О внесении изменений и дополнений в Устав Североуральского городского округа, утвержденный Решением Североуральской муниципальной Думы от 18.05.2005 года № 45



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Р Е Ш Е Н И Е № 1

от 28 января 2009 года

г. Североуральск

О внесении изменений и дополнений в Устав Североуральского городского округа, утвержденный Решением Североуральской муниципальной Думы от 18.05.2005 года № 45

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 10 статьи 35, статьями 84, 85 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 2003, 08 октября, № 202) (с изменениями на 25 декабря 2008 года), Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», («Российская газета», 2008, 30 декабря, № 266), Уставом Североуральского городского округа (газета «Наше слово», 2005, 15 августа, № 95) (с изменениями на 25 ноября 2008 года), а также в связи с протестом прокурора города Североуральска от 05.12.2008 г. № 20-1974в-08, с учётом публичных слушаний (решение от 28.01.2009 года), Дума Североуральского городского округа

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Североуральского городского округа следующие изменения и дополнения:

1.1. часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 38 следующего содержания:

«38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

1.2. часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) создание условий для развития туризма.»;

1.3. пункт 6 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«6) регулирование системы оплаты труда (в том числе тарифной системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений и порядков их применения в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Свердловской области;»;

1.4. часть 1 статьи 21 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) Контрольно-счетная палата Североуральского городского округа;»;

1.5. в части 3 статьи 23:

1.5.1. дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) утверждение порядка рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения; принятие решения, за исключением решения о бюджете, о сроке, на который составляется и утверждается проект местного бюджета: на один год (очередной финансовый год) или на три года (очередной финансовый год и плановый период); установление порядка предоставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета; осуществление финансового контроля; установление порядка предоставления муниципальных гарантий, порядка предоставления бюджетных кредитов из местного бюджета, порядка осуществления муниципальных займов (заимствований); осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации;»;

1.5.2. в пункте 10 слова «и изъятия» исключить;

1.5.3. пункт 12 исключить;

1.5.4. пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) регулирование системы оплаты труда (в том числе тарифной системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений и порядков их применения в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Свердловской области;»;

1.5.5. дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) утверждение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению Главы Североуральского городского округа.»;

1.6. часть 4.1 статьи 25 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.»;

1.7. в статье 27:

1.7.1. в части 6:

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) организует работу по составлению проекта местного бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), разработке проектов программ и планов социально-экономического развития Североуральского городского округа, в том числе утверждает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Североуральского городского округа, их формирования и реализации, порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Североуральского городского округа, а также осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;»;

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) распоряжается средствами Администрации Североуральского городского округа;»;

в) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) организует разработку порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, представляет Думе Североуральского городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, подписывает муниципальные контракты;»;

1.7.2. из пункта 4 части 11.1 исключить слово «муниципальные»;

1.7.3. часть 15 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»;

1.8. в статье 29:

1.8.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) обеспечение составления проекта местного бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы Североуральского городского округа; обеспечение исполнения бюджета и составление бюджетной отчетности, предоставление отчета об исполнении местного бюджета на утверждение Думы Североуральского городского округа; установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Североуральского городского округа, установление форм и порядка разработки среднесрочного финансового плана, его утверждение и представление в Думу Североуральского городского округа; установление порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации; установление порядка формирования муниципальных заданий; утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета; обеспечение управления муниципальным долгом; а также осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;»;

1.8.2. пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) разработка муниципальных правовых актов по регулированию системы оплаты труда (в том числе тарифной системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений и порядков их применения в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Свердловской области;»;

1.8.3. дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) утверждение структуры и объема муниципального заказа по представлению органов местного самоуправления Североуральского городского округа, контроль за его размещением и исполнением.»;

1.9. дополнить статьей 30.1 следующего содержания:

«Статья 30.1. Контрольно-счетная палата Североуральского городского округа

1. Контрольно-счетная палата Североуральского городского округа является органом местного самоуправления и образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная Североуральского городского округа палата обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Контрольно-счетная палата Североуральского городского округа формируется Думой Североуральского городского округа в соответствии с положением о Контрольно-счетной палате Североуральского городского округа, утверждаемым нормативным правовым актом Думы Североуральского городского округа, и подотчетен ей.

4. Руководитель Контрольно-счетной палаты Североуральского городского округа назначается на должность Председателем Думы Североуральского городского округа.

5. К полномочиям Контрольно-счетной палаты Североуральского городского округа относятся:

1) осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением местного бюджета;

2) осуществление контроля за соблюдением получателем бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

3) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

4) проведение экспертизы проекта местного бюджета, муниципальных целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в бюджетной сфере;

5) осуществление контроля за соблюдением установленного Думой Североуральского городского округа порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой Североуральского городского округа, подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату Североуральского городского округа по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Североуральского городского округа осуществляются в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на ее содержание.»;

1.10. пункт 1 части 5 статьи 35.1 изложить в следующей редакции:

«1) осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (в т.ч. разработка порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа), за исключением подписания муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;»;

1.11. в части 1 статьи 50 слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации»»;

1.12. статью 54 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Свердловской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Свердловский области в порядке, установленном соответствующим законом Свердловской области.»;

1.13. часть 5 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения проекта Решения Думы Североуральского городского округа устанавливается настоящим Уставом и регламентом Думы Североуральского городского округа.

Порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу Решения Думы Североуральского городского округа определяется настоящим Уставом.»;

1.14. часть 5 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Свердловской области.»;

1.15. часть 4 статьи 71 изложить в следующей редакции:

«4. Ведение реестров муниципального имущества осуществляется Уполномоченным органом местного самоуправления «Комитет по управлению муниципальным имуществом Североуральского городского округа» в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

1.16. в статье 73:

1.16.1. из части 1 исключить абзац второй;

1.16.2. абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

«Составление проекта местного бюджета, подготовка отчета и ежеквартальной информации об исполнении местного бюджета осуществляется финансовым органом. Финансовый орган непосредственно составляет проект местного бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана), организует исполнение местного бюджета, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, а также осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством.»;

1.16.3. часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

1.16.4. часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и законодательством об иных обязательных платежах.

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Свердловской области и муниципальными правовыми актами Думы Североуральского городского округа;

3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с нормами действующего законодательства, и другие безвозмездные поступления.»;

1.17. статью 74 изложить в следующей редакции:

«Статья 74. Составление проекта местного бюджета

1. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается на период не менее трех лет.

Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией Североуральского городского округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу Североуральского городского округа.

Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

2. Составление местного бюджета основывается на:

1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития Североуральского городского округа;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

3. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Администрацией Североуральского городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы Североуральского городского округа.»;

1.18. часть 2 статьи 76 изложить в следующей редакции:

«2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган и осуществляется им на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.»;

1.19. в статье 77:

1.19.1. часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.»;

1.19.2. часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.»;

1.20. часть 3 статьи 80 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа утверждается Думой Североуральского городского округа по представлению Главы Североуральского городского округа.»;

1.21. статью 81 изложить в следующей редакции:

«Статья 81. Муниципальные заимствования

1. В целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств Североуральский городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Муниципальные заимствования представляют собой муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Североуральского городского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Североуральского городского округа принадлежит Администрации Североуральского городского округа.»;

1.22. часть 7 статьи 83 изложить в следующей редакции:

«7. Устав Североуральского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Североуральского городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено в самом муниципальном правовом акте.».

2. Установить, что настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете «Наше слово», за исключением положений, для которых пунктом 3 настоящего Решения установлены иные сроки вступления в силу.

3. Установить, что пункты 1.4, 1.5.3, 1.5.5, подпункт «в» пункта 1.7.1, пункты 1.8.3, 1.9, 1.10, 1.20 настоящего Решения вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Североуральского городского округа, принявшего настоящее Решение.

4. Поручить Главе Североуральского городского округа (Брежатенко В. Н.):

4.1. зарегистрировать настоящие изменения и дополнения в Устав Североуральского городского округа в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»;

4.2. после регистрации опубликовать настоящее Решение на страницах городской газеты «Наше слово».

Глава

Североуральского городского округа

В. Н. Брежатенко