УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД СТАРИЦА СТАРИЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



ПРОЕКТ

(Утратил силу решением Совет депутатов городского поселения - город Старица Старицкого района Тверской области от 18.06.2019 № 77)

УСТАВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД СТАРИЦА СТАРИЦКОГО РАЙОНА  ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Принят решением Совета депутатов городского поселения город Старица от 17.02.2006 №19 ГРН RU695321012006001

В редакции Решений Совета депутатов:

     - от 17.02.2006 №19   ГРН RU695321012006001

     - от 23.04.2008 №66   ГРН RU695321012008001

     - от 09.10.2008 №79   ГРН RU695321012008002

     - от 28.08.2009 №50   ГРН RU695321012009001

     - от 13.09.2010 №115 ГРН RU695321012010001

     - от 22.10.2010 №125 ГРН RU695321012010002

     - от 24.11.2010 №131 ГРН RU695321012010003

     - от 16.12.2010 №134 ГРН RU695321012010004

     - от 27.10.2011 №174 ГРН RU695321012011001

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования Город Старица Старицкого района Тверской области, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании Город Старица Старицкого района Тверской области.

        Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование город Старица Старицкого района Тверской области.

1. Муниципальное образование город Старица Старицкого района Тверской области  - городское поселение (далее  по тексту - поселение), в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Поселение   входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Старицкий район».

3. В состав территории поселения  входит город Старица.

4. Административным центром поселения является город Старица.

        Статья 2. Символика муниципального образования.

1. Поселение имеет свои герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Положение о флаге и гербе муниципального образования утверждаются Советом депутатов городского поселения город Старица Старицкого района Тверской области.

Статья 3. Почетные звания муниципального образования.

1. Звание "Почетный гражданин города Старица" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение и порядок присвоения званий "Почетный гражданин города Старица" устанавливаются решением Совета депутатов городского  поселения Старицкого района Тверской области.

Статья 4. Граница и территория муниципального образования.

1. Граница и территории поселения утверждены законом Тверской области от 28.02.2005 г. № 48-30 "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Старицкий район", и наделении их статусом городского, сельского поселения".

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли города Старица, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

  Статья 4.1. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения.

1. Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населённых пунктов) осуществляется постановлениями администрации городского поселения город Старица Старицкого района Тверской области (далее по тексту -  Администрация г. Старица) с учётом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется Администрацией г. Старица путём проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

   Население должно быть проинформировано о предстоящем Собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименовании адресных объектов территориальных единиц не менее чем  за  7 дней до дня его проведения.

         Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

          Статья 5. Местное самоуправление поселения.

1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного  самоуправления    поселения  не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления   поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской   Федерации,   федеральные   конституционные  законы,   Федеральный   закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними Указы и распоряжения Президента Российской Федерации,  Постановления  и Распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты поселения.

  Статья 6.  Права граждан на осуществление  местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

  Статья 7. Вопросы местного значения поселения.

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения  и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в  муниципальной собственности   поселения;

4) организация в границах поселения  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных  дорог местного значения в границах населенных пунктов  городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении  и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах  населенных пунктах поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей   поселения   услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения  услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных  на территории  поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения  и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории  поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23)  организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;             

28) содействие в  развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7  - ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34)  осуществление муниципального контроля  за проведением муниципальных лотерей;

35)  осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36)  обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

          Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения; 

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9)  создание условий для развития туризма.

   2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

         Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения.

              В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения  и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3)создание муниципальных предприятий, финансирование муниципальных предприятий, формирование и размещение  муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Старицкого района, в состав которого входит поселение;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования   поселения;

7) принятие и организация  выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы   поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8)  учреждение печатного средства массовой информации для обнародования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и  иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и  повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных  предприятий;

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют  муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ  и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных подпунктами 8 - 10, 17 и 20 п. 1 ст. 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

  К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

  Статья 9. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления Старицкого района.

1. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старицкого района о передаче последним осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Старицкого района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов  поселения.

Глава III. ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ ПОСЕЛЕНИЯ    МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Местный референдум.

1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах   поселения, обладающих правом на участие в референдуме в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов  местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории   поселения.

         Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном  голосовании.

          3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

          4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными  общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом,  законом  Тверской  области;

3) по инициативе Совета депутатов поселения  и Главы  администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Совет депутатов поселения обязан до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Совет депутатов поселения на своём заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения.

Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса предназначенного для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5.1. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главой поселения, органами государственной власти Тверской области, избирательной комиссией субъекта Тверской области или прокурором.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Решением Совета депутатов поселения голосование на местном референдуме  может быть перенесено на более поздний срок, но не более чем на 90 дней и не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления,  либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному обнародованию.

           Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов поселения.

  В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией  поселения или судом.

3. Выборы депутатов Совета депутатов поселения  назначаются,    подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области и настоящим Уставом.

   Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

  Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Муниципальные выборы проводятся с применением смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы с закрытыми списками кандидатов.

5. Днем голосования на выборах является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов поселения действующего созыва, за исключением случаев, установленных законодательством.

6. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

         Статья 12. Основания для отзыва депутата Совета депутатов   поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее, чем через год после начала срока полномочий депутата Совета депутатов  поселения, выборного должностного лица местного самоуправления   и не позже, чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основанием для отзыва  депутата Совета депутатов  поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  могут служить только его конкретные, противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

        Статья 13. Порядок выдвижения инициативы отзыва  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран  депутат и имеющий право на участие в голосовании.

2. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания, информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, о дате, времени и месте проведения собрания, путем обнародования о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления. И в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

3. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления  и (или) его представителю должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления  вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием.

            Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания.

            По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы.

           Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (избиратели в возрасте 18 лет дополнительно указывают день и месяц рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов поселения.

            Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

            В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, документы, акты судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке, не принятия в течение установленного срока мер по исполнению решения суда, нарушения указанными решениями, действиями (бездействием) прав и интересов всех жителей избирательного округа, от которого был избран депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления.

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов поселения.

Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов поселения, не позднее чем через три дня после их поступления в Совет депутатов поселения направляются  депутату Совета депутатов поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Совет депутатов поселения  в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

              1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи – о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления;

              2) в противном случае – об отказе в подготовке проведения голосования.

9. Если Совет депутатов поселения  принимает решение о подготовке проведения голосования, то он обращается в избирательную комиссию поселения.

Если избирательная комиссия  поселения не сформирована, то её полномочия могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию на основании обращения Совета депутатов поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия поселения незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет депутатов  поселения  и депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления   в отношении, которого инициируется голосование об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.

10.Избирательная комиссия поселения, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Тверской области, а каждому члену инициативной группы - удостоверение.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы.

  Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  составляет 30 дней.

  Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства которых расположено на территории соответствующего избирательного округа поселения.

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве   депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается.

В этом случае избирательная комиссия поселения принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационные свидетельства, а членам инициативной группы удостоверения.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол.

            Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом   11 настоящей статьи, более чем на 2  процентов.

         Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию поселения.

Избирательная комиссия поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15 процентов и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления количества достоверных подписей избирательная комиссия поселения  отказывает в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

13. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения  требованиям законодательства Тверской области, настоящего Устава, избирательная комиссия поселения в течение 20 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  избирательная комиссия поселения обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии поселения.

15. В случае принятия избирательной комиссией поселения решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения, выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  по тем же  основаниям.

Статья 14. Назначение голосования по отзыву  депутата Совета депутатов  поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Совет депутатов поселения  в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии  поселения документов, указанных в   пункте  13 статьи 13 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

          1) о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления;

          2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

2. Решение Совета депутатов поселения  о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления    принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  поселения.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, дается  поручение избирательной комиссии поселения  осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, а  также отражаются вопросы, связанные с финансированием  голосования.

4. Решение Совета депутатов поселения  о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов  поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, избирательной комиссией поселения в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Совета депутатов поселения  о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов  поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, либо об отказе в назначении голосования, либо  не рассмотрение Советом депутатов поселения  указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

          Статья 15. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленным федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ.

2. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо органа  местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории  избирательного округа, от которого был избран депутат Совета депутатов поселения.

3. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления   подлежат официальному обнародованию.

         Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения на изменение границ   поселения, преобразования поселения,  проводится голосование по вопросам изменения границ   поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ   поселения, преобразования поселения  назначается Советом депутатов поселения  и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.07.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме в Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г.  № 131-ФЗ.

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному обнародованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой  может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.

         Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов поселения  и не может превышать трех процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

          2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации  правотворческой инициативы  граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления  или должностным лицом местного самоуправления,  к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

           Представителям инициативной группы  граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

           В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. 

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация  граждан по месту их жительства на части, территории  поселения для самостоятельного и под свою ответственность  осуществления собственных инициатив  по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов поселения  по предложению граждан, проживающих на данной территории.

          Границами территориального общественного самоуправления может быть подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон;  иные территории проживания граждан в поселении.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с  момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в Администрации поселения в  порядке, установленном, решением Совета депутатов поселения  и настоящим Уставом.

На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

5. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов  федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и  поселения.

             Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

7. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления поселения  вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие  обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.  

9. Органы и должностные лица местного самоуправления оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественного самоуправления, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих  интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов поселения.

           Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых  актов  по вопросам  местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов,  или Главы  поселения.

           Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Совета депутатов поселения,  назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе Главы поселения - Главой поселения.

2.1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется  решением Совета депутатов  поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие  участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному  обнародованию.

          Статья 20. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности  органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории   поселения  могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

            Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета депутатов поселения, назначается Советом депутатов поселения.

            Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы поселения, назначается Главой поселения.

            Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов  от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собраниях.

             Совет депутатов поселения  назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения  документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

             Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав поселения, структуру органов  местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва  депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития  поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно - территориального устройства   поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы  местного значения поселения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь.

   Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение.  

  Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан.

  Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

   Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

          Статья 21. Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов  поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории обладающих правом на участие в собрании (конференции).

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

            Статья 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории   поселения  или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

            Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов поселения или главы муниципального образования  - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.  

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов  поселения.

5. Жители поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления  поселения;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам  местного самоуправления по вопросам их  компетенции.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с  вышеназванным  Федеральным законом.

          Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003  № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Тверской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в     осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

  3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

         Статья 25. Структура органов местного самоуправления   поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют Глава поселения, Совет депутатов поселения, Администрация поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов поселения  об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета поселения.

          Статья 26. Совет депутатов поселения.

1. Совет депутатов поселения – представительный  выборный орган муниципального образования, который представляет интересы населения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов поселения  принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов поселения составляет 4 года.

4. Совет депутатов поселения  обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов поселения  состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

6. Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

6.1. Вновь избранный Совет депутатов поселения собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета городского поселения в правомочном составе.

7. Основной формой работы Совета депутатов поселения  является заседание.

Заседание Совета депутатов поселения  считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа избранных депутатов.

  Заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. На заседаниях Совета депутатов поселения  вправе присутствовать жители поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации поселения  и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения  предусматриваются в бюджете     поселения  отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения  определяются Федеральным законом.

12. Полномочия Совета депутатов  поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые      предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

Полномочия Совета депутатов городского поселения город Старица также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о  неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

15. Заседание Совета депутатов проводит Глава поселения (Председатель Совета депутатов поселения), а в его отсутствие -  заместитель Председателя Совета депутатов поселения, выбранный из числа  депутатов.

16. До избрания Советом депутатов городского поселения  Главы поселения, полномочия Председателя Совета депутатов поселения осуществляет старейший по возрасту депутат Совета депутатов поселения.

          Статья 27. Компетенция Совета депутатов поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения  находится:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения  в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования  в отставку;

2. К компетенции Совета депутатов поселения  также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

2) утверждение генерального плана   поселения;

3) утверждение, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории   поселения;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждение местных нормативов  градостроительного проектирования поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны  земель поселения;

6) предоставление гражданам информации об ограничениях использования водных  объектов, расположенных на территории  поселения;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов   поселения;

9) принятие решения о назначении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

11) назначение выборов  депутатов Совета депутатов поселения;

12) избрание Главы поселения и его заместителя из состава Совета депутатов поселения;

  13) заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

15) утверждение Регламента Совета депутатов поселения, внесение в него изменений и дополнений;

16) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения;

17) принятие решения о самороспуске Совета депутатов поселения;

18) принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса Главы администрации  поселения;

19) утверждение структуры администрации поселения по представлению Главы администрации   поселения;

20) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

21) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

          Статья 28. Глава  поселения.

