О внесении изменений в Устав Муниципального образования Байкаловский муниципальный район



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БАЙКАЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

17-Е ЗАСЕДАНИЕ 5-ГО СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е № 73

«27»  ноября  2009г.

с.Байкалово

О внесении изменений  в Устав Муниципального образования Байкаловский муниципальный район

Рассмотрев  представленный  главой МО Байкаловский муниципальный район проект изменений в Устав муниципального образования Байкаловский муниципальный район, в соответствии с Федеральным законом от 07.05.2009г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом  от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Свердловской области от 26 декабря 2008 года № 146-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области», Областным законом от 29.04.2003г. № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Свердловской области», Положением «О порядке организации и проведения публичных слушаний», утвержденным Решением Байкаловской районной Думы от 22 декабря 2005 года № 121, протоколом результатов публичных слушаний от 16 ноября  2009 года, и руководствуясь статьей 22 Устава МО Байкаловский муниципальный район,  Дума муниципального образования Байкаловский муниципальный район

РЕШИЛА:

1. Внести следующие  изменения  в Устав муниципального образования Байкаловский муниципальный район:

1)  п.2 ст. 22 Устава МО Байкаловский муниципальный район дополнить пп.10 следующего содержания: «принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку».

2)  ввести п.3.1 в ст.22 Устава МО Байкаловский муниципальный район  и изложить его в следующей редакции:

«Дума муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой  муниципального района».

3) п. 2 статьи 26 Устава МО Байкаловский муниципальный район изложить в следующей редакции:

«Глава муниципального района избирается сроком на четыре года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу, образуемому на территории муниципального района. Его возраст не может быть менее 21 года.

Решение о признании избранным на должность главы муниципального района принимается в отношении кандидата, получившего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании (при равенстве числа голосов избирателей избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше)».

4)  ввести пп.5 в п.5 ст. 26 Устава МО Байкаловский муниципальный район следующего содержания: «обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области».

5) ввести п.9.1 в ст. 26 Устава МО Байкаловский муниципальный район следующего содержания: «Глава муниципального района представляет Думе муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Думой  муниципального района».

6) ввести пп. 11. в п. 10  ст. 26 Устава МО Байкаловский муниципальный район следующего содержания: «удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»«.

7) Наименование статьи 26.1 Устава «Трудовые и социальные гарантии для выборных должностных лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе» переименовать на «Статья 26.1 Гарантии осуществления полномочий депутата Думы муниципального района, выборного должностного лица муниципального района».

8) Статью 26.1 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий депутата Думы муниципального района, выборного должностного лица муниципального района:

1) обеспечение доступа к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата Думы муниципального района, выборного должностного лица муниципального района, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

2) использование для осуществления полномочий депутата Думы муниципального района, выборного должностного лица муниципального района служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Думы муниципального района, Главы муниципального района;

3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата Думы муниципального района, выборного должностного лица муниципального района, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы муниципального района;

4) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации, необходимых для осуществления полномочий депутата Думы муниципального района, выборного должностного лица муниципального района;

5) возмещение депутату Думы муниципального района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Думы муниципального района;

6) возможность распространения информации об осуществлении полномочий депутата Думы муниципального района, выборного должностного лица муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

Предоставление указанных гарантий осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Трудовые и социальные гарантии для выборных должностных лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, определяются федеральным, областным законодательством. Указанным должностным лицам гарантируется:

- денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

- ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;

- медицинское обслуживание, в том числе после выхода на пенсию и медицинское обслуживание членов их семьи;

- санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинским заключением;

- обязательное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;

- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение семьи в случае их смерти, наступившей в связи с исполнением ими должностных обязанностей.

Денежное содержание выборных должностных лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе,  состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет, премий по итогам работы за квартал, год, материальной помощи и иных выплат, предусмотренных федеральными законами и законами Свердловской области.

Размер денежного содержания утверждается решением Думы муниципального района.

Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей статьей.

За выслугу лет   выборным должностным лицам  предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности:

от 5 до 10 лет – 5 календарных дней;

от 10 до 15 лет – 10 календарных дней;

свыше 15 лет – 15 календарных дней.

Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска главе муниципального района предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7  календарных дней за особые условия труда и режим работы.

Главе муниципального района в зависимости от условий службы нормативно – правовым актом  Думы муниципального района может быть предоставлено отдельное жилье, либо беспроцентная ссуда на индивидуальное жилищное строительство, либо на покупку жилья с рассрочкой на 20 лет и погашение 70 процентов предоставляемой ссуды за счет средств местного бюджета.

Глава муниципального района после оставления должности продолжает получать назначенное ему денежное содержание за счет средств местного бюджета до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после оставления своей должности в следующих случаях:

- после окончания срока полномочий при не избрании его на новый срок;

- при упразднении должности главы в связи с упразднением, преобразованием муниципального образования;

- добровольного сложения своих полномочий, если он проработал в своей должности не менее двенадцати месяцев.

Выборным должностным лицам, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, выплачивается пенсия за выслугу лет по старости или инвалидности с индексацией при увеличении должностного оклада, которая выплачивается со дня прекращения полномочий выборных должностных лиц или со дня достижения пенсионного возраста. Условия назначения, порядок и размер указанной пенсии определяется нормативно – правовыми актами Думы муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

Предоставление гарантий, установленных настоящей статьей,  производится за счет средств местного бюджета.

3. Установленный настоящим Уставом перечень гарантий осуществления полномочий депутата Думы муниципального района, выборного должностного лица муниципального района  не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав».

9) Статью 28 Устава  дополнить пунктом 2 следующего  содержания:

«2. Администрация муниципального района осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

К полномочиям администрации муниципального района в сфере осуществления муниципального контроля относится:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных Федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области полномочий».

10)  п. 2 ст. 39 Устава изложить в следующей редакции: «Аттестация муниципальных  служащих проводится в целях определения их соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального района утверждается муниципальным правовым актом, издаваемым Думой муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Свердловской области».

11) Ст. 39 Устава дополнить п. 6 следующего содержания: «В муниципальном районе ведется реестр муниципальных служащих муниципального района. Порядок ведения реестра муниципальных служащих муниципального района утверждается муниципальным правовым актом, издаваемым Главой муниципального района».

12) Ст. 39 Устава дополнить п. 7 следующего содержания: «Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Думой муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области».

13) дополнить Устав статьей 49.1 следующего содержания:

«Статья 49.1. Удаление главы муниципального района в отставку

1. Дума муниципального района в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы муниципального района или по инициативе Губернатора Свердловской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Думой муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой муниципального района, данная два раза подряд.

3. Выдвижение инициативы депутатов Думы муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Направить решение для государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.

3. Настоящее решение, прошедшее государственную регистрацию, опубликовать в районной газете «Районные будни».

4.  Контроль  исполнения настоящего решения возложить на заместителя председателя Думы МО Байкаловский муниципальный район Т.Ю. Пелевину.

Председатель Думы МО

Байкаловский муниципальный район

А.Н. Капитонов

Глава МО

Байкаловский муниципальный район

А.А. Жуков