О внесении изменений и дополнений в Устав Ординского муниципального района Принято Земским собранием Ординского



РЕШЕНИЕ

ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ОРДИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

О внесении изменений и дополнений в Устав

Ординского муниципального района

Принято Земским собранием Ординского

муниципального района 25 декабря 2008 года

В целях приведения отдельных положений Устава Ординского муниципального района в соответствие с действующим законодательством и руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06 10 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных

органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» Законами Пермского края от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае», от 07.08.1997 № 813-120 «Об организации работа по опеке и попечительству в Пермском крае», Постановлением Правительства Пермского края от 24.07.2006 № 7-П «Об утверждении положения о Министерстве социального развития Пермского края», приказом Министерства социального развития Пермского края от 13 02 2008 № СЭД 33-01-01-59 «Об организации работы по опеке, попечительству, патронажу над совершеннолетними гражданами», Земское Собрание Ординского муниципального района РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Ординского муниципального района Пермского

края следующие изменения и дополнения:

1.1. Часть 4 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Правовые акты, затрагивающие права и свободы населения

подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу

со дня его официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта является первая публикация его текста в районной газете «Верный путь».

Официальным обнародованием муниципального правового акта является размещение полного его текста в библиотеках района, в зданиях администраций сельских поселений Ординского муниципального района на основании заключенных соглашений. Дополнительные места официального обнародования могут быть определены решением Земского Собрания. Датой обнародования является день фактического размещения текста правового акта в зданиях администраций сельских поселений и библиотек Ординского муниципального района.

В других случаях правовые акты в обязательном порядке рассылаются лицам, на которых они распространяются.».

1.2. Пункт 5 части 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции: «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

1.3. Заменить в пункте 26 части 1 статьи 10 Устава слова «на межселенных территориях» на слова «на территории муниципального района».

1.4. Дополнить пункт 27 части 1 статьи 10 Устава после слова «продовольствия» словами «содействие развитию малого и среднего предпринимательства;».

1.5. Дополнить часть 2 статьи 10 Устава абзацем 1, следующего содержания: «Органы местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав Ординского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ординского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих сельских поселений в бюджет Ординского муниципального района.». При этом абзацы 1 и 2 части 2 настоящей статьи считать соответственно абзацами 2 и 3.

1.6. Дополнить часть 1 статьи 10.1. Устава пунктом 6, следующего содержания: «6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Ординского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.».

1.7. Абзац 5 части 2 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции: «Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ординского муниципального района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.».

1.8. Дополнить пункт 1 части 3 статьи 16 Устава после слов «в Устав Ординского муниципального района» словами «кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

1.9. Изложить часть 4 статьи 16 Устава, в следующей редакции:

«4. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Земским Собранием Ординского муниципального района проекта правового акта. Оповещение населения об инициаторах, дате, месте проведения, теме и вопросах, выносимых на обсуждение, - не позднее 10 дней до даты проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.».

1.10. Исключить из части 4 статьи 20 Устава после слов «бланк с соответствующей символикой» слова «рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях».

1.11. Часть 4 статьи 21 Устава дополнить пунктом 5.1. следующего содержания: « 5.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований;».

1.12. Дополнить часть 4 статьи 21 Устава пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) дача согласия Земским Собранием Ординского муниципального района на назначение и освобождение от должности первого заместителя, заместителей главы муниципального района, руководителя финансового органа;

Решение об этом принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в Земское Собрание Ординского муниципального района. Процедура назначения и освобождения от должности с согласия Земского Собрания Ординского муниципального района определяется Положением о Земском Собрании Ординского муниципального района и (или) Положением об администрации Ординского муниципального района.».

1.13. Исключить из части 4 статьи 22 Устава после слов «от главы Ординского муниципального района» слово «или» и дополнить после слов «не менее одной трети от установленного числа» словами «от иных выборных органов местного самоуправления, от органов территориального общественного самоуправления, от инициативных групп граждан, а также от иных субъектов правотворческой инициативы, установленных Уставом Ординского муниципального района.».

1.14. Дополнить статью 23 Устава частью 8.1., следующего содержания: «8.1. Депутат Земского Собрания Ординского муниципального района не может одновременно исполнять:

1) полномочия депутата иного муниципального образования, за исключением случаев установленных федеральным законодательством;

полномочия выборного должностного лица местного самоуправления Ординского муниципального района, за исключением случаев установленных федеральным законодательством;

полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных федеральным законодательством.».

1.15. Изложить часть 1 статьи 30 Устава в следующей редакции: «1. Полномочия Земского Собрания Ординского муниципального района : гут быть прекращены досрочно в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что Земским Собранием Ординского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермской области, Пермского края, Уставу Ординского муниципального района, а Земское Собрание Ординского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Пермского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания Ординского муниципального района;

2) если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Земское Собрание Ординского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Пермского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания Ординского муниципального района;

3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Земское Собрание Ординского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Пермского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания Ординского муниципального района.

Полномочия Земского Собрания Ординского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Пермского края о его роспуске.

Полномочия Земского Собрания Ординского муниципального района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Земским Собранием Ординского муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Уставом Ординского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Земского Собрания Ординского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ординского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Ординского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Ординского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ординского муниципального района.».