1. Глава поселения  является высшим должностным лицом поселения  и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

            Глава поселения  организует деятельность Совета депутатов поселения  и исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

            Глава поселения  работает на непостоянной основе.

2. Глава поселения избирается Советом депутатов поселения тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов поселения сроком на четыре года.

           Порядок избрания Главы городского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов поселения.

           Глава поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

3. Полномочия  Главы  поселения  начинаются  со дня его  вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность  вновь избранного Главы поселения.

4. При вступлении в должность Глава поселения  приносит присягу депутатам Совета депутатов поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы городского поселения город Старица, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав городского поселения город Старица, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей  городского поселения  город Старица".

5. Глава поселения  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения;

6. Глава поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

7. Полномочия Главы поселения  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)  удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности, в установленном законом порядке;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

12) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

13) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со ст.13  Федерального закона от 06.10. 2003 г. N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей поселения  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального  образования  или  объединения поселения с городским округом;

8. Глава поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

3) представляет Совет депутатов поселения  в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) подписывает и обнародует решения Совета депутатов поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов поселения;

5) руководит работой аппарата Совета депутатов поселения, назначает и освобождает от должности работников  аппарата Совета  депутатов поселения;

6) во исполнение решения Совета депутатов поселения заключает контракт с Главой администрации  поселения;

7)  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения;

8)  издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;

10)  обеспечивает взаимодействие Совета депутатов поселения  с Администрацией поселения и содействует развитию системы местного самоуправления поселения;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

12) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов поселения или возложены на него законодательством.

9. До избрания Советом депутатов поселения  Главы поселения, полномочия Председателя Совета депутатов  поселения осуществляет старейший по возрасту депутат Совета депутатов поселения.

10. Совет депутатов поселения избирает из числа депутатов заместителя Председателя Совета депутатов в порядке, установленном  Регламентом.

11. В случае временного отсутствия (болезни, отпуска, командировки) или досрочного прекращения полномочий Главы поселения, его полномочия временно исполняет  заместитель Председателя Совета депутатов.

          Статья 29. Решения Совета депутатов поселения.

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено законодательством.

2. Совет депутатов поселения  принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области,  настоящего Устава.

            Правотворческая инициатива реализуется внесением в Совет депутатов поселения соответствующего проекта решения.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов поселения принадлежит Главе поселения, депутатам Совета депутатов поселения, Главе администрации поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом, прокурору Старицкого района.

4. Проекты решений Совета депутатов поселения, предусматривающие  установление, изменения и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,  могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов поселения  только по инициативе Главы администрации   поселения или при наличии заключения Главы администрации  поселения.

5. Решения Совета депутатов поселения  принимаются исключительно на его заседаниях.

            Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа избранных депутатов Совета депутатов поселения.

6. Решения Совета депутатов поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

7. Решения, принятые Советом депутатов поселения, передаются Главе   поселения  для подписания и официального обнародования.

8.  Решения, принятые Советом депутатов городского поселения, вступают в силу в порядке, установленном ст.37 настоящего Устава, в течение десяти дней.

          Статья 30. Депутат Совета депутатов поселения.

1.Депутатом Совета депутатов поселения  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законом, и обладающий пассивным избирательным правом.

              Статус депутата Совета депутатов поселения и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

          Депутат Совета депутатов поселения  представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутат Совета депутатов поселения избирается сроком на четыре года.

           Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения  нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов поселения  исполняют свои обязанности на непостоянной  основе. 

4. Полномочия депутата Совета депутатов поселения  не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутаты Совета депутатов поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета поселения  на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов поселения.

6. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории  иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

7. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным п. 6 настоящей статьи, принимается Советом депутатов поселения и оформляется решением.

            Сроки принятия решения Советом депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата поселения: не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов поселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

7.1. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета  депутатов поселения устанавливаются  Уставом  в  соответствии с действующим   законодательством.

            Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления  полномочий,  защита прав, чести и достоинства.

            Депутат не  может  быть привлечен к  уголовной или  административной ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие  статусу депутата, в  том числе по  истечении срока  его  полномочий. 

            Данное  положение не  распространяется на  случаи, когда депутатом были допущены публичные  оскорбления, клевета или  иные нарушения, ответственность за  которые предусмотрена федеральным  законом;

8. Взаимодействуя с руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий и организаций всех форм собственности на территории городского поселения, а также Главой поселения, Администрацией поселения, депутаты Совета депутатов поселения:

8.1) имеют право внеочередного приема Главой поселения, руководителями и должностными лицами Администрации поселения;

8.2) вправе обращаться с запросами к Главе   поселения, должностным лицам органов Администрации  поселения.

          Запрос вносится в письменном виде во время заседания Совета депутатов поселения  и подлежит включению в повестку дня.

          Ответ на запрос дается должностным лицом, которому направлен такой запрос в устной форме на указанном заседании Совета депутатов поселения, либо последующем заседании с предоставлением письменного ответа в срок, установленный законом с момента получения запроса.

           По ответу на запрос Совет депутатов поселения  принимает решение.

          9. Депутат Совета депутатов поселения  вправе направлять запросы в организации и учреждения различных форм собственности.

           Статья 31. Администрация  поселения. Глава администрации  поселения.

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба  поселения.

            Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

            2. Структура Администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению Главы администрации   поселения.

           В структуру местной администрации могут входить отраслевые и территориальные органы местной администрации.

3.  Функции и полномочия органов Администрации поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Главой администрации поселения или Советом депутатов поселения, в случае, если органы  администрации наделяются правами юридического лица.

4. Общее руководство Администрацией поселения, ее структурными и территориальными подразделениями осуществляет Глава администрации поселения.

           Глава администрации поселения  назначается на должность по контракту Советом депутатов поселения на основании результатов конкурса.

          Контракт с Главой администрации поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации поселения (до дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

           Условия контракта для Главы администрации поселения утверждаются Советом депутатов  поселения.

            Контракт с Главой  администрации поселения заключается Главой поселения.

4.1.Глава администрации поселения:
1)подконтролен и подотчетен Совету депутатов поселения;
2) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

                  3) обеспечивает осуществление Администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

4) определяет компетенцию структурных и территориальных подразделений Администрации поселения и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете;

5)  организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

4.2. Глава администрации не вправе заниматься  предпринимательской, а  также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

            При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

            Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              5. Полномочия Главы администрации поселения  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения   контракта в   соответствии с   частью 11 статьи   37   Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7  статьи  13  Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

          Статья 32.  Правовые акты, издаваемые Главой администрации   поселения.

1. Глава администрации  поселения  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а  также распоряжения   Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения.

2. Постановления Главы администрации поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории поселения.

Статья 33. Организация работы Администрации  поселения.

1. Через информирование населения Администрация городского поселения  извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы  структурных и территориальных подразделений Администрации поселения  и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.

2. Должностные лица Администрации поселения  устанавливают для жителей   поселения не реже одного раза в месяц  день приема по личным вопросам.

3. В качестве совещательных органов при Администрации поселения и ее подразделениях могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.

         Статья 34. Полномочия Администрации поселения.

1. Администрация поселения  осуществляет полномочия по решению вопросов, местного значения поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития городского поселения, проект местного бюджета;

2) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития городского   поселения;

3) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения;

5) организует в границах поселения электро -, тепло -, газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных  дорог местного значения в границах населенных пунктов  городского поселения и обеспечение безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов городского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет обеспечение малоимущих граждан проживающих в поселении  и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, поселения, создание условий для жилищного строительства;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах городского   поселения;

9) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

10) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского  поселения;

12) создает условия для обеспечения жителей городского   поселения  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;    

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей   городского   поселения  услугами организаций культуры;

15) осуществляет   сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечивает условия для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создает условия для массового отдыха жителей   поселения  и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирует архивные фонды поселения;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

21) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; 

22) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

23) осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

24) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах поселения   для муниципальных нужд;

25) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах городского поселения, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

26)  организует  ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

27) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории   поселения;

29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения  на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

32) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирует населения об ограничениях их использования;

34) осуществляет муниципальный лесной контроль;

35) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37)  осуществляет муниципальный контроль  за проведением муниципальных лотерей;

38)  осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

39)  обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом поселения, решениями Совета депутатов поселения  и постановлениями Главы   поселения.

