О внесении изменений в Устав Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области



Утратило силу Уставом Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области от 22.12.2020 № 40, принятый решением Верхнесуерской сельской Думы Варгашинского района Курганской области.

Решение

Верхнесуерской сельской Думы

от 27 августа 2009 года №17

О внесении изменений в Устав Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", Верхнесуерская сельская Дума

решила:

1. Устав Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области изложить в следующей редакции:

\"Устав Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области .

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области

1. Устав Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области далее - Верхнесуерский сельсовет,), имеет прямое действие и применяется на всей территории Верхнесуерского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Верхнесуерского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Верхнесуерского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Верхнесуерского сельсовета

1. Верхнесуерскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Верхнесуерского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Верхнесуерская сельская Дума, является с Верхнесуерское.

Статья 3. Границы Верхнесуерского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Верхнесуерского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 3 декабря 2004 года № 947 «Об установлении границ муниципального образования Верхнесуерского сельсовета входящего в состав муниципального образования Варгашинского района».

2. Границы Верхнесуерского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Верхнесуерского сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Верхнесуерский сельсовет Варгашинского района Курганской области.

2. Территория Верхнесуерского сельсовета входит в состав территории Варгашинского района.

3. В состав территории Верхнесуерского сельсовета входят территории населенных пунктов с.Верхнесуерское, деревня Сосновка, деревня Белово, деревня Середкино, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Верхнесуерского сельсовета и порядок их официального использования

1. Верхнесуерский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Верхнесуерского сельсовета устанавливается решением Верхнесуерской сельской Думы.

2. Официальные символы Верхнесуерского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Верхнесуерского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Верхнесуерского сельсовета

1. К вопросам местного значения Верхнесуерского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Верхнесуерского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхнесуерского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнесуерского сельсовета ;

4) организация в границах Верхнесуерского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхнесуерского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Верхнесуерском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхнесуерского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Верхнесуерского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнесуерского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхнесуерского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Верхнесуерского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Верхнесуерского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхнесуерского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верхнесуерского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верхнесуерского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхнесуерского сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Верхнесуерского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верхнесуерского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Верхнесуерского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Верхнесуерского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Верхнесуерского сельсовета , использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Верхнесуерского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Верхнесуерского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верхнесуерского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнесуерского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Верхнесуерском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Верхнесуерского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Верхнесуерского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Верхнесуерского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Верхнесуерского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Верхнесуерской сельской Думы, Главы Верхнесуерского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Верхнесуерского сельсовета, преобразования Верхнесуерского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхнесуерского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхнесуерского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Верхнесуерского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Верхнесуерского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Верхнесуерского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верхнесуерского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Верхнесуерского сельсовета, депутатов Верхнесуерской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Верхнесуерского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Верхнесуерской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Верхнесуерской сельской Думы и Главы Верхнесуерского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Верхнесуерского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Верхнесуерской сельской Думой и Главой Верхнесуерского сельсовета, оформляется решением Верхнесуерской сельской Думы и постановлением Главы Верхнесуерского сельсовета.

4. Верхнесуерская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Верхнесуерской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Верхнесуерская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Верхнесуерской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Верхнесуерского сельсовета, избирательных объединений, Главы Верхнесуерского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Верхнесуерского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Верхнесуерского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Верхнесуерского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Верхнесуерского сельсовета.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Верхнесуерской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием многомандатного избирательного округа.

2. Муниципальные выборы назначаются Верхнесуерской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования Верхнесуерского сельсовета или судом.

