О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа ЗАТО пос. Михайловский



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПОСЁЛОК МИХАЙЛОВСКИЙ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е № 45

27 августа 2009 года

О внесении изменений и дополнений

в Устав городского округа

ЗАТО - пос. Михайловский

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ (от 25 декабря 2008 г. № 281 - ФЗ, от 7 мая 2009 г. № 90 - ФЗ), в связи с принятием Федерального закона № 294 - ФЗ от 26 декабря 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в связи с принятием Федерального закона № 274-ФЗ от 25 декабря 2008 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», руководствуясь ст. 5, ст. 21 Устава городского округа ЗАТО - пос. Михайловский Собрание депутатов

Р Е Ш И Л О:

1. Принять следующие изменения и дополнения в Устав городского округа закрытого административно - территориального образования - посёлок Михайловский Саратовской области:

1) часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.";

2) часть 1 статьи 4.1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) создание условий для развития туризма.";

3) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 9.2) следующего содержания:

"9.2) осуществление муниципального контроля.";

4) часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов городского округа и главы городского округа. Выборы депутатов Собрания депутатов городского округа осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам. Выборы главы городского округа проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и законами Саратовской области."

5) часть 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов или главы городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.";

6) часть 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют: представительный орган городского округа - Собрание депутатов ЗАТО - посёлок Михайловский Саратовской области (далее - Собрание депутатов городского округа), глава ЗАТО - посёлок Михайловский Саратовской области (далее - глава городского округа), администрация ЗАТО - посёлок Михайловский Саратовской области (исполнительно - распорядительный орган) (далее - администрация городского округа), контрольно - счётная комиссия ЗАТО - посёлок Михайловский Саратовской области (далее - контрольно - счётная комиссия городского округа), избирательная комиссия ЗАТО - посёлок Михайловский Саратовской области (далее - избирательная комиссия городского округа)."

7) в статье 21:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Собрание депутатов городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского округа.";

8) статью 25 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Глава городского округа представляет Собранию депутатов городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского округа.";

9) часть 1 статьи 26 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.";

10) часть 1 статьи 27 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74 настоящего устава;";

11) первое предложение части 5 статьи 43 после слов "на территории городского округа," дополнить словами "решение об удалении главы городского округа в отставку,";

12) в части 2 статьи 30 слово "муниципальным" исключить;

13) в пункте 5 части 1 статьи 33 после слов "постановления и распоряжения главы городского округа," дополнить словами " постановления и распоряжения местной администрации;";

14) статью 41 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Администрация городского округа ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

15) пункт 2.4. части 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"2.4.) доходы в виде безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области;";

16) абзац первый части 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"1. Расходы местного бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

17) в абзаце первом пункта 2 статьи 54 слова "с поквартальной разбивкой" исключить;

18) статью 59 изложить в следующей редакции:

"Статья 59. Муниципальные заимствования

Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом городского округа.";

19) дополнить статьей 73.2 следующего содержания:

"Статья 73.2. Удаление главы городского округа в отставку

1. Собрание депутатов городского округа в соответствии с действующим законодательством вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Собрание депутатов городского округа или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законодательством;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, уставом городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Собранием депутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов городского округа, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрания депутатов городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов городского округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных федеральным законодательством, решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрания депутатов городского округа вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов городского округа. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов городского округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов городского округа или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Собранием депутатов городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа.

9. Решение Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку подписывается председателем Собрания депутатов городского округа.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов городского округа решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов городского округа или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Собрания депутатов городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава городского округа не согласен с решением Собрания депутатов городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов городского округа.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов городского округа или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы городского округа в отставку отклонена Собранием депутатов городского округа, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.";

20) статью 75 главы VII дополнить частью 3 и частью 4 следующего содержания:

"3. Статьи 6, 18 - 29, 33, 36, 38 и 41 утрачивают силу со дня прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов городского округа второго созыва.

4. Статьи 76 - 93 настоящего Устава вступают в силу по окончании срока полномочий депутатов Собрания депутатов городского округа второго созыва, за исключением части 5 статьи 77, которая вступает в силу со дня опубликования настоящего решения в газете «Михайловские новости» после его государственной регистрации.";

21) Дополнить настоящий Устав статьями 76 - 93 следующего содержания:

"Статья 76. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесённым к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Саратовской области.

