О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КОЛБИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



Колбинский  сельский Совет депутатов

Манского района Красноярского края

РЕШЕНИЕ

«27»  сентября 2017

г.п. Колбинский

№ 29/38

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КОЛБИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Колбинского сельсовета Манского района Красноярского края в соответствии  с  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Красноярского края от 15.10.2015 № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края»  руководствуясь статьями 23, 27,62 Устава Колбинского сельсовета Манского района Красноярского края,  Колбинский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Колбинского сельсовета  Манского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:

1.1. пункт 7 статьи 4  изложить в следующей редакции:

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправлениявступают в силу после их официального опубликования, которое осуществляется в течение 10 дней со дня подписания в информационном бюллетене «Ведомости Манского района», если иное не предусмотрено самим актом, настоящим Уставом или действующим законодательством.

1.2. Статью 6 изложить в следующей редакции:

Статья 6.  Органы и должностные лица местного самоуправления

1. Колбинский сельский Совет депутатов (далее по тексту Устава – сельский Совет депутатов, Совет депутатов в соответствующем падеже) – представительный орган местного самоуправления, состоящий из 7 депутатов избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Глава Колбинского сельсовета (далее по тексту Устава – Глава сельсовета, Глава в соответствующем падеже) – высшее выборное должностное лицо, избираемое представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию, наделенное согласно настоящему Уставу собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Администрация Колбинского  сельсовета (далее по тексту Устава – администрация сельсовета, администрация в соответствующем падеже) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным сельскому Совету депутатов.

1.3.  пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

1.4. подпункт 12 пункта 1 статии16 после  слов «прием граждан» дополнить словами «,сельских старост»;

1.5. Дополнить статью 13 пунктом 9 следующего содержания:

9. Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который по день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

1.6. пункт 1 статьи 17  изложить в следующей редакции:

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы  сельсовета  либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно осуществляет заместитель главы сельсовета. В случаи если заместитель главы сельсовета отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет уполномоченный муниципальный служащий.

1.7. статью 19 изложить в следующей редакции:

Статья 19. Правовые акты Главы сельсовета

1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Колбинского сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.

2. Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3. Правовые акты Главы сельсовета, кромеуказанных в пункте 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

4. Нормативные правовые акты главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене «Ведомости Манского района».

5. Правовые акты Главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края)»;

1.8. пункт 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

2. Совет депутатов  состоит из 7 депутатов избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 4 года.

1.9. пункт 7 стати 20 исключить

1.10. пункт 1 статьи 21 изложить в новой редакции:

1. Работу Совета депутатов организует его председатель, избираемый  из числа депутатов путем открытого голосования на срок полномочий данного состава. Порядок избрания председателя определяется регламентом Совета депутатов.

1.11.  подпункт  3 пункта 2 статьи 21 после слов «в том числе по требованию» дополнить словами «главы сельсовета, »

1.12  подпункт 9 пункта 1 статьи 29 изложить в новой редакции:

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

1.13. пункт 2 статьи 29 изложить в новой редакции:

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими Федеральными законами.

1.14. статью 29. дополнить пунктами 5, 6, 7, 8, 9 следующего содержания:

5. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

6. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 6, 7, 10 пункта 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.

7. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву.

8. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов.

9. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания. Лица, являвшиеся депутатами сельского Совета депутатов, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.»

1.15. подпункт  3 пункта 1 статьи 33.1 исключить, нумерацию подпунктов пункта 1 статьи 33.1 привести в соответствие;

1.16. в пункте 1 статьи 35 слова «главы сельсовета» исключить.

1.17. пункт 4 статьи 35 исключить

1.18.  в подпункте 1 пункта 2 статьи 39 слова: «когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в  уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению соответствие с  Конституцией Российской Федерации, федеральными законами» 

заменить словами:  «когда в устав  муниципального образования  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Красноярского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами». 

1.19.  Главу 6 Устава «Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления»  дополнить статьей 42.1. следующего содержания:

«Статья 42.1.  Сельский староста

1. Сельский староста – лицо, уполномоченное представлять интересы жителей населенного пункта (нескольких населенных пунктов либо части  территории населенного пункта, далее – закрепленная территория) сельсовета во взаимоотношениях с органами местного самоуправления. Староста действует на общественных началах на принципах законности и добровольности.

2. Староста избирается на собрании граждан по вопросу избрания старосты сроком на 4 года в порядке, предусмотренном настоящим уставом для проведения собраний.

Полномочия старосты подтверждаются выпиской из решения собрания  по выбору старосты и удостоверением.

3. Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший  возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий  в границах закрепленной территории.

4. Староста обладает следующими правами:

- привлекать жителей закрепленной территории к работам по благоустройству,  озеленению и улучшению санитарного состояния  населенных пунктов,  детских и спортивных площадок, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ,  братских могил;

- взаимодействовать с органами  местного самоуправления, в том числе  по вопросам благоустройства закрепленной территории,  предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг, организации и проведения  публичных мероприятий, охраны общественного порядка, обеспечения первичных мер пожарной  безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций;

- содействовать в реализации прав и законных интересов жителей закрепленной территории путем направления в органы государственной власти и местного самоуправления заявлений, предложений и жалоб граждан;

- обсуждать проекты решений представительного органа путем проведения  опроса общественного мнения;

- разрабатывать и вносить на рассмотрение в органы местного самоуправления предложения по программе развития соответствующей территории, по организации работы учреждений здравоохранения, культуры, торговли, образования, по благоустройству населенных пунктов, сохранности  и надлежащего использования муниципального жилищного фонда, охраны природы, рационального использования природных ресурсов, развития фермерских (крестьянских) хозяйств;

- быть принятым в органах или должностными лицами местного самоуправления во внеочередном порядке.

- о своей работе староста отчитывается не реже 1 раза в год на собрании граждан, проводимом на закрепленной территории.

1.20. в пункте 2 стати 58 слова «1 марта» заменить словами «1 мая»

1.21. статью 60.2 изложить в новой редакции:

Статья 60.2.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.22. пункт 10 статьи 61 исключить, нумерацию пунктов статьи 61 привести в соответствие;

1.23. пункт 4 статьи 62 изложить в новой редакции:

4.  Устав сельсовета  принимается Советом депутатов.

1.24. статью 62 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

6. Проект Устава сельсовета, проект нормативного правового акта о внесении в устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом.

1.25. пункт 6 статьи 27 изложить в новой редакции:

6. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

2.  Направить настоящее Решение в Министерство юстиции Российской Федерации  по Красноярскому краю для государственной регистрации.

3. Настоящее Решение о внесении изменений и дополнений в Устав  Колбинского сельсовета Манского района подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Ведомости Манского района» после его государственной регистрации и вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования.

Глава Колбинского сельсовета

Е.А. Коваленко