О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СИМКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СИМКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2015 г. № 31

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СИМКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района р е ш и л:

1. Внести в Устав Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района от 8 апреля 2013 года № 8 (с изменениями, внесёнными решениями Совета депутатов от 20 марта 2014 г. № 11, от 29 декабря 2014 г. № 45), следующие изменения:

1) в части 1 статьи 6:

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) обеспечение условий для развития на территории Симкинского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

дополнить пунктами 22-24 следующего содержания:

«22) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Симкинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Симкинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в части строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, на срок до 31 декабря 2015 года;

23) в рамках реализации государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Мордовия» на 2014 - 2020 годы организация в границах Симкинского сельского поселения в срок до 31 декабря 2015 года электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в части оформления прав собственности на бесхозяйные газовые сети и сооружения на них, земельные участки, охранные зоны бесхозяйных газовых сетей в границах поселения;

24) в рамках реализации государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Мордовия» на 2014 - 2020 годы организация в границах Симкинского сельского поселения в срок до 31 декабря 2015 года электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в части разработки схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, проектно-сметной документации.»;

абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

«2. По решению Совета депутатов Симкинского сельского поселения жители Симкинского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Симкинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Симкинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 4-7 и 14 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.»;

2) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»;

3) часть 1 статьи 9 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Местный референдум проводится на всей территории Симкинского сельского поселения.»;

4) в части 2 статьи 12 слова ««частями 5 и 7 статьи 13» заменить словами «частью 5 статьи 13»;

5) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Симкинского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Симкинского сельского поселения Советом депутатов Симкинского сельского поселения, главой Симкинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Симкинского сельского поселения или Главы Симкинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Симкинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Симкинского сельского поселения, а по инициативе Главы Симкинского сельского поселения – Главой Симкинского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект устава Симкинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав Симкинского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе Симкинского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проект бюджета Симкинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития Симкинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании Симкинского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Симкинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Симкинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Симкинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

6) часть 4 статьи 18 дополнить словами: «в соответствии с законом Республики Мордовия.»;

7) статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Полномочия Совета депутатов Симкинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Симкинского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Симкинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Симкинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Симкинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Симкинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Симкинского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Симкинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Симкинского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Симкинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Симкинского сельского поселения в отставку.

2. К иным полномочиям Совета депутатов Симкинского сельского поселения относятся:

1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Симкинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Симкинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Симкинского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Симкинского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

5) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Симкинского сельского поселения;

6) установление и отмена налоговых льгот по местным налогам.

3. Совет депутатов Симкинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Симкинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Симкинского сельского поселения и иных подведомственных главе Симкинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Симкинского сельского поселения.

4. Иные полномочия Совета депутатов Симкинского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.»;

8) часть 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«3. Организацию деятельности Совета депутатов Симкинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава Симкинского сельского поселения.»;

9) в статье 27:

часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«Депутат Совета депутатов Симкинского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении»;

в части 7:

пункт 1 признать утратившим силу;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

10) в статье 30:

дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. В случае принятия закона Республики Мордовия, изменяющего порядок избрания Главы Симкинского сельского поселения, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы Симкинского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона Республики Мордовия»;

часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Глава Симкинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

11) в статье 31:

в части 2:

слова «за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи» исключить;

слова «предусмотренных пунктами 4, 5, 6, и 11» заменить словами «предусмотренных пунктами 5 – 7 и 11»;

в части 3 слова «если избранный из состава Совета депутатов» заменить словами «если избранный Советом депутатов»;

12) в части 4 статьи 34:

пункты 10, 16 признать утратившими силу;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

13) статью 35 дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:

«4. Совет депутатов Симкинского сельского поселения, входящего в состав Большеберезниковского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Большеберезниковского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Большеберезниковского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Симкинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

5. Правовое регулирование организации и деятельности ревизионной комиссии Симкинского сельского поселения основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Мордовия.»;

14) в статье 41:

пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

«7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Симкинского сельского поселения;»;

второе и третье предложения части 2 исключить;

15) в пункте 11 части 1 статьи 42 слова «своего непосредственного начальника» заменить словами «представителя нанимателя (работодателя)»;

16) в части 1 статьи 44:

пункт 1 признать утратившим силу;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

17) в части 4 статьи 48 слова «на повышение квалификации» заменить словами «для получения дополнительного профессионального образования»;

18) в статье 51:

часть 6 изложить в следующей редакции:             

«6. Пенсия за выслугу лет не выплачивается лицам, замещающим государственные должности, муниципальные должности на постоянной основе, должности государственной и муниципальной службы»;

часть 7 изложить в следующей редакции:             

«7. Лицам, имеющим одновременно право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, индивидуальную ежемесячную надбавку к страховой пенсии, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение или пенсию за выслугу лет, установленные в соответствии с законодательством Республики Мордовия, назначается и выплачивается одна ежемесячная доплата к страховой пенсии, индивидуальная ежемесячная надбавка к страховой пенсии, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение или пенсия за выслугу лет по их выбору.»;

19) в статье 54:

в части 1:

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) распоряжения и приказы Председателя Ревизионной комиссии Симкинского сельского поселения»;

дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Симкинского сельского поселения»;

дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Глава Симкинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Симкинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Председатель Ревизионной комиссии издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Ревизионной комиссии Симкинского сельского поселения.»;

20) часть 1 статьи 58 изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Симкинского сельского поселения:

1) депутатами Совета депутатов Симкинского сельского поселения;

2) Главой Симкинского сельского поселения;

3) инициативными группами граждан;

4) собранием граждан, конференцией граждан;

5) председателем избирательной комиссии Симкинского сельского поселения;

6) органами территориального общественного самоуправления;

7) председателем Ревизионной комиссии Симкинского сельского поселения;

8) прокуратурой Большеберезниковского района Республики Мордовия»;

21) статью 68 изложить в следующей редакции:

«Статья 68. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета

1. Бюджет Симкинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Симкинского сельского поселения.

2. Проект бюджета Симкинского сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Симкинского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Симкинского. сельского поселения

3. Проект бюджета Симкинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Симкинского сельского поселения.

В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Симкинского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Симкинского сельского поселения.

4. Администрация Симкинского сельского поселения вносит проект решения о местном бюджете на рассмотрение в Совет депутатов Симкинского сельского поселения в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Симкинского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Симкинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета депутатов Симкинского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Решение о бюджете Симкинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

7. Исполнение бюджета Симкинского сельского поселения обеспечивается администрацией Симкинского сельского поселения.

Исполнение бюджета Симкинского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Симкинского сельского поселения осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

22) дополнить статьей 69.1 следующего содержания:

«Статья 69.1. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Симкинского сельского поселения Советом депутатов Симкинского сельского поселения

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Симкинского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Симкинского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Симкинского сельского поселения представляются проект решения Совета депутатов Симкинского сельского поселения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Симкинского сельского поселения Совет депутатов Симкинского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом депутатов Симкинского сельского поселения решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Симкинского сельского поселения представляется в Совет депутатов Симкинского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Симкинского сельского поселения

Л.И.Астайкина