1.1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, в случае принятия Собранием депутатов городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

2. Глава администрации городского округа несёт ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Саратовской области, в пределах, выделенных на эти цели материальных и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 77. Собрание депутатов городского округа

1. Собрание депутатов городского округа является представительным органом местного самоуправления городского округа.

2. Собранию депутатов городского округа принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам местного значения.

3. Собрание депутатов городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Депутаты Собрания депутатов городского округа избираются населением на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Срок полномочий Собрания депутатов городского округа начинается со дня его первого заседания и заканчивается днем первого заседания депутатов Собрания следующего созыва.

5. Собрание депутатов второго и последующих созывов состоит из 10 депутатов Собрания депутатов городского округа и главы городского округа.

6. Собрание депутатов городского округа может осуществлять свои полномочия после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Собрания депутатов городского округа.

7. Вновь избранный состав Собрания депутатов городского округа собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Собрания депутатов городского округа в правомочном составе.

8. Заседание Собрания депутатов городского округа правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.

9. Собрание депутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского округа государственными, муниципальными органами и их должностными лицами и соблюдения общественными организациями, предприятиями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами.

10. Собрание депутатов городского округа принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

11. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов городского округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание Собрания депутатов является председатель Собрания депутатов.

12. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Собрания депутатов городского округа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Собрание имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Собрания депутатов городского округа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

13. Дополнительные выборы депутатов Собрания депутатов городского округа не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

Статья 78. Структура Собрания депутатов городского округа

1. Депутаты Собрания депутатов городского округа осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

2. Из числа депутатов Собрания депутатов городского округа на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением об этих комиссиях.

Статья 79. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия Собрания депутатов городского округа могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске, которое может быть принято по инициативе главы городского округа, одной из постоянных комиссий Собрания депутатов городского округа. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения городского округа;

4) в случае, установленном статьей 73 Федерального Закона № 131 - ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ городского округа.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 80. Глава городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, входит в состав Собрания депутатов городского округа с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов городского округа.

2. Глава городского округа осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

3. Глава городского округа избирается в соответствии с федеральным законом на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права гражданами, проживающими на территории городского округа и обладающими избирательным правом, сроком на 5 лет.

4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

5. Глава городского округа вступает в должность после принесения им присяги: «Я, (фамилия, имя отчество) вступая в должность главы закрытого административно - территориального образования - посёлок Михайловский Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Саратовской области, Устав закрытого административно - территориального образования - посёлок Михайловский Саратовской области, муниципальные правовые акты закрытого административно - территориального образования - посёлок Михайловский Саратовской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей закрытого административно - территориального образования - посёлок Михайловский Саратовской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы закрытого административно - территориального образования - посёлок Михайловский Саратовской области». Присяга приносится на первом заседании Собрания депутатов городского округа в срок не позднее 30 дней со дня избрания главы городского округа.

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания депутатов городского округа, а также почетных граждан городского округа и представителей общественности.

6. Глава городского округа осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

7. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и Собранию депутатов городского округа.

8. Глава городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Он не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 81. Полномочия главы городского округа

1. Глава городского округа:

1) представляет городской округ и Собрание депутатов городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, без доверенности действует от имени закрытого городского округа в пределах своих полномочий;

2) созывает и ведет заседания Собрания депутатов городского округа;

3) вправе назначить внеочередное заседание Собрания депутатов городского округа;

4) организует разработку нормативно - правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов городского округа, и выносит их на заседание Собрания депутатов городского округа;

5) контролирует и обеспечивает выполнение регламента Собрания депутатов городского округа;

6) подписывает и обнародует решения, принятые Собранием депутатов городского округа;

7) организует делопроизводство в Собрании депутатов городского округа;

8) подписывает протокол заседания Собрания депутатов городского округа;

9) в пределах своей компетенции организует выполнение решений Собрания депутатов городского округа, осуществляет контроль за их исполнением;

10) представляет Собранию депутатов городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

11) дает поручения депутатским комиссиям по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов городского округа;

13) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

14) осуществляет связь Собрания депутатов со средствами массовой информации, общественными и религиозными организациями;

15) организует в Собрании депутатов городского округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

16) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов городского округа в финансово-кредитных организациях;

17) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете городского округа на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов, его комиссий, работу аппарата и его содержание и по другим вопросам, связанным с деятельностью Собрания депутатов и отдельных депутатов;

18) осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов городского округа, принимает на работу работников аппарата и производит их увольнение с работы;

19) подписывает трудовой договор (контракт) с лицом, назначаемым Собранием депутатов на должность главы администрации городского округа по итогам проведения конкурса на замещение этой должности;

20) в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Собрания депутатов городского округа.

2. Главе городского округа устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

Статья 82. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями,

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

13) принятие Собранием депутатов решения об удалении главы городского округа в отставку.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа он по решению Собрания депутатов исполняет свои должностные обязанности до момента вступления в должность вновь избранного главы городского округа, либо Собрание депутатов городского округа назначает председателя одной из постоянных комиссий Собрания депутатов временно исполняющим обязанности главы городского округа.

Статья 83. Глава администрации городского округа

1. Глава администрации городского округа является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно - распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также полномочиями по организации деятельности администрации городского округа.

2. Главой администрации городского округа может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 21 года и имеющий высшее образование.

3. Глава администрации городского округа назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

4. Контракт заключается сроком на 5 лет.

5. Условия контракта для главы администрации городского округа утверждаются Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Саратовской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Саратовской области.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа устанавливается решением Собрания депутатов городского округа в соответствии с требованиями федерального закона.

7. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Собрания депутатов городского округа.

При формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов назначается Собранием депутатов городского округа, одна треть - Саратовской областной Думой по представлению Губернатора Саратовской области, одна треть - федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находится расположенный в городском округе объект.

8. Собрание депутатов городского округа назначает на должность главы администрации городского округа лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.

На основании решения Собрания депутатов городского округа о назначении главы администрации, глава городского округа заключает контракт с указанным в решении лицом.

9. Собрание депутатов городского округа вправе отказать в назначении на должность главы администрации городского округа всех кандидатов, представленных конкурсной комиссией. В этом случае конкурсная комиссия обязана назначить повторный конкурс.

10. Глава администрации городского округа:

10-1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов городского округа.

10-2) представляет Собранию депутатов городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов городского округа;

10-3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Саратовской области.

11. Глава администрации городского округа имеет заместителя (заместителей), назначенного (назначаемых) на должность главой администрации городского округа на срок его полномочий, установленных контрактом.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа, временного его отсутствия или временной невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет первый заместитель (или заместитель) главы администрации городского округа в соответствии с распределением должностных обязанностей, утверждаемым постановлением главы администрации городского округа.

13. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Он не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

В случае если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы администрации городского округа по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Полномочия главы администрации городского округа прекращаются по истечении срока контракта.

Статья 84. Полномочия главы администрации городского округа

1. Глава администрации городского округа:

1) формирует администрацию городского округа, руководит ею на основе единоначалия и несет персональную ответственность за ее надлежащую работу. Все исполнительные органы местного самоуправления городского округа находятся в его подчинении;

2) представляет администрацию городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации городского округа;

3) формирует бюджет городского округа, вносит его на утверждение в Собрание депутатов городского округа и организует исполнение местного бюджета. Распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации городского округа;

6) назначает и освобождает от должности работников администрации городского округа;

7) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от занимаемых должностей их руководителей, решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством;

8) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным и иным лицам;

9) заключает договоры, соглашения;

10) создает условия для работы муниципальных образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, правоохранительных органов, противопожарной службы и гражданской обороны;

11) представляет на утверждение Собрания депутатов городского округа планы и программы социально - экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;

12) руководит организацией работ и созданием условий по защите государственной тайны с соблюдением установленных федеральным законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

13) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов городского округа;

14) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов городского округа в пределах своих полномочий;

15) представляет на рассмотрение Собрания депутатов городского округа проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие нормативные акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета;

16) организует и обеспечивает в рамках своей компетенции исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Саратовской области;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития города;

18) предлагает изменения и дополнения в Устав городского округа;

19) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава администрации городского округа имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области.

Статья 85. Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского округа

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия главы администрации городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) расторжении контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа;

13) в случае реорганизации городского округа в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «О закрытом административно - территориальном образовании».

2. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов городского округа или главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Саратовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

3) главы администрации городского округа - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Саратовской области.

Статья 86. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа (далее администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Администрацией руководит глава администрации городского округа на принципах единоначалия.

3. Администрация обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Саратовской области, решениями Собрания депутатов городского округа, постановлениями и распоряжениями главы администрации городского округа, настоящим Уставом.

Статья 87. Структура администрации городского округа

1. Администрация городского округа формируется главой администрации городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и структурой администрации, утверждаемой Собранием депутатов городского округа.

2. Структура администрации утверждается Собранием депутатов городского округа по представлению главы администрации городского округа. В структуру администрации входят отраслевые (функциональные) органы администрации, в том числе с правами юридического лица. Органы администрации осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) органах администрации.

3. В качестве совещательных органов при администрации (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

4. Должностные инструкции сотрудников администрации, ее структурных подразделений утверждаются главой администрации городского округа.

5. Финансирование администрации, ее отраслевых (функциональных) органов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием депутатов городского округа бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 88. Муниципальные правовые акты городского округа

1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно, а

также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Саратовской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Саратовской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

3.1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

3.2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов городского округа;

3.3) постановления и распоряжения главы городского округа по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа, постановления и распоряжения администрации городского округа, распоряжения и приказы иных должностных лиц органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в Собрание депутатов городского округа и в администрацию депутатами Собрания депутатов городского округа, прокурором Краснопартизанского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Проекты решений Собрания депутатов городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов городского округа только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии заключения главы администрации городского округа.

8. Решения Собрания депутатов городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, интересы, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, либо в срок, указанный в самом правовом акте. Нормативный правовой акт считается обнародованным, если он доведен до сведения населения городского округа путем предоставления любому гражданину свободного доступа к тексту документа. Опубликование нормативных правовых актов городского округа производится в газете «Михайловские новости».

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Саратовской области, настоящему Уставу.

Статья 89. Правовые акты Собрания депутатов городского округа

1. Собрание депутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, на стоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера, устанавливающие нормы и правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского округа предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов городского округа принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным, либо тайным голосованием.

Решения Собрания депутатов городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной ст. 77 настоящего Устава численности депутатов Собрания депутатов городского округа, если иное не установлено Федеральным законом. Остальные решения Собрания депутатов городского округа принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

3. Решения, принятые Собранием депутатов городского округа подписываются главой городского округа.

4. Правовой акт Собрания депутатов городского округа утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока действия;

2) отмены его решением Собрания депутатов городского округа;

3) признания его в судебном порядке не соответствующим действующему законодательству.

Статья 90. Правовые акты главы городского округа

1. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа. Правовые акты главы городского округа нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

2. Правовой акт главы городского округа утрачивает силу в случаях:

1) истечение срока его действия;

2) отмены его главой городского округа;

3) признания его в судебном порядке недействительным (незаконным).

Статья 91. Правовые акты администрации городского округа, должностных лиц органов местного самоуправления

1. Глава администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского округа издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа.

2. Правовой акт администрации городского округа утрачивает силу в случаях:

1) истечение срока его действия;

2) отмены его главой администрации городского округа;

3) признания его в судебном порядке недействительным (незаконным).

3. Правовой акт администрации городского округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий может быть отменен органами государственной власти Российской Федерации и (или) органами государственной власти Саратовской области.

4. Правовые акты администрации городского округа, принятые в пределах её компетенции, обязательны для исполнения на территории городского округа предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

5. Иные должностные лица органов местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов городского округа, постановлениями администрации городского округа.

Статья 92. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься главой городского округа, главой администрации городского округа, депутатами Собрания депутатов городского округа, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Инициатива по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа городского округа должна быть оформлена в письменном виде.

Статья 93. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание депутатов городского округа устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

4. Администрация городского округа ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Собрание депутатов городского округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа.

6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

7. Органы местного самоуправления создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

8. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ утверждается Собранием депутатов городского округа.

9. Глава администрации городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

10. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Михайловские новости» после государственной регистрации.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по законности, борьбе с преступностью, безопасности, защите прав личности и экологии.

4. Решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Михайловские новости».

Глава ЗАТО - пос. Михайловский

Саратовской области А.М. Романов

т