О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ СЕРТОЛОВО

ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 27.11.2018 г.  № 35

О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования Сертолово

Всеволожского муниципального района

Ленинградской области

              В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, с целью приведения Устава в соответствие с действующим законодательством РФ, совет депутатов принял

РЕШЕНИЕ

Внести следующие изменения и дополнения в Устав МО Сертолово

(далее-Устав):

1.1. в тексте Устава:

1.1.1. часть 3 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«3. Территорию муниципального образования Сертолово составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального образования Сертолово, земли рекреационного назначения, земли для развития муниципального образования Сертолово»;

1.1.2. часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 4.1) следующего содержания:

«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

1.1.3. пункт 18 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Сертолово, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования Сертолово в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Сертолово»;

1.1.4 пункт 19 части 1 статьи 4 после слов «осмотров нарушений», дополнить словами «,направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

1.1.5. подпункт 13 пункта 2.1 части 2 статьи 4 исключить;

1.1.6. пункт 2.1 части 2 статьи 4 дополнить пунктами 17) и 18) следующего содержания:

«17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта».

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от  7  февраля  1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»»;

1.1.7. часть 2 статьи 5 дополнить пунктом 4.4) следующего содержания:

«4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

1.1.8. пункт 6 части 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Сертолово, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

1.1.9. часть 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Сертолово осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Сертолово, выраженного на местном референдуме (сходе граждан)»;

1.1.10. главу 2 дополнить статьей 10.1. следующего содержания:

«Статья 10.1. Сход граждан

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального образования Сертолово, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав муниципального образования Сертолово, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.

Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан».

1.1.11. Наименование статьи 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

1.1.12. часть 3 статьи 13 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования Сертолово»;

1.1.13. пункт 3 части 3 статьи 13 исключить;

1.1.14. часть 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами совета депутатов муниципального образования Сертолово и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом совета депутатов муниципального образования Сертолово с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности».

1.1.15. пункт 4 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования Сертолово»;

1.1.16. часть 1 статьи 29 дополнить пунктом 12 в следующей редакции:

«12) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Сертолово»;

1.1.17. часть 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«3. В случае, если глава муниципального образования Сертолово, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Ленинградской области (Губернатора Ленинградской области) об отрешении от должности главы муниципального образования Сертолово либо на основании решения совета депутатов муниципального образования Сертолово об удалении главы муниципального образования Сертолово в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, совет депутатов муниципального образования Сертолово не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования Сертолово избираемого советом депутатов муниципального образования Сертолово из своего состава, до вступления решения суда в законную силу»;

1.1.18. статью 36 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Сертолово избрание главы муниципального образования Сертолово, избираемого советом депутатов муниципального образования Сертолово из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий совета депутатов муниципального образования Сертолово осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования Сертолово из состава совета депутатов муниципального образования Сертолово осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования Сертолово».

1.1.19. пункт 2 части 11 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ленинградской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования Сертолово в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование Сертолово, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования Сертолово полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

1.1.20. статью 37 дополнить частями 10.1-10.4 следующего содержания:

«10.1. Встречи депутата совета депутатов муниципального образования Сертолово с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Ленинградской области или органов местного самоуправления муниципального образования Сертолово о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

10.2. Администрация муниципального образования Сертолово определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования Сертолово для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

10.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

10.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

1.1.21. абзац 1 части 10 статьи 46 после слов «на местном референдуме» и «принятого на референдуме» дополнить словами «(сходе граждан)»;

1.1.22. часть 11 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«11. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования Сертолово, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование Сертолово, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется не позднее чем через 10 дней со дня их принятия.

Нормативные правовые акты совета депутатов муниципального образования Сертолово о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты муниципального образования Сертолово вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления его в силу.»;

1.1.23. главу 5 дополнить статьей 46.1 следующего содержания:

«Статья 46.1 Содержание правил благоустройства территории муниципального образования Сертолово

1. Правила благоустройства территории муниципального образования Сертолово - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Ленинградской области требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования Сертолово, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования Сертолово, порядок и периодичность их проведения.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования Сертолово утверждаются советом депутатов муниципального образования Сертолово.

3. Правила благоустройства территории муниципального образования Сертолово могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования Сертолово, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования Сертолово, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования Сертолово, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования Сертолово в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования Сертолово, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Ленинградской области;

15) праздничного оформления территории муниципального образования Сертолово;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования Сертолово;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования Сертолово;

18)  иные вопросы, которые могут быть предусмотрены законом Ленинградской области, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования Сертолово, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей муниципального образования»;

1.1.24. часть 5 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Сертолово и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального образования Сертолово, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования Сертолово в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий совета депутатов муниципального образования Сертолово, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сертолово»;

1.1.25. дополнить статью 47 частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Сертолово вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением совета депутатов (схода граждан) муниципального образования Сертолово, подписанным его председателем и главой муниципального образования Сертолово либо единолично главой муниципального образования Сертолово, исполняющим полномочия председателя совета депутатов (схода граждан) муниципального образования Сертолово;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым советом депутатов (сходом граждан) муниципального образования Сертолово и подписанным главой муниципального образования Сертолово. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения совета депутатов (схода граждан) муниципального образования Сертолово о его принятии. Включение в такое решение совета депутатов (схода граждан) муниципального образования Сертолово переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав муниципального образования Сертолово, не допускается».

1.1.26. статью 47 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Изложение Устава муниципального образования Сертолово в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сертолово не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования Сертолово, а ранее действующий Устав муниципального образования Сертолово и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования Сертолово»;

1.1.27. статью 53 изложить в следующей редакции:

«1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Сертолово (населенного пункта, входящего в состав муниципального образования Сертолово), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования Сертолово (населенного пункта, входящего в состав муниципального образования Сертолово) и для которых размер платежей может быть уменьшен»;

2. Вопросы введения и использования указанных в ч. 1 настоящей статьи разовых платежей граждан муниципального образования Сертолово решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 10.1. настоящего Устава муниципального образования Сертолово, на сходе граждан»;

1.1.28. ОГЛАВЛЕНИЕ Устава изложить в редакции в соответствии с наименованиями и нумерацией глав и статей с соблюдением нумерации страниц текста Устава в новой редакции.

        2. Направить настоящее решение в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Ленинградской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Петербургский рубеж» после его государственной   регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4. Настоящее решение подлежит размещению на официальном сайте администрации МО Сертолово в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава муниципального         

образования                                                                                                 С.В. Коломыцев