1.16. Дополнить часть 2 статьи 36 Устава следующим пунктом: «11) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы муниципального района, руководителя финансового органа с согласия Земского Собрания Ординского муниципального района.».

1.17. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Заместители главы Ординского муниципального района

1. Первый заместитель, заместители главы муниципального района назначаются и освобождаются от должности главой муниципального района с согласия Земского Собрания Ординского муниципального района. Решение об этом принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в Земское Собрание Ординского муниципального района.

Глава муниципального района распределяет обязанности между ними.

2. Первый заместитель, заместители главы района осуществляют свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией и трудовым договором.».

1.18. Считать пункты 13-21 части 1 статьи 44 Устава утратившими силу, пункты 22, 23, 24 соответственно считать пунктами 14, 15, 16.

1.19. Пункт 13 части 1 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции: «13) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

1.20. Дополнить часть 1 статьи 44 пунктом 17, следующего содержания:

«17) по поручению главы Ординского муниципального района опубликовывает (обнародует) официальные правовые акты путем опубликования в районной газете «Верный путь» и (или) путем официального обнародования.».

1.21. Дополнить главу IV Устава статьей 48.1. следующего содержания: «Статья 48.1. Взаимодействие главы Ординского муниципального района и Земского Собрания Ординского муниципального района

1. Глава муниципального района и Земское Собрание Ординского муниципального района в своих взаимоотношениях исходят из единства целей и интересов жителей Ординского района.

2. Глава муниципального района как высшее должностное лицо Ординского муниципального района и Земское Собрание Ординского муниципального района как высший орган представительной власти Ординского района несут ответственность за взаимодействие исполнительной и представительной власти.

3. Глава муниципального района организует координацию и взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления между собой и населением.

4. Земское Собрание Ординского муниципального района, осуществляющее контроль за деятельностью главы муниципального района и администрации муниципального района, не вправе вмешиваться в их исполнительно-распорядительную деятельность.

5. Глава муниципального района вправе:

1) присутствовать с правом совещательного голоса и выступать по любым вопросам на заседаниях Земского Собрания Ординского муниципального района, в том числе закрытых;

2) обратиться к Земскому Собранию Ординского муниципального района с требованием об отмене или внесении изменений в решения Земского Собрания Ординского муниципального района, если они приняты с превышением полномочий, нарушают законные права и свободы граждан, федеральные законы и законы субъекта РФ, настоящий Устав, правовые акты Ординского муниципального района.

6. Земское Собрание Ординского муниципального района вправе:

1) обратиться к главе муниципального района с требованием об отмене или внесении изменений в акты главы муниципального района, если они приняты с превышением полномочий, нарушают законные права и свободы граждан, федеральные законы и законы субъекта РФ, настоящий Устав, решения Земского Собрания Ординского муниципального района;

2) заслушивать отчеты главы муниципального района об исполнении бюджета Ординского муниципального района, планов и программ развития муниципального района, об исполнении решений Земского Собрания Ординского муниципального района и иным вопросам, предусмотренным данным Уставом;

3) получать от главы муниципального района необходимые документы и материалы по исполнению решений Земского Собрания Ординского муниципального района;

4) вносить предложение в виде правового акта Земского Собрания главе муниципального района об освобождении от должности первого заместителя, заместителей главы района, руководителя финансового органа, которые были назначены на должность с согласия Земского Собрания Ординского муниципального района;

5) выразить недоверие первому заместителю, заместителям главы района, руководителю финансового органа, которые были назначены на должность с согласия Земского Собрания Ординского муниципального района;

Решение об этом принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в Земское Собрание Ординского муниципального района.

Принятие решения о недоверии указанным лицам влечет немедленное освобождение их от должности.

6) приглашать главу муниципального района на заседания Земского Собрания Ординского муниципального района;

7) запрашивать у главы муниципального района принятые им распоряжения и постановления.

7. Иные вопросы взаимодействия главы муниципального района и Земского Собрания Ординского муниципального района, не предусмотренные положениями настоящей статьи, решаются соглашением главы муниципального района и Земского Собрания Ординского муниципального района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

8. Споры и разногласия между главой муниципального района и Земским Собранием Ординского муниципального района решаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.».

1.22. В пункте 4 части 1 статьи 53 Устава слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

1.23. Пункт 2 части 2 статьи 58 Устава изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».

1.24. Исключить из части 1 статьи 76 Устава после слов «от главы муниципального района» слово «или» и дополнить после слов «не менее одной трети от установленного числа» словами «от иных выборных органов

местного самоуправления, от главы местной администрации, от органов

территориального общественного самоуправления, от инициативных групп

граждан, а также от иных субъектов правотворческой инициативы,

установленных Уставом Ординского муниципального района.».

1.25. Добавить по всему тексту Устава после слов «Опубликование» слова"(обнародование)» в соответствующем числе и падеже.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии с действующим законодательством.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу

после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, указанных в пунктах 1.12., 1.16., 1.17., 1.21., которые вступают в силу по истечении срока полномочий Земского Собрания, принявшего указанное решение. Положения, указанные в пункте 1.23. распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2009 года.

Глава муниципального района В.А. Бурыкин

27.12.2008 №139