3. Решение Верхнесуерской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Верхнесуерской сельской Думы, Главы Верхнесуерского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Верхнесуерского сельсовета, преобразования Верхнесуерского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Верхнесуерской сельской Думы, Главы Верхнесуерского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Верхнесуерской сельской Думы, Главы Верхнесуерского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва депутата Верхнесуерской сельской Думы, Главы Верхнесуерского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Верхнесуерской сельской Думы, Главе Верхнесуерского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Верхнесуерской сельской Думы, Глава Верхнесуерского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Верхнесуерском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Верхнесуерского сельсовета, преобразовании Верхнесуерского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Верхнесуерского сельсовета, преобразования Верхнесуерского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Верхнесуерского сельсовета, преобразования Верхнесуерского сельсовета проводится на всей территории Верхнесуерского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Верхнесуерского сельсовета, преобразования Верхнесуерского сельсовета назначается Верхнесуерской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Верхнесуерского сельсовета, преобразования Верхнесуерского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Верхнесуерского сельсовета или части Верхнесуерского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Верхнесуерского сельсовета, преобразование Верхнесуерского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Верхнесуерского сельсовета или части Верхнесуерского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Верхнесуерского сельсовета, преобразования Верхнесуерского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Верхнесуерской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Верхнесуерской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Верхнесуерского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Верхнесуерского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Верхнесуерского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Верхнесуерского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Верхнесуерской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Верхнесуерском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Верхнесуерской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета с использованием средств бюджета Верхнесуерского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Верхнесуерского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Верхнесуерской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Верхнесуерского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Верхнесуерского сельсовета Верхнесуерской сельской Думой, Главой Верхнесуерского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Верхнесуерского сельсовета, Верхнесуерской сельской Думы или Главы Верхнесуерского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Верхнесуерской сельской Думой, назначаются Верхнесуерской сельской Думой, а по инициативе Главы Верхнесуерского сельсовета - Главой Верхнесуерского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Верхнесуерского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Верхнесуерского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Верхнесуерской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Верхнесуерского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Верхнесуерского сельсовета, Верхнесуерской сельской Думы, Главы Верхнесуерского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Верхнесуерской сельской Думы или Главы Верхнесуерского сельсовета, назначается соответственно Верхнесуерской сельской Думой или Главой Верхнесуерского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Верхнесуерской сельской Думой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Верхнесуерской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Верхнесуерской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Верхнесуерской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Верхнесуерского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Верхнесуерского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Верхнесуерского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Верхнесуерской сельской Думы или Главы Верхнесуерского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Верхнесуерского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Верхнесуерской сельской Думы.

5. Решение Верхнесуерской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Верхнесуерского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Верхнесуерского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Верхнесуерского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Верхнесуерского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Верхнесуерского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Верхнесуерского сельсовета местного самоуправления и участия населения Верхнесуерского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Верхнесуерского сельсовета местного самоуправления и участие населения Верхнесуерского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета обязаны содействовать населению Верхнесуерского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета образуют:

1. Верхнесуерская сельская Дума.

2. Глава Верхнесуерского сельсовета.

3. Администрация Верхнесуерского сельсовета.

Статья 21. Верхнесуерская сельская Дума

1. Верхнесуерская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета.

2. Верхнесуерская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Верхнесуерской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Верхнесуерской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Верхнесуерской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Верхнесуерской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Верхнесуерской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Верхнесуерская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Верхнесуерской сельской Думы в правомочном составе.

5. Верхнесуерская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Верхнесуерского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Верхнесуерской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Верхнесуерской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Верхнесуерского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Верхнесуерского сельсовета , утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Верхнесуерского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Верхнесуерского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета;

8) определение порядка участия Верхнесуерского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Верхнесуерского сельсовета в отставку.

2. Иные полномочия Верхнесуерской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3. Верхнесуерская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Верхнесуерского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Верхнесуерского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 23. Депутат Верхнесуерской сельской Думы

1. Депутат Верхнесуерского сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Верхнесуерской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Верхнесуерской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Верхнесуерской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Верхнесуерской сельской Думы

1. Организацию деятельности Верхнесуерской сельской Думы осуществляет Председатель Верхнесуерской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава.

2. Председатель Верхнесуерской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Верхнесуерской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Верхнесуерской сельской Думы;

2) созывает заседания Верхнесуерской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Верхнесуерской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Верхнесуерской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Верхнесуерской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Верхнесуерской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Верхнесуерской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Верхнесуерской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Верхнесуерской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Верхнесуерской сельской Думы

Полномочия Верхнесуерской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Верхнесуерской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Верхнесуерской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Верхнесуерской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Верхнесуерской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Верхнесуерской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Верхнесуерским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Верхнесуерского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнесуерского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Верхнесуерской сельской Думы

Депутат Верхнесуерской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Верхнесуерской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Верхнесуерской

сельской Думы

1. Депутатам Верхнесуерской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Верхнесуерской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Верхнесуерской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Верхнесуерского сельсовета

1. Глава Верхнесуерского сельсовета является высшим должностным лицом Верхнесуерского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Верхнесуерского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Верхнесуерского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Верхнесуерского сельсовета.

3. Глава Верхнесуерского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Верхнесуерской сельской Думе.

4. Глава Верхнесуерского сельсовета представляет Верхнесуерской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Верхнесуерского сельсовета , в том числе о решении вопросов, поставленных Верхнесуерской сельской Думой.

Статья 29. Полномочия Главы Верхнесуерского сельсовета

1. Глава Верхнесуерского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Верхнесуерский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Верхнесуерского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Верхнесуерской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Верхнесуерской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Верхнесуерского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Верхнесуерскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Верхнесуерской сельской Думы проект бюджета Верхнесуерского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Верхнесуерской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Верхнесуерского сельсовета;

4) формирует Администрацию Верхнесуерского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Верхнесуерского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Верхнесуерского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Верхнесуерского сельсовета; муниципальных служащих, работников Администрации Верхнесуерского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Верхнесуерской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Верхнесуерского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Верхнесуерского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Верхнесуерского сельсовета;

11) исполняет бюджет Верхнесуерского сельсовета, утвержденный Верхнесуерской сельской Думой, распоряжается средствами Верхнесуерского сельсовета в соответствии с утвержденным Верхнесуерской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Верхнесуерского сельсовета

1. На Главу Верхнесуерского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Верхнесуерского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Верхнесуерской сельской Думой.

3. Главе Верхнесуерского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Верхнесуерского сельсовета

1. Полномочия Главы Верхнесуерского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) в случае утраты Верхнесуерским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в случае увеличения численности избирателей Верхнесуерского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнесуерского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Верхнесуерского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Верхнесуерского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Верхнесуерского сельсовета выборы Главы Верхнесуерского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Верхнесуерского сельсовета

1. Администрация Верхнесуерского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Верхнесуерского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Верхнесуерского сельсовета руководит Глава Верхнесуерского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Верхнесуерского сельсовета является Глава Верхнесуерского сельсовета.

2. Администрация Верхнесуерского сельсовета обладает правами юридического лица.

Полное наименование юридического лица: Администрация Верхнесуерского сельсовета.

Юридический адрес: село Верхнесуерское Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области улица Гагарина 1-а.

3. Администрация Верхнесуерского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Верхнесуерской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Верхнесуерского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Верхнесуерского сельсовета.

4. Администрация Верхнесуерского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Верхнесуерской сельской Думе.

5. Структура Администрации Верхнесуерского сельсовета утверждается и изменяется Верхнесуерской сельской Думой по представлению Главы Верхнесуерского сельсовета.

6. Администрация Верхнесуерского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Верхнесуерской сельской Думы.

Статья 33. Полномочия Администрации Верхнесуерского сельсовета

К полномочиям Администрации Верхнесуерского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Верхнесуерского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Верхнесуерского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Верхнесуерской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Верхнесуерского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Верхнесуерской сельской Думы, Главы Верхнесуерского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Верхнесуерского сельсовета, преобразования Верхнесуерского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Верхнесуерской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Верхнесуерского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

10.1) осуществление муниципального контроля;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Верхнесуерского сельсовета, Верхнесуерской сельской Думы.

34.Порядок прекращения полномочий Главы Верхнесуерского сельсовета, Верхнесуерской сельской Думы, депутата Верхнесуерской сельской Думы

Досрочное прекращение полномочий Главы Верхнесуерского сельсовета, Верхнесуерской сельской Думы, депутата Верхнесуерской сельской Думы оформляется в течение месяца с момента наступления обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, решением Верхнесуерской сельской Думы или в случаях предусмотренных федеральным законодательством, правовым актом соответствующих органов государственной власти.

Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования Верхнесуерского сельсовета

1. Избирательная комиссия муниципального образования Верхнесуеского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Верхнесуерского сельсовета, преобразования Верхнесуерского сельсовета.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Верхнесуерского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета.

3. Избирательная комиссия муниципального образования Верхнесуерского сельсовета формируется Верхнесуерской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной муниципального образования комиссии Верхнесуерского сельсовета составляет 4 года.

5. порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Курганской области, решением Верхнесуерской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Верхнесуерскго сельсовета

1. Муниципальным служащим Верхнесуерского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Верхнесуерского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Верхнесуерского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Верхнесуерской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Верхнесуерского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Верхнесуерского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Верхнесуерского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Верхнесуерской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Верхнесуерского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Верхнесуерского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Верхнесуерского сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Верхнесуерского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Верхнесуерского сельской Думы, Главой Верхнесуерского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Верхнесуерской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Верхнесуерского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Верхнесуерской сельской Думы Главой Верхнесуерского сельсовета или при наличии заключения Главы Верхнесуерского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Верхнесуерской сельской Думы

1. Верхнесуерская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнесуерского сельсовета, решение об удалении Главы Верхнесуерского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Верхнесуерской сельской Думы. Решения Верхнесуерской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнесуерского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Верхнесуерской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Верхнесуерской сельской Думы направляются Главе Верхнесуерского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Верхнесуерского сельсовета имеет право отклонить принятое Верхнесуерской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Верхнесуерскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Верхнесуерского сельсовета отклонит решение Верхнесуерской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Верхнесуерской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Верхнесуерской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Верхнесуерского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Верхнесуерского сельсовета

Глава Верхнесуерского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Верхнесуерской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Верхнесуерского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) распоряжения Администрации Верхнесуерского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Верхнесуерского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Верхнесуерской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Верхнесуерской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Верхнесуерской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Верхнесуерской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Верхнесуерского сельсовета обнародуются в следующих местах:

- информационный стенд в здании Администрации Верхнесуерского сельсовета;

- доска информации в магазине деревни Сосновка;

- доска информации в магазине деревни Белово;

- доска информации в магазине деревни Середкино;

- доска информации в здании ОАО имени Гагарина.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Верхнесуерского сельсовета публикуются в Варгашинской районной газете «Маяк».

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в следующих местах:

- информационный стенд в здании Администрации Верхнесуерского сельсовета;

- доска информации в магазине деревни Сосновка;

- доска информации в магазине деревни Белово;

- доска информации в магазине деревни Середкино;

- доска информации в здании ОАО имени Гагарина.

в течение 10 дней после государственной регистрации.

4. Проекты муниципальных правовых актов Верхнесуерского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Верхнесуерского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Верхнесуерского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Верхнесуерской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета, полномочия Верхнесуерской сельской Думы, Администрации Верхнесуерского сельсовета и Главы Верхнесуерского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Верхнесуерской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Верхнесуерского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Верхнесуерского сельсовета, средства бюджета Верхнесуерского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета.

2. В собственности Верхнесуерского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета, муниципальных служащих Верхнесуерского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Верхнесуерского сельсовета, в соответствии с решениями Верхнесуерской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Верхнесуерского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Верхнесуерского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Верхнесуерского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Верхнесуерском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Верхнесуерского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнесуерского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Верхнесуерского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Верхнесуерского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Верхнесуерского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Верхнесуерского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Верхнесуерского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Верхнесуерского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Верхнесуерского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнесуерского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Верхнесуерского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета, муниципальных служащих Верхнесуерского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Верхнесуерского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Верхнесуерского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета от имени Верхнесуерского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Верхнесуерского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Верхнесуерского сельсовет вправе передавать имущество, находящееся в собственности Верхнесуерского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Верхнесуерского сельсовета, определяются решением Верхнесуерского сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Верхнесуерского сельсовета, поступают в бюджет Верхнесуерского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Решения об участии Верхнесуерского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Верхнесуерской сельской Думой по инициативе Главы Верхнесуерского сельсовета или Верхнесуерской сельской Думы.

Порядок участия Верхнесуерского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Верхнесуерской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Верхнесуерского сельсовета выступает Администрация Верхнесуерского сельсовета.

6.Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Верхнесуерской сельской Думы.

Статья 46. Бюджет Верхнесуерского сельсовета

1. Верхнесуерский сельсовет имеет собственный бюджет

2. Органы местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Верхнесуерского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Верхнесуерского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Верхнесуерского сельсовета.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Верхнесуерского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета Верхнесуерского сельсовета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Верхнесуерского сельсовета утверждается решением Верхнесуерской сельской Думы.

Статья 47. Муниципальный заказ Верхнесуерского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Верхнесуерского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Верхнесуерской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Верхнесуерского сельсовета в порядке, установленном решением Верхнесуерской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Верхнесуерского сельсовета.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхнесуерского

Статья 49. Ответственность депутатов Верхнесуерской сельской Думы и Главы Верхнесуерского сельсовета перед населением Верхнесуерского сельсовета

1. Ответственность депутатов Верхнесуерской сельской Думы и Главы Верхнесуерского сельсовета перед населением Верхнесуерского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Население Верхнесуерского сельсовета вправе отозвать депутатов Верхнесуерской сельской Думы и Главу Верхнесуерского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50.тветственность Верхнесуерской сельской Думы и Главы Верхнесуерского сельсовета перед государством

Ответственность Верхнесуерской сельской Думы и Главы Верхнесуерского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51.Ответственность органов местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхнесуерского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.\"

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области.

3.После государственной регистрации решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Верхнесуерского сельсовета Н.П.Савиных