Статья 35. Избирательная комиссия поселения.

1. Избирательная комиссия поселения в соответствии со своими полномочиями обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории поселения.

2. Порядок формирования полномочий избирательной комиссии поселения устанавливается Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ и  принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов поселения в количестве  шести  членов с правом  решающего голоса.

           Срок полномочий избирательной комиссии поселения устанавливается в соответствии  с федеральным законом.

4. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

            На период проведения местного референдума  избирательная комиссия поселения принимает статус комиссии местного референдума.

5. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов   поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

6. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.     

Статья 35.1. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. От имени муниципального образования приобретать права и осуществлять имущественные или иные неимущественные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с Уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц.

3. Совет депутатов поселения и Администрация поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским Кодексом РФ применительно к казенным учреждениям.

4. Органы Администрации поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета депутатов поселения об утверждении соответствующего органа.

          Статья 36. Муниципальная служба.

              Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, Уставом поселения и иными  муниципальными правовыми актами  поселения.

  Статья 36.1. Муниципальный контроль.

1.Муниципальным контролем признается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории городского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2.К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1)организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения;

1.1)организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности  осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Тверской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области полномочий.

         3. Органом, осуществляющим муниципальный контроль на территории поселения,  является Администрация поселения.

Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочий по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым постановлением Администрации  поселения.

Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации.

  Статья 37. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов  городского   поселения  входят:

1) Устав   поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов   поселения;

4) правовые акты Главы  поселения;

5) правовые акты Администрации  поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом поселения.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории   поселения.

           Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решения об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения.

5. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,  обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

6. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трёхдневный срок со дня подписания, на информационных стендах поселения, расположенных на территории города Старица, в здании Администрации поселения,  где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

           Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования путём размещения на информационных стендах  поселения в день их подписания.

           Обнародованные муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах поселения.

7. Муниципальные правовые акты Совета депутатов поселения  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

           Иные решения Совета депутатов поселения  вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом решении.

8. За неисполнение муниципальных правовых  актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или  должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

10. Признание по решению суда закона Тверской области об установлении статуса поселения недействующим до вступления в силу нового закона Тверской области об установлении статуса поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

  Статья 37.1.   Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут  вноситься депутатами Совета депутатов поселения, Главой поселения, Главой администрации поселения, инициативными группами граждан, прокурором Старицкого района, органами территориального общественного самоуправления, установленными Уставом поселения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

        Статья 37.2. Ревизионная комиссия поселения

              1. Ревизионная комиссия города Старица является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов поселения, не обладает статусом юридического лица.

2. Ревизионная комиссия подотчетна Совету депутатов поселения.

3. Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

4. Полномочия, состав и порядок деятельности, структура и штатная численность ревизионной комиссии устанавливается Положением о Ревизионной комиссии, утвержденным Советом депутатов поселения.

5. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральным законом от 07.02.2-11 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации».

         Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав  имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

2. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  принимаются Советом депутатов   поселения   большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений  в настоящий Устав  могут вносить:

- депутаты Совета депутатов  поселения;

- Глава  поселения;

- Глава администрации  поселения;

- органы территориального общественного самоуправления;

- инициативные группы граждан, обладающие избирательным правом;

- прокурор Старицкого района;

4. Проект Устава, проект решения Совета депутатов   поселения   о внесении изменений и дополнений в Устав  не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов  поселения  порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета депутатов поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

           Не требуется официальное обнародование порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав, решение Совета депутатов поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав, подписанные Главой городского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов  поселения, принявшего муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в Устав.

                   Изменения и дополнения, внесённые в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

            Изменения и дополнения, внесённые в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают  в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 части 8 статьи 44 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

7. Устав не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы  поселения до вступления в должность вновь избранного Главы  поселения.

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется  путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)  указанного акта, обязаны в течение  15 дней  со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта.

                 Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием прекращения полномочий Главы администрации поселения  или отзыва Главы поселения, а также досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения. 

           Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА   МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ   ПОСЕЛЕНИЯ.

              Статья  40. Экономическая основа местного самоуправления   поселения

Экономическую основу местного самоуправления   поселения  составляют находящееся в муниципальной собственности  имущество, средства бюджета   поселения, а также имущественные права    поселения.

           Статья  41. Муниципальное имущество.

1. В собственности   поселения находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленное Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий в соответствии с решениями Совета депутатов  поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий, либо не относящееся к видам имущества, установленного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ, данное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

     Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

   Статья 42. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом   поселения.

1. Органы  местного самоуправления поселения  от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация поселения  в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов   поселения, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, или совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества   поселения  определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  поселения  в соответствии с Федеральными законами.

   Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  поселения .

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности  поселения  объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения   поселения, удовлетворения потребностей населения и  хозяйства поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов поселения.

                5. Муниципальное образование город Старица может создавать муниципальные  предприятия, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

                      Администрация поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. 

              Отчёты руководителей муниципальных предприятий заслушиваются Администрацией поселения ежеквартально.

                     Администрация поселения от имени муниципального образования  субсидиарно отвечает по обязательствам казённых муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

                7. Трудовые отношения между Администрацией поселения и руководителями муниципальных предприятий регулируются трудовым законодательством

              8. Реестр муниципального имущества ведет Администрация поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

                Статья  43. Земля и другие природные ресурсы  поселения.

1. Земля и другие природные ресурсы в поселении  используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления поселения  осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3.  Земельные участки в черте  поселения  могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

           Администрация поселения предоставляет юридическим и физическим лицам земельные участки в собственность, в аренду или в   пользование, в соответствии с Земельным кодексом РФ и порядком, утвержденным Советом депутатов поселения.

         Статья  44. Бюджет   поселения.

1. Поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

4. Администрация поселения разрабатывает проект бюджета на основании прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита (профицита) бюджета.

            В бюджете должен быть зарезервирован объем средств, предусмотренный на цели, связанные с обеспечением судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) органов местного самоуправления.

            Администрация поселения вносит проект решения о бюджете на три года (очередной финансовый год и плановый период)  на рассмотрение в Совет депутатов поселения.

            Одновременно с проектом бюджета представляются документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

            Решение о бюджете должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов поселения, подписано Главой поселения и обнародовано до начала финансового года.

            Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией поселения.

5. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Контроль за исполнением бюджета поселения осуществляют в пределах своих полномочий Совет депутатов поселения, Администрация поселения, распорядители бюджетных средств.

7. В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или к уменьшению бюджетных доходов муниципального образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

              8. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления поселения в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

9. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных предприятий с указанием фактических затрат на их содержание подлежат обнародованию.

          Статья 45.  Муниципальный заказ.

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

              2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

              3.  Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

          Статья 45.1. Муниципальные заимствования.

Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.  

        Глава VII. УЧАСТИЕ  ПОСЕЛЕНИЯ  В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ.

         Статья 46. Участие   поселения  в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

Городское поселение  участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

          Статья 47. Участие   поселения  в межмуниципальных хозяйственных обществах.

Совет депутатов поселения  может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

  Статья 48. Участие поселения  в некоммерческих организациях муниципальных образований.

Совет депутатов поселения  может принимать решения о  создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою  деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 декабря 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

         Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРГАНОВ  И  ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,  КОНТРОЛЬ  И  НАДЗОР  ЗА  ИХ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

Статья 49.  Ответственность депутатов Совета депутатов поселения, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения.

1. Депутаты Совета депутатов поселения, органы местного самоуправления поселения, должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ. 

2. Население поселения  вправе  отозвать депутатов Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо органа местного самоуправления  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  поселения  перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами  переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 50. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

          Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, в пределах установленных полномочий, осуществляют контроль за  соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения  настоящему Уставу, нормативным правовым актам   поселения.

         Статья 51. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан,решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.

     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия  (бездействие) должностных лиц органов  местного самоуправления поселения  могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке. 

         ГЛАВА IX.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава.

  Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации, официального обнародования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

1