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении главы Администрации Семикаракорского района делегируются в соответствии с частью 4 статьи 2 Областного закона «О муниципальной службе в Ростовской области» главе Администрации Семикаракорского района, за исключением полномочий, предусмотренных статьями 72-76, частью первой статьи 841 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 6, частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 8, 9, 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьями 141, 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьями 12, 121 Областного закона «О муниципальной службе в Ростовской области», статьей 33 настоящего Устава.»;

8) статью 33 дополнить пунктом 2.

последующую нумерацию пунктов статьи изменить:

«2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации Семикаракорского района за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 11, 12 пункта 1 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Семикаракорского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий.»;

9) в статье 37

пункта 1 подпункт 13 изложить в новой редакции:

«13) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Семикаракорского района.»;

пункта 1подпункт 32 изложить в новой редакции:

«32) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

пункта 1 подпункт 34 изложить в новой редакции:

«34) обеспечивает условия для развития на территории Семикаракорского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Семикаракорского района.»;

10)              статью 40 изложить в новой редакции:

«Статья 40. Статус депутата Собрания депутатов Семикаракорского района, председателя Собрания депутатов – главы Семикаракорского района

1. Председатель Собрания депутатов – глава Семикаракорского района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Собрания депутатов Семикаракорского района, председателю Собрания депутатов – главе Семикаракорского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия председателя Собрания депутатов – главы Семикаракорского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Собрания депутатов – главы Семикаракорского района.

Полномочия депутата Собрания депутатов Семикаракорского района начинаются со дня вступления его в должность как главы поселения либо со дня его избрания представительным органом поселения в состав Собрания депутатов Семикаракорского района и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Семикаракорского района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения его полномочий.

4. Срок полномочий депутата Собрания депутатов Семикаракорского района составляет 5 лет.

5. Председатель Собрания депутатов – глава Семикаракорского района, заместитель председателя Собрания депутатов Семикаракорского района и иные депутаты Собрания депутатов Семикаракорского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Семикаракорского района, председателя Собрания депутатов – главы Семикаракорского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.

7. Председатель Собрания депутатов – глава Семикаракорского района, депутат Собрания депутатов Семикаракорского района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Депутаты Собрания депутатов Семикаракорского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Гарантии прав депутата Собрания депутатов Семикаракорского района, председателя Собрания депутатов – главы Семикаракорского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания депутатов Семикаракорского района, председателя Собрания депутатов – главы Семикаракорского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат Собрания депутатов Семикаракорского района, председатель Собрания депутатов – глава Семикаракорского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Семикаракорского района, председателя Собрания депутатов – главы Семикаракорского района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Семикаракорского района, председателем Собрания депутатов – главой Семикаракорского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Полномочия депутата Собрания депутатов Семикаракорского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Семикаракорского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

12. Решение Собрания депутатов Семикаракорского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Семикаракорского района по основаниям, предусмотренным пунктом 11 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Семикаракорского района, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

13. Полномочия депутата Собрания депутатов Семикаракорского района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения либо депутата представительного органа поселения в составе Семикаракорского района со дня такого прекращения полномочий.

О прекращении полномочий главы поселения, депутата представительного органа поселения, избранного в состав Собрания депутатов Семикаракорского района, представительный орган поселения уведомляет Собрание депутатов Семикаракорского района не позднее, чем через три рабочих дня после дня такого прекращения полномочий.

14. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Семикаракорского района из числа депутатов представительного органа соответствующего поселения указанный орган обязан в течение семи дней избрать в состав Собрания депутатов Семикаракорского района другого депутата.

15. Лицо, временно исполняющее обязанности главы поселения в период его временного отсутствия либо в случае досрочного прекращения его полномочий, не исполняет полномочия депутата Собрания депутатов Семикаракорского района, за исключением случая, когда указанное лицо является депутатом Собрания депутатов Семикаракорского района в соответствии с пунктом 2 статьи 23 настоящего Устава.»;

11)  статью 47 дополнить пунктом 3:

«3. За время освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей в связи с осуществлением депутатской деятельности депутату Собрания депутатов Семикаракорского района за счет средств бюджета Семикаракорского района выплачивается компенсация в размере, определенном решением Собрания депутатов Семикаракорского района.»;

12) статью 49 название изложить в новой редакции:

«Статья 49. Использование депутатом Собрания депутатов Семикаракорского района, председателем Собрания депутатов – главой Семикаракорского района средств связи, право на пользование транспортом, предоставление председателю Собрания депутатов – главе Семикаракорского района служебного помещения.»;

13) статью 49 дополнить пунктами 4-6

«4. Председателю Собрания депутатов – главе Семикаракорского района в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.

5. В случае использования председателем Собрания депутатов – главой Семикаракорского района личного транспорта в служебных целях ему предоставляется компенсация и возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта, за счет средств бюджета Семикаракорского района.

6. Председателю Собрания депутатов – главе Семикаракорского района предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.»;

14) статью 70 дополнить пунктом 4

последующую нумерацию пунктов статьи изменить:

«4. Депутаты Собрания депутатов Семикаракорского района, распущенного на основании пункта 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Собрания депутатов Семикаракорского района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием депутатов Семикаракорского района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»;

15) статью 75 дополнить пунктами 7 и 9

последующую нумерацию пунктов статьи изменить:

«7. В случае если на день принятия решения о назначении главы Администрации Семикаракорского района срок полномочий Собрания депутатов Семикаракорского района, сформированного на муниципальных выборах, назначенных до указанного дня, не истек, то контракт с главой Администрации Семикаракорского района заключается на срок полномочий Собрания депутатов Семикаракорского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации Семикаракорского района (но не менее чем на два года).

9. В случае избрания председателя Собрания депутатов – главы Семикаракорского района из состава Собрания депутатов Семикаракорского района, сформированного на муниципальных выборах, он избирается на срок полномочий Собрания депутатов Семикаракорского района текущего созыва».

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Председатель Собрания депутатов – глава Семикаракорского района

Н.В. Мартемьянов